河北省滦平县国家农村产业融合发展示范园的农村产业融合方式是以农业生产内部融合作为基础的。这样做能够实现全消纳和零排放,进而确保园区具有生命力和抗风险能力。同时,通过对农产品进行深加工,能够提升农业产品的附加值,带动周边村镇有针对性地发展相关产业,形成具有区域特色的农业重点县。最后,完善品牌建设、整体服务、科研与技术支撑平台以及仓储物流等相关工作,有利于促进农村创意农业与旅游观光农业的发展,最终打造出生态循环、产业融合的新农村和新农业。
推动产业融合 打造现代化农业产业发展模式
探索多种产业融合的模式,来构建现代农业产业体系。以推进农业内部的融合,延伸农业的产业链,拓展农业的多种功能,发展农业的新型业态等多种形式为途径。结合示范园在资源禀赋以及风土人情等方面的实际情况,对滦平农村的产业融合商业模式进行探索。努力构建起农业与二三产业相互交叉融合的现代农业产业体系。将河北滦平高新技术产业开发区与本次创建的农业产业融合示范园进行合理规划布局,从供给侧结构性角度出发,推动县域内农业生产与二产加工业实现完美衔接。
培育多种产业融合的主体,以激发产业融合的发展活力。去探寻农民合作社、家庭农场、种养大户等在农村产业融合中能更好发挥作用的有效办法,培育一批从事农产品加工、销售的农民合作社,探索家庭农场、种养大户进行农产品直销的途径。兴春和集团以直接投资等方式,建设标准化、规模化原料生产基地和营销设施;通过参股经营等方式,带动农户和农民合作社发展适度规模经营。突出本示范园的带动示范作用,谋划在县域内再发展 2 个以本示范园为模板的农业产业融合园区。
采取“保底收益”这种分配方式,实现企业与农民合作社的深度融合;采取“按股分红”这种分配方式,实现企业与农民合作社的深度融合。本示范园实施后,持续增加扶贫资金的入股比例,提升入股合作所带动的贫困村数量。在农业生产领域,以承包经营作为重要抓手,统一相关标准,将各种植基地做大做强。
创新体制机制,以破解产业融合发展的瓶颈约束。依据企业主导、政府支持、社会参与以及市场运作的原则,对农村产业融合的投融资体制机制进行完善,从而吸引社会资本投入到农村产业融合发展示范园的建设与运营当中。推动金融机构和农村产业融合发展示范园构建紧密的合作关系,将产业链金融模式加以推广。挖掘农村资源资产资金的潜力,去探索一种方式,即通过“资源变股权、资金变股金、农民变股东”,把那些处于闲置状态以及低效利用的农村资源和资金,进行优化处理,然后将其用于农村产业的融合发展。
助力脱贫 产业融合显成效
探索“兴春和”产业融合发展的全产业链带贫模式。持续推进产业融合发展,拓展出两条产业。建立起稳定且高效的带贫机制。贫困群众凭借地租、务工、股份合作以及代种等方式,平均每人每年能够获得 6 至 7 万元的收入。与之前从事传统农业种养殖相比,收入增长了十倍之多。园区带动了周边 20 余户农民去发展农家院,发展民俗游,发展物流服务等第三产业。这样使得贫困户在为园区服务的过程中能够实现就业,能够实现脱贫。另外,该模式并非只局限于园区周边的贫困群众,而是打破了乡镇的界限,打破了地域的界限,其范围覆盖了全县 12 个乡镇以及 41 个贫困村,成为了滦平县脱贫攻坚道路上一个有力的推进器。
打造高端现代循环农业园区样板。“兴春和”现代农业园示范园区将目光投向京、津高端市场。其按照一产、二产、三产跨界融合,种、养、加、游、购、娱一体发展的思路来进行建设。通过建设高产奶牛场,打造绿色有机设施蔬菜,建设工厂化双孢菇,开办特色蛋鸡场以及发展现代休闲观光农业等项目。以此推进种、养、加、游之间互为原料,实现循环利用,促进持续发展。同时实现生产过程的循环化和无害化,推动产品从初级向高级进阶,从低端向高端发展,最终打造出精、专、特的高端农产品品牌。目前,园区已经申请注册了“顺康皇庄”这个品牌,并且该品牌在石交所挂牌上市了。在投资方面,累计已经完成了 3 亿元。在销售方面,园区的产品直接被销往了北京、天津等地的高端市场。
