
中方小麦育种专家来自西北农林科技大学,在哈萨克斯坦的小麦试验田里,这位专家(左)给当地技术员讲解关于小麦苗期的管理知识。
张正茂摄
中亚地区是全球极为重要的旱作农业生产带。近些年,中亚国家将自身的自然资源禀赋和地理优势充分发挥出来。它们纷纷制定并出台了政策措施,不断加大对农业的支持力度,深入挖掘农业增产的潜力,积极促进农产品的出口。中亚国家与中国一直都在持续推动农业方面的合作,共同促进绿色可持续发展。
出台多项农业支持计划
哈萨克斯坦农业部部长萨帕若夫表示,近期哈政府在努力推动农产品生产以及出口贸易的转型。哈政府优先进行附加值较高的农产品的生产,并且优先出口这些农产品。哈政府力争在未来 5 年内让农产品的出口额翻倍,使其达到 54 亿美元。预计将吸引超过 35 万户家庭农场参与生产高附加值农产品。
乌兹别克斯坦政府今年提出要采取更多的支持举措。这些举措旨在提高果蔬的产量,提高粮食的产量,提高豆类等经济作物的产量。同时,还将促进数字农业的发展。并且,力争将农产品的出口额提高到 35 亿美元。乌政府努力减轻了气候变化对农业的影响。
塔吉克斯坦政府近期专门拟定了《2040 年前建立和发展农业集群的构想》,还拟定了《为在农产品生产中推广适用实践经验创造有利条件的计划》。其目的在于推动农业实现现代化发展,促使农业产量增加,提高农产品的质量。
土库曼斯坦今年提出要扩大资金投入和技术投入。它将实施“精准农业”战略,未来会积极把数字化农业技术引入进来。同时,会系统地推进农业产业化管理,通过采购现代化的农用机械,来提高土地和水资源的利用率,以此增加作物产量,并且拓展农业信息和咨询服务。
吉尔吉斯斯坦全力推动农业生产与出口的国际合作。
综合施策促进农业增产
哈萨克斯坦具备丰富的农业资源且有增产潜力,当下在粮食出口量上处于世界前列。从哈方的官方数据来看,今年上半年,哈的农业产值持续稳定地增长,比去年同期提升了 3.4%,预计到 2024 年全年有希望增长 11.6%。哈政府将挖掘农产品生产和出口的潜力当作一项重要任务,将提升农产品的附加值以及提高单产当作农业发展的重要方向,持续增加农业方面的资金投入和技术投入。哈政府还推行了进口替代项目,借助建设乳品农场、家禽养殖场、温室大棚以及农产品深加工设施等方式,推动国内食品工业的发展。
2023 年,乌兹别克斯坦在世界产棉国中位居第五,同时也是第二大棉花出口国。乌兹别克斯坦拥有 427 万公顷的耕地,并且拥有丰富的水资源,这使得其农业发展具备良好的自然条件。近年来,乌兹别克斯坦政府持续加大在农业领域的投入,专门设立了土壤改良基金,大力推动改造和新建灌溉排水系统,并且不断加强农产品的仓储和深加工能力。乌政府特别推出了一个计划,这个计划是用于购买种子、化肥等的无担保贷款计划。通过对购置国产农具进行补贴,以及免除进口设备的关税,来助力提高农业生产力。乌政府正携手联合国粮农组织开展“智慧农场”项目。此项目旨在提升农业生产效率与稳定性,改善农村人口生活。乌计划到 2026 年,凭借每年吸引 10 亿美元外国投资,让农业产值提升至 350 亿美元,使每公顷灌溉土地的收入达到 5000 美元。同时,乌在费尔干纳、撒马尔罕和塔什干国际机场等地积极建设现代化果蔬出口基础设施。
塔吉克斯坦大力推动国家级农业投资项目。它选用优质种子,加强农业扶持项目,增加农户补助,以此加快推动农业增产。近年来,塔吉克斯坦积极推广温室大棚果蔬种植,这提高了秋冬季节农业市场的稳定性以及农产品价格的稳定性。目前,塔吉克斯坦国内已建成约 950 个温室大棚,总面积达 166 公顷。塔农业部门为有效解决耕地有限的问题,正在研究利用地热资源进行温室种植,以此来延长蔬菜生产季节;为解决生长季节短的问题,也在利用地热资源进行温室种植以提高作物产量;为应对高海拔等问题,同样在研究利用地热资源进行温室种植。同时,鼓励农民合理有效利用庭院附近的闲置土地,并且不断开发新耕地。塔政府以确保国内粮食安全并挖掘出口潜力。
近年来,土库曼斯坦推出了数项农业发展计划。这些计划提高了农业生产效率,增加了农业产量,同时减少了农产品进口。为了进一步提升农业用地的利用效率,土库曼斯坦政府持续推出改革措施。政府努力吸引私营企业参与农业生产,并且划拨土地来支持私营企业的农业生产。改革取得了显著的成效。
吉尔吉斯斯坦采取了诸多措施来加快农业现代化的进程。当前,正在推行的农业发展构想以及其他相关政策,着重对中小型农户进行帮扶,以提高他们的农业生产效率,同时致力于解决农工综合体发展过程中存在的潜在问题。
积极开展对华农业合作
当前,中亚五国正积极推动对华进行农产品出口贸易,努力培育经贸合作的新亮点。哈萨克斯坦的骆驼奶逐渐走入中国市场,并且得到了消费者的广泛好评;乌兹别克斯坦的车厘子也越来越多地进入中国市场,受到消费者的喜爱;塔吉克斯坦的干果走进了中国市场,获得了消费者的认可;吉尔吉斯斯坦的蜂蜜大量进入中国市场,得到了消费者的好评;土库曼斯坦的棉花也越来越多地销往中国,受到消费者的广泛赞誉。中亚国家与中国的农产品贸易规模在逐年增长,呈现出蓬勃发展的态势。
哈萨克斯坦方面,2023 年中哈农产品贸易额达到 13.6 亿美元,且同比增长 47%。哈方有 27 种农产品获得了中国市场准入。今年上半年,中哈农产品贸易额为 6.481 亿美元,同比增长 12%。中国已成为哈方最大的农产品出口市场。吉尔吉斯斯坦农业部数据显示,2023 年 1 月至 8 月期间。吉尔吉斯斯坦对华的农产品贸易额,相较于 2022 年全年的 4740 万美元,已经增加到了 5540 万美元。
目前,中国海关已为中亚国家开通了一些农副产品快速通关的“绿色通道”,这些“绿色通道”有 8 条。这些“绿色通道”覆盖了公路口岸,从而助力了中亚国家对华农产品的出口。
中亚国家与中国在持续深化农业科技方面的合作。在“一带一路”的共建以及上合组织的框架之内,中国的企业和高校同中亚国家展开合作,进而建立起农业示范基地,这使得当地的农产品质量得以提升,产量也有所增加。中方通过这些方式为地区国家培养了农技人才。
在乌兹别克斯坦,我们基于园区光照充足这一特点。研发并推广了太阳能喷灌机以及智能水肥一体化灌溉设备等。过去的耕作方式是大水漫灌,如今这种方式得到了改变。推动了当地棉花产量提升了 50%,实现了节水 50%,并且投资减少了 40%。西北农林科技大学教授朱德兰如是说道。
萨帕若夫称,中国对哈萨克斯坦等中亚国家的农产品存在着很大的市场需求。中亚国家向中国出口农产品的贸易前景是很广阔的。双方进一步去挖掘农业合作的潜力是很有可为的。
(本报阿斯塔纳10月27日电 本报记者 李 强)
《 人民日报 》( 2024年10月28日 15 版)




