全国农业扶持政策与申报补贴项目指南

长久以来, 国家因致力于兴农, 于诸多方面予以改进, 在政策层面给予农民相应扶持, 得以使农民可享受到更高回报, 倘若从事与农业相关之工作, 那么了解現有的具体农业补贴政策是可行的。

一、项目申报部门：

1.每年都能够申报的部门有农业农村局, 还有财政局, 以及农综办和旅游局, 另外包括科技局和林草局, 还有发改委, 这些部门当中每个项目处于20至60万元范围之内的较为众多, 比方说中央财政项目通常都是在几百万往上直至上千万元。

2.水利局, 环保局, 经贸局等等, 不过项目资金数量比较少, 大多是五万到二十万之间。

二、申报项目注意事项：

1.各省每年项目繁多, 存在竞争, 故而各项目从通知到申报截止时段颇为短暂, 那么平常与之交流的上面这些部门, 每月都应变保持良好沟通, 且若能与省厅构建良好关系更佳, 如此以便率先获取信息进而达成申报, 同时必定每年都会存有较多额度可供获得的项目资金。

2.得去寻觅那些比较出色的科研院校, 进而构建起良好的关系, 缘由在于某些项目须跟相关的大专院校、科研院所进行衔接、开展合作。

3.进入正规企业申报农业项目的那些必备材料, 有企业的正式法人证书, 还有营业执照的复印件哦, 以及企业的资产负债账目表单展示, 地方政府所提供的配套资金的相关证明情况, 土地使用的相关证明或者土地租用合同, 项目可行性的研究报告内容, 当地银行出具的信用等级方面的证明展示, 贷款证明详情, 环评报告的具体呈现, 另外还有企业获得的荣誉证书。

4.企业于申请农业综合开发项目资金之际, 所具备的条件更为繁多: 其一, 申报单位需拥有法人资格, 于工商局予以注册, 具备工商执照以及代码证等；其二, 经营期限要在两年以上, 且连续处于盈利状态, 拥有一定的经营规模和实力, 具备较强的资金能力；其三, 近两年资金的负债率须小于或等于95%, 银行信用等级为A级；其四, 所开发的产品有着较高的科技含量, 市场潜力巨大, 竞争优势显著, 这一点主要依据企业所提供的可研报告来判定；其五, 带动农民的能力较强, 与农民构建紧密、合理的利益连接机制。第六, 是构建起了契合市场经济所需的经营机制。第七, 是企业的经济效益佳, 能够保证凭借企业的盈利去偿还财政的有偿资金。也就是说, 企业在借得资金之后, 能够获取盈利进而归还贷款。

5.有关农产品加工企业的项目申报数量更多, 资金额度也更大, 因而具备条件的都要去搞一些深加工项目, 投资金额能够小些, 此项目要符合申报要求就必须提供主要材料: 其一, 产业化龙头项目申报单位的基本情况, 涵盖法人、地址、电话、负债表、资产等；其二, 做单个项目的可研报告；其三, 项目的近期审计报告；其四, 项目建设用地批准文件；其五, 必须有环保部门的环境评价意见；其六, 专家对本项目的初步评估意见；其七, 申报产业项目的资金规模。

6.进行申报农产品加工示范企业时, 企业得必须具备如下条件: 其一, 是以农产品加工（涵盖粮、油、果蔬、畜产品、水产品、特色农产品）作为主业、拥有独立法人资格的企业；其二, 农产品加工产品的年销售收入要在5000万元以上, 并且占总销售收入的70%以上；其三, 近三年内不存在质量安全卫生事故；其四, 企业具备比较健全的质量管理与质量控制体系, 通过ISO9000质量体系认证或者HACCP认证；其五, 企业的总资产报酬率应当高于同期银行贷款利率；其六, 企业资产负债率一般低于60%；其七, 企业银行信用等级在AA级以上；其八, 带动农户增收作用显著；其九, 企业从事农产品加工过程中, 通过订立合同、入股和合作方式采购的国产原料占所需原料的75%以上（其中大豆国产原料使用比例为50%以上）；其十, 企业产品在同行业中处于领先水平, 原料综合利用率高, 主管产品产销率达90%以上等。

7.进行科技部科技型中小企业技术创新基金的申请, 此类项目在每个省份均存在, 其投资额度通常处于100万元以下（依据科技部规定, 80万元以上属于国家重点科研项目, 需由国家科技部予以审批；80万元以下是一般项目, 经由各省科技厅审批便可）, 并且一般来讲是无偿投资。该资金由科技部实施管理, 各个企业经由所在地的县、市直接上报至省, 要是省科技厅能够批准, 基本上此项目便会被批准。每个省份每年都设有星火计划项目, 资金数额在20至60万元, 一般企业申报成功的概率都颇高。项目都可以通过当地科技部门直接申请这个资金。

