来论

最近，有位拉货的司机上传了视频，反映他运送橙子途经浙江台金高速涌泉收费站时，被工作人员阻止使用了农产品绿色通道。去年12月30日，台金高速公路临海市区中心所的工作人员确认过这回事。当时司机和对方争执了整整一个钟头，后来由于客户不断催促，最终支付了999元的过路费后才开车离开。关于橘子不能免费的原因，工作人员说明：这些橘子多数已经不新鲜了，不符合国家的“绿通”标准，而且它们是运往罐头厂当原料，并非送往市场销售，因此也不适用“绿通”政策。

根据工作人员的表态，收费站之所以对运送橘子收取费用，主要缘由在于认定橘子不够新鲜，至于何为不够新鲜，并没有明确的衡量尺度，仅凭主观印象来评判，从相关影像资料可以观察到，工作人员起初质疑橘子都坏了，在司机反驳说这是黑斑时，才转而说橘子不新鲜，次要的考虑则是这批橘子并非直接销售，而是要用来制作罐头令人费解的是，农产品能否通过绿色通道，竟然取决于它将来的用途如何？照这样的道理，那些用来制作薯条的土豆，以及那些用来生产番茄酱的番茄，恐怕也难以享受免费待遇了。

确实，对于农产品何时可以通行绿色通道的问题，相关机构已有明确说明：交通运输部、国家发改委、农业农村部等四个部门，于2022年共同发布了《关于进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平的通告》（交办公路78号），其中详细规定了哪些农产品能够享受绿色通道待遇，以及怎样认定农产品属于鲜活类别，并处理了其他相关问题。要获得绿色通道通行权并免除过路费，需要同时满足三个要求：首先，运送的农产品要列入指定清单；其次，这些农产品必须是新鲜的；最后，运输的农产品重量或体积必须达到车辆承载能力或货箱空间的八成以上。

新鲜蔬菜的认定标准，依据相关文件说明，其叶片或可食用部分需具备良好光泽和充足水分，且未出现枯萎状况，同时需顾及夏季运输可能造成的影响等细节。至于新鲜水果的界定，文件并未提供明确规范。根据一般认知，变质的水果显然不能算作新鲜水果，而外观欠佳的水果也并非等同于变质水果。而鲜果在流转途中，难免会有损耗，偶尔出现一些腐坏的现象，难道就因为这点瑕疵，就全盘否定整批鲜果属于新鲜农产品吗？这显然是不合理的。

根据相关制度安排，农产品绿通政策体现了包容审慎的精神，旨在让尽可能多的农产品运输企业及其关联的农业生产者获得实惠。在评估新鲜蔬菜时，除了参考前文所述的夏季温度因素外，还放宽了对车辆重量的审查标准，考虑到称重设备可能存在的正常偏差，明确指出“只要车货总重量超出限额的比例在百分之五以内，运送新鲜农产品的车辆就等同于完全合规装载的车辆一样对待”。同时，那些属于清单范围、经过削皮、摘除叶子、清洗、切块等初步处理步骤的生鲜农产品，同样可以顺利获得“绿通”待遇。由此可见，若对目录中的农产品在新鲜与否这一标准上过分挑剔，擅自提高要求，显然有悖于农产品“绿色通道”政策设立的根本目的和核心精神。胡一刀