农民合作社作为重要的新型农业经营主体，在农产品加工、推动农业产业化发展中发挥着重要作用。本文分析了新疆维吾尔自治区阿克苏地区农民合作社发展农产品加工的现状，并提出了相关对策建议。

一、农民合作社农产品加工现状

1、从数量占比来看。截至2023年底，阿克苏地区共有农民专业合作社5581个，其中从事农产品加工的有125个，占总数的2.2%。 892家示范合作社中，从事农产品加工的有98家，仅占11%。其中，全国农民合作社示范合作社16家，占38家示范合作社总数的42%；自治区级示范合作社32家，占121家示范合作社总数的26.4%；地区级示范合作社15家，示范合作社总数232家。总数的6.5%；县级示范合作社35个，占501个示范合作社总数的7%。从比例来看，从事农产品加工的合作社比例较小，与当地农业产业化发展不匹配。

2、从产业布局来看。 125家合作社中，从事林果产品加工的合作社有76家，占60.8%；从事粮食加工的有17家，占13.6%；从事畜禽产品加工的有7家，占5.6%；从事蔬菜加工的企业3家，占2.4%；从事棉纺加工的企业1家，占比0.8%；从事其他产品加工的企业21家，占16.8%。从事林果产品加工的合作社占比最大，符合该地区环塔里木盆地重要林果基地建设实际；蔬菜加工合作社所占比例较小，与当前该地区蔬菜产业发展现状不相符。

3.看输出值。截至2023年底，125家合作社总产值8.59亿元，营业收入6.14亿元。其中，总产值在100万元以下的有34家，占27.2%；总产值100万元至200万元的有15家，占12%；总产值200万元至500万元的企业34家，占比27.2%；总产值500万元至1000万元的企业21家，占比16.8%；总产值超过1000万元的企业21家，占比16.8%。加工业总体产值较小，农产品加工收入仅占50%。

4、从促进就业的角度来看。农产品加工合作社创造就业岗位4158个，其中农民3289人。加工业收入500万元以下的101家合作社，已创造就业2393人，占58%，平均就业率为23.7人；加工业收入500万元至1000万元的13家合作社，吸纳就业840人，占20%，平均每社就业64.6人。加工业收入1000万元以上的合作社11家，带动就业925人，占22%，平均每社就业84.1人。可见，加工收入与创造就业数量正相关，农产品加工发展显着带动就业。

5、从加工程度来看。合作社主要在生产现场进行初加工，全年加工粮食6500吨、土豆16000吨、棉花7600吨、水果1200吨、肉类2800吨。在果蔬领域，我们专注于苹果、梨、核桃、枣类、蔬菜的分选、分选、脱壳、保鲜、储藏、清洗、干燥、包装等；在粮食领域，我们专注于小麦、玉米、大米的分选、分选、脱壳、保鲜、包装等。去除杂质、分级、干燥、脱水、研磨等；在畜牧业领域，重点关注屠宰、分割、分级、冷藏等。一般来说，农民合作社由于自身技术限制，加工链条短，主要为下游深加工企业提供原料产品。他们迫切需要加强产业链延伸。

6、从收入贡献来看。 2023年全年，125家合作社加工产值4.3亿元，其中16家全国农民专业合作示范合作社加工产值8300万元，占比19%；自治区级示范合作社32家，价值1.3亿元，占30%；地区级示范合作社15家，价值1.3亿元，占30%。示范合作社达7800万元，占比18%； 35家县级示范合作社1.08亿元，占比25%。 125家农民专业合作社的加工产值仅占全区全年农产品初加工产值946.13亿元的0.45%，占全区农产品加工业总产值1522.4亿元的0.28% 。在农产品加工方面，农民合作社贡献较低。

二、促进农民专业合作社发展农产品加工的对策建议

1、加强转化培育。围绕粮油、果蔬、畜牧业等千亿级涉农产业集群建设，以培育发展新型农业经营主体为主线，结合初级农产品建设加工集聚区，鼓励和支持各类合作社、联合会向农产品加工转型，加快形成链条互补、结构合理的产业体系。经过15年的发展，新河县小牛果农专业合作社经营范围从最初的4000余亩核桃、红枣示范园的技术管理、有偿技术服务，转变为水果分级分选、加工冷藏等，以及品牌销售。水果加工能力5000余吨，年销售额3000万元以上。

2、加强示范引领。结合提高农民专业合作社质量试点工作，坚持标准提升与示范培育并重，充分发挥行业部门的统筹协调作用，采取政策激励、联盟建设、联合合作种植、产业联盟建设等多种方式。及时总结和宣传“示范合作社稳定持续进步”，发展农产品加工经验做法，稳步推进示范合作社农产品加工发展。成立之初，阿克苏江龙果品专业合作社主要从事水果加工、收购、销售等，随着业务和市场渠道的拓展，逐步向农副产品精深加工方向发展，筹集自筹资金1500万元建设水果产品。 、浓缩果汁和食用阿胶等生产线，年产值超过5600万元。

3、加强培训指导。以提高农民合作社、联合会领导人员素质为重点，充分利用各类培训资金和项目，协调开展一系列新型农业经营主体专题培训，采取现场授课、考察等方式开展政策解读、标准化提升、产业发展、品牌强农、农产品加工等方面的培训，有效提高合作社领导人员的整体素质。

4、加强集团化建设。鼓励支持合作社积极联合产业链上下游经营主体发展，探索“合作社+”发展模式，完善“利益共享、风险共担、技术融合”产业联盟发展机制，加工适销对路农产品产品。加强与农副产品深加工企业的合作，利用企业标准化、规模化的生产基地和品牌化的销售渠道，探索原料加工、优质原料供应、加工技术共享、订单化生产等……，增强工业发展动力。阿克苏增增果农专业合作社采用“龙头企业+合作社+农户”模式组建产业联合体，形成“利润共享、风险共担”的运营机制，促进优质特产的生产、加工和销售森林和水果产品。综合开发2023年实现产值6200万元。

5、加强市场开发。探索“线上+线下”营销模式，坚持“走出去、请进来”相结合，采取“展览、平台、订单”等方式，加快合作产品出口平台建设。开展“社会超市对接”、“农贸市场对接”，拓展合作社加工产品销售渠道。阿克苏德景洪果农专业合作社采用“企业+合作社”模式，依托企业电商平台和“长三角”地区前置仓、销售店等渠道，实施产品“走出去”战略，积极参加各类大型农产品展会，创新零售模式，2023年实现营业收入1345万元。

6.加强技术创新。引导合作社加强与科研院所、行业协会、产业团队、产业联合体等合作，争取各类科技项目、经费、课题和资金等，努力在农产品领域实现突破加工。用好各级“公开引才”平台资源，加大农产品加工人才培养和引进力度，提升农产品加工技术创新能力。阿瓦提县托赫马克粮农专业合作社注重技术升级和改进，引进国内先进粮油加工设备，年加工核桃油、花生油、亚麻油700余吨，2023年实现销售收入1000万元。

七、强化政策支持。充分利用现有财政金融支持政策，支持合作社做好农产品仓储保鲜、农产品进城、加工设备更新换代、提高农产品质量、打造品牌等工作，增强市场竞争力。鼓励支持回国大学生、农村本土人才、大农户兴办农产品加工合作社，加大对符合产业转型升级方向的加工合作社的支持力度。

（作者单位：新疆维吾尔自治区阿克苏地区农业农村局）