8.企业要申请农业科技成果转化资金, 首先得具备科技成果资金申报报告, 并且还要有一个可研报告。需要留意到的是, 每年科技转化项目都是处于变化状态的, 所以要是在所列范围以外的话, 那就是不给予支持的。要是被列在这个范围之内, 每年科技成果转化资金都会有特定的编写要点, 企业能够依据编写要点去准备相关材料, 之后再按照顺序逐级进行申报。

9.企业需同时大量注册合作社以及各类其他家庭农场、公司、研究院、民间学校等名称, 以此利于多渠道申报资金。用于支持农村合作组织的资金申报, 其基本情形与产业化资金申报程序并无二致, 并且呈现逐年递增态势。先是由相关部委下达指南, 而后各地方政府依据指南安排组织企业展开项目申报事宜, 申报完之后进行评审工作。

10.只要是申报国家项目, 就会要求地方政府给予配套资金, 比如说有一个金额为100万元人民币的国家项目, 对于其要求地方给予的配套资金比例, 东部地区是1比0.6 , 中部地区是1比0.5 , 西部地区是1比0.2。

11.支持新农村建造, 国家在对农产品加工企业予以支持层面, 其内容涵盖有: 针对大宗农产品实施转化之举, 开展农产品加工转化所需的研发相关事宜, 进行标准化生产基地来予以创建, 推动绿色农业不断进行发展，对出口基地、产业集群以及示范企业加以打造。

12.可以优先得到扶持的企业, 有省级龙头企业, 有带动农户数量多的企业, 有具备科技含量的企业, 还有高效节能循环经济企业。对于单一的养殖种植企业, 扶持资金是很少的, 然而要是种、养、加、餐饮联合起来去申报项目, 数量就会很多。投资者应当极为清楚, 良好的经营模式不仅仅能够产生高几倍的效益, 并且还能够获取诸多的项目资金。

三、农业项目申报的流程：

1.政府发布扶资金专项指南

2.企业单位根据指南要求提交项目可行性分析报告及相关资料

3.政府主管部门进行材料的形式审查

4.政府主管部门, 组织相关行业专家, 这些专家涵盖技术方面以及财务方面, 对通过形式审查的项目, 进行初评。

5.项目在通过初评以后, 会通知企业项目负责人, 以及相关人员, 在规定的时间、规定的地点, 去进行答辩。

6.对答辩展开评价, 依据打分情形对企业申报的项目予以划档, 而后决定是支持, 还是不支持, 以及若是支持的话支持金额的数量是多少。

7.结果为项目评审被政府部门公布, 企业单位和项目协议以及任务书被签订, 资金被拨付。

四、农业扶持补贴政策：

1.税收优惠政策：

将农民专业合作社销售本社成员所生产的农业产品的情况, 视作农业生产者销售自身生产的农业产品, 予以免征增值税；具有一般纳税人身份的, 从农民专业合作社购进免税农产品时, 能够按照13%的扣除率来计算并抵扣增值税进项税额；针对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机, 实行免征增值税；对于农民专业合作社与本社成员签订的农业产品以及农业生产资料购销合同, 给予免征印花税。

2.金融支持政策：

国家会把农民专业合作社统统涵盖进农村信用评定范畴, 加大信贷扶持力度, 着重对产业根基稳固、经营规模庞大、品牌效应显著、服务能力强劲、带动农户众多、规范管理良好、信用记录良好的农民专业合作社予以重点关怀;还要支持及鼓励农村合作金融机构全新研发金融产品, 以改进服务模式;激励具备条件的农民专业合作社去开展信用合作。

3.财政扶持政策：

2003年起至2010年, 中央财政累积安排专项资金, 此资金超过18亿元, 这些专项资金主要用途在于扶持农民专业合作社, 扶持目标为使合作社增强服务功能以及自我发展能力, 明年, 用来购买农机具的补贴这一财政专项资金会依照优先原则予以农民专业合作社妥善安排。

4.涉农项目支持政策：

2010年, 农业部等7部委作出决定, 对于适合农民专业合作社承担的涉农项目, 会把农民专业合作社纳入申报范围, 尚未明确将农民专业合作社纳入申报范围的, 应当尽快纳入并明确申报条件, 今后新增的涉农项目, 只要是适合农民专业合作社承担的, 都要将农民专业合作社纳入申报范围, 明确申报条件。

