第十一届品牌农业发展国际研讨会上，肖放，农业农村部农产品质量安全监管司司长，做主题演讲。

加力推进优质农产品发展 夯实品牌农业基础

今天，我们在四川蒲江这个美丽之地相聚，，中外专家一同齐聚在这儿，共同去研讨新时代品牌强农的道路，推动各国优质品牌农产品进行互学互鉴、展开务实合作，这是很有意义的，在此，我代表农业农村部农产品质量安全监管司，对会议召开表示热烈祝贺，对长期以来关心、支持农产品质量安全以及农业品牌工作的各界人士表示衷心感谢 ！

发展优质农产品是品牌农业的根基所在，它还是农产品质量安全工作的重点范畴。中国政府对农产品优质化以及品牌化予以高度重视，国家领导人着重指出，要将增加绿色优质农产品供给置于突出的位置之上，大力狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管这几方面事物，努力推动优胜劣汰、质量兴农的局面形成。近些年来，各级农业农村部门着重强化质量安全监管，大力加力推进绿色优质农产品发展，农产品质量安全水平呈现出稳中向好的态势，监测总体合格率维持在97.4%以上，农业绿色生产转型深入推进，化肥农药使用量连续5年出现负增长，全国绿色、有机、地理标志、名特优新等认证登记农产品总数达到7.5万个，相关基地生产规模占食用农产品比重超过12%，为品牌农业发展提供了有力支撑。

进入新时代，农产品需求发生转变，从“有没有”转变为“好不好”，这对农产品优质化、品牌化发展提出了更高要求，要清醒看到，对标世界先进水平，我国存在问题，优质农产品占比不高这个问题突出，农业品牌多而不亮这个问题也突出，个别品种存在质量安全隐患，个别地区同样存在质量安全隐患，必须把发展优质农产品摆在突出位置，要将保数量统筹起来，要将保多样统筹起来，要将保质量统筹起来，守底线拉高线一起抓，保安全提品质同步推，建立起符合时代要求的农产品优质化、品牌化发展新路径。

从定位方面来讲，优质农产品应当契合产地环境清洁的要求，应当契合生产方式绿色的要求，应当契合产品品质优良的要求，应当契合质量安全可靠的要求，应当契合综合效益突出等要求。要精准把握内涵定位，着重厘清三个关系。其一，是优质与安全的关系。优质农产品首先是安全合格的农产品，其合格率必定是100%，在底线上要保证万无一失。其二，是优质与认证的关系。认证产品并非天然就是优质的。近些年来，一些认证产品被曝光存在药残问题，倘若不严格进行管控，认证的产品也会出现品质下降的情况，甚至会出现质量安全问题。三是优质跟品牌的关系，优质乃是质量以及品质的体现，品牌是规模与影响力的体现，调研时发现，部分具备高价值的品牌农产品，用药风险却更大，所以，不能轻易地把优质和认证、品牌画等号，需在保障安全的基础上创造优质、树立品牌，从推进措施方面讲，重点是“五个加快”。

一要做的是加快去制定优质农产品标准，新修订的农产品质量安全法呢有史以来第一次在法律层面明确了‘优质农产品标准’这样的一种提法，我们需要去借鉴美日欧等发达国家以及地区的经验，去研究并且制定契合我国实际情况的优质农产品定义还有判定标准啊，再者需加快制定一批重点产品的质量分级以及配套检测方法，要加强标准宣贯实施，把优质农产品概念响亮地叫出来啦。

二是要加快推进优质农产品基地的建设，今年我们于全国范围内试行农产品“三品一标”基地信息的采集工作，截至当前已在31个省份采集了5.1万个基地，进而形成了全国基地的“一张图”，接下来，会从这些基地里，在好的当中挑选更加优质的，构建重点培育目录，开展跟踪评估工作，引导各地以高水平建设一批优质农产品生产基地，在国家农安县的基础之上探索整县域推动优质农产品发展的全新机制。

第一，加快推进农产品品质评价，从市场关注度高的“菜篮子”产品入手，第二，研究筛选出能够反映高品质特征的关键指标，第三，构建品质监测和评价体系，第四，发布品质评价报告，第五，建立品质数据库，第六，推动行业协会和龙头企业采标用标，第七，实施分等分级和质量标识应用，第八，建立从优品到优价的新机制。

四是要加快搭建专业化的宣传推介平台，持续办好绿博会，持续办好有机博览会，持续办好农交会地标专展，持续办好国家地理标志农产品展示体验馆等，以此打造优质农产品宣传推介的国家公益平台，发挥好专业协会，发挥好电商平台等作用，引导各地建设一批展销专馆，引导各地建设一批展销专区，引导各地建设一批展销专柜，培训一批推广专员，让优质农产品产得出，让优质农产品卖得好，让优质农产品真正成为市场认可的知名品牌。

五须加快提升全链条质量安全监管能力，要协同安全监管、质量认证、品牌管理等手段，建立产加销全链条的监管机制，下一步会加快推动生产经营主体规范开具承诺达标合格证，大力推进智慧监管、信用监管和追溯管理，对认证农产品和品牌农产品，更要从严监管，对农兽药残留超标问题零容忍，不合格产品坚决退出，切实提高公信力。

中国政府极为看重，与 “一带一路” 沿线国家，于农产品质量安全领域的交流与合作，还十分重视在农产品品牌建设领域的交流与合作。截至目前，在绿色食品方面，对于多个国家和地区，我们都开展了境外认证，已然建立了互认机制，在技术标准方面开展了卓有成效的合作，在认证制度方面开展了卓有成效的合作，在品牌保护方面开展了卓有成效的合作，在有机农产品方面也开展了境外认证,。紧接着，会以更开放的态势，跟更多国家搞务实合作，坚信会有越来越多属于中国的优质农产品踏入国际舞台，越来越多来自世界各地的优质农产品摆上中国百姓的饭桌，让我们一同携手前行，一块儿开创优质品牌农产品更为美好的明日！