谋划蓝图描绘未来发展
以“兴春和”园区作为基础,其围绕着园区所在地兴洲村。全面推进农业产业融合发展,将农业农村优先发展的要求予以落实。强化乡村振兴所需的要素保障,不断完善乡村治理工作。创建一个全面推进乡村振兴战略的示范点。
一是将乡村振兴的产业基础予以夯实。借助兴春和以及尚亚农业园区,还有三元鸭业,从而形成了有机果蔬这一主导产业,同时也形成了健康畜牧这一主导产业,并且还形成了休闲观光旅游这一主导产业。在有机果蔬产业发展方面,建设了一个占地面积为 700 亩的有机蔬菜种植基地,还建设了占地 450 亩的双孢菇工厂化菇房以及占地 450 亩的小国光苹果种植基地。这些基地年生产的有机蔬菜达 7800 吨,双孢菇 8000 吨,小国光苹果 1000 吨。在健康畜牧产业发展方面,建设了一个占地 150 亩的高产奶牛养殖基地,还建设了一个占地 3500 平方米的特色蛋鸡养殖基地,以及一个占地 600 亩的北京鸭养殖基地。这些基地的年产出分别为:鲜奶 5000 吨、鸡蛋 700 吨、北京鸭 320 万只。在休闲观光旅游产业的发展方面,建设了一个占地 400 亩的现代休闲观光农业基地。其中,建有占地 100 亩的棚室采摘园,还有占地 120 亩的裸地采摘园,以及 41 个蒙古包、皇庄酒店、欢乐农场和民俗工艺坊。该基地年接待人数达到 6 万人次。
二是保障农业农村优先发展。在人才引进培育方面,积极开展新型职业农民培训工作。一是开办新兴职业农民培训班,以此培养出一批新型农业经理人、乡村工匠以及传统手艺人。二是发挥科研基地专家人才聚集的优势,邀请专家开设专题培训班,对村内那些具备一定文化和科技知识的农民进行培养,造就了一批科技农民。三是组建一支“三农”服务团队,该团队由村内的大学生村官、乡镇具有硕士学历的技术干部以及县农牧局和林业局具有副高级职称的本土专家组成,定期为村和村民提供专业服务。在强化用地供应保障方面,坚持土地利用集约化和高效化的原则,重点对提供农业设施用地予以支持;鼓励村民通过土地流转以及土地入股等方式,把耕地流转给产业园区,这样既能保障村内主导产业发展用地,又能让农户获得租金、股金等稳定收入。在强化资金多元投入方面。依据涉农资金优先用于保障农业农村发展的原则,将涉农资金进行整合,用以支持兴春和、尚亚、三元等产业园区以及农户开展种植养殖产业;搭建起“政银企户保”这样的扶贫平台,为有能力且有意愿的贫困户提供金融扶贫贷款,从而有效解决贫困农户在发展产业时缺少资金的问题;推动兴春和、尚亚等企业迈向资本市场,吸引资金来助推区域农业产业的发展。
三是推动农业农村绿色发展。在实施乡村振兴战略时,利用和保护村内生态美、环境优、文化多元等优势。坚持绿色发展理念,实现绿色崛起。在推动畜禽粪污资源化利用方面,新建和改造了区域内 12 家规模化养殖场、养殖大户的粪污处理设施和节水节料饲喂系统,使得畜禽粪污综合利用率达到 92%。在实施水环境综合整治方面,对村内的兴洲河水系开展了水环境治理工程。该工程完成了全长 2.6 公里的兴洲河水景观项目,其涉及的水面面积为 20 万平方米。同时,建成了 5 道拦水坝,修建了 2 公里的防洪坝、5 公里的滨河公路以及 1900 延长米的沿岸景观带。- 铺设了 12.5 公里的污水管网,并与滦平县第一污水处理厂实现了连接,有效管控了村内污水乱排乱放的问题。(李晔清)