现下, 农业部蔬菜园艺作物这一项标准园打造、畜禽规模化养殖场（小区）相关事宜、水产健康养殖的示范场建设、新一轮“菜篮子”层面工程、粮食高产的创建工作、标准化示范相关项目、同时还有国家农业综合开发这一项目等诸多有关涉农的项目, 均已经着手委托具备一定条件的有关农民专业合作社去承当。

5.农产品流通政策：

国家持续予以鼓励, 还引导农民专业合作社, 同城市大型连锁超市、高校食堂、农资生产企业等各类市场主体, 达成产（供）销衔接。

6.人才支持政策：

自2011年起, 农业部发起并着手组织开展现代农业人才支撑计划这个行动, 在每年的时间里, 致力于培养数量达1500名的合作社带头人, 将农民专业合作社人才培训这一块纳入“阳光工程”范畴, 着重对合作社带头人、财会人员以及基层合作社辅导员展开培训事宜, 同时积极提倡大学生村官参与进来、领衔创办合作社。

五、农业合作社国家优惠政策：

1.购机优惠：

全国存在251亿元的农机购置补贴资金, 运用大概30% , 以用来支持合作社对农机装备的购置行为。

2.土地流转优惠：

部分地区对合作社土地流转优惠补贴，鼓励土地向合作社流转。

3.税收优惠：

（1）对于农民专业合作社, 其销售本社成员所生产的农业产品这一行为, 是免征增值税的, 并且实行生鲜农产品流通环节税费减免政策。

（2）一般纳税人, 从农民专业合作社进行购进, 所购进的是免税的农业产品, 在此情况下, 可以按照13%的扣除率, 来计算抵扣增值税进项税额。

（3）本社成员购买合作社所售的农膜, 以及种子, 还有种苗, 另外化肥, 以及农药, 还有农机, 可免征增值税。

（4）对于农民专业合作社跟本社成员所签订的, 关于农业产品以及农业生产资料购销方面的合同, 是免征印花税的。

4.用电用水政策

（1）规模化生猪、蔬菜等生产的用水、用电与农业同价。

（2）电力部门执行一项政策, 这项政策是针对粮食烘干机械用电的, 该政策按照农业生产用电价格, 从低来执行。

国家每年都会推出涵盖国家农业现代化示范区, 国家现代农业产业园、国家产业融合发展示范园等的涉农项目, 要事先把握乡村振兴项目申报立项的绿色通道, 补贴政策, 申报材料, 项目要求及认定标准等内容, 如此方可做到有备无患且事半功倍的效果。

项目一 国家级现代农业产业园

发布部门：农业农村部、财政部

发布时间：3～4月

申报主体：县（市、区）级人民政府

激励政策是这样的, 国家现代农业产业园是经过竞争遴选而来的, 原则上每一个奖励资金的总额是1亿元, 而创建的时候按0.3亿元来安排, 中期评估的时候按0.3亿元安排, 认定的时候按0.4亿元安排。

申报材料：项目实施方案（创建方案）、发展规划、资金使用方案

项目有着这样一些要求, 主导产业特色优质之处显著, 在数量原则上是一至两个, 其产值对于产业园总产值占据比率要达到百分之五十之上 , 规划布局具备科学且合理的特性状态 , 已编制好了产业园专门使用的规划 , 建设方面所处水平位置区域较先前同类对比情况显现出领先表征, 出现高标准农田占领幅度占有比率较高的状况态势且相应数据指标显示处于高位 , 主要农作物在耕种收获阶段综合机械化比率对于本省来讲平均水平是更加超出高于的这一态势 , 绿色发展所收获获取到的有效性成果成效突出显著非同一般 , 对于带动农民所发挥的作用影响力显著明显非常可观, 园区农民能够自由支配收入在原则上应当对于当地平均水平超出高于百分之三十 , 政策给予的支持举措措施具备有力高强度特征 , 组织管理体制机制健全完善状况运行良好。

认定标准为, 主导产业覆盖率要达到60%以上, 农产品加工业产值与农业总产值的比需达到3:1, 产业园年总产值得超过30亿元, 畜禽粪污综合利用率要处于80%以上, 质量安全抽检合格率要达到99%以上, 园内农民人均可支配收入比当地平均水平高出30%以上。

项目二 国家农业产业强镇

发布部门：农业农村部、财政部