介绍
食用农产品质量安全监管一片混乱,着实令人沮丧!市场上的农产品琳琅满目,消费者该如何选择才能保证自身健康呢?本文深入分析了现行监管政策的漏洞,指出了《农产品质量安全法》与《食品安全法》之间的矛盾。不禁让人好奇我们的食品安全保障到底还有多少盲点。
食用农产品质量安全监管乱象
如今,食品安全问题已成为大家关注的焦点。在各类食品中,食用农产品无疑是消费者购买最多的。
但目前食用农产品市场销售监管只规定了销售行为的外观要求,而对食品质量安全没有明确的规定。
对于生产过程中引发的质量问题,农业部门应承担主要监管责任,这也导致了目前农产品质量安全监管的被动性。
对于食用农产品质量安全监管,应依据的法律是东方大国的《农产品质量安全法》,但目前市场销售监管依据的是《食品安全法》。 ”
这种监督方式显然是不正确的。食用农产品作为农产品的一种,应当依照《农产品质量安全法》进行监管。
而且,东部大国现行的《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》也存在很多不合理的地方。
这不仅会导致监管混乱,还会引起消费者的误解,这就需要我们重新审视当前食用农产品质量安全监管并做出改进。
存在监管混乱
东方大国现行的《市场食用农产品质量安全监督管理条例》中有不少条款与上级法律相抵触,而《农产品质量安全法》明确了食用农产品应当接受的监管。
那么我们先来看看《农产品质量安全法》中对于食用农产品的监管规定。
根据《农产品质量安全法》第三条的规定,该法的适用范围包括在农产品生产、加工、流通、储存、运输过程中可能影响农产品质量安全的一切活动。
其第六条还明确规定,任何单位和个人都有保护农产品质量安全、保护消费者合法权益的义务。
综合上述两条规定,可以清楚地看出,食用农产品作为农产品的一种,在生产、加工等环节均应受到《农产品质量安全法》的保护。
但《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》并没有明确规定其在销售过程中应受到哪些法律保护。
那么我们来看看《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》是如何规定的。
根据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第一条,为了规范和促进食用农产品市场销售,保护广大消费者的健康权益,制定本办法。消费者。
根据该法第二十二条规定,有下列情形之一的食用农产品,禁止销售:明知不符合国家标准或者无明显标志或者未按要求标注的;明知存在安全隐患的;已超过保质期;无有效检验、检测报告等。
而且我们还可以发现,《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》并没有像《农产品质量安全法》那样对食用农产品的销售行为做出明确的规定。 。
而且还有不少与《农产品质量安全法》相抵触的规定。例如,第十八条规定,违反本办法的,可以处五千元以上五万元以下罚款。
但《农产品质量安全法》并没有提及这样的处罚方式,而是留给有关部门根据不同情况进行处罚。
甚至其第32条要求销售者主动承担连带责任,第34条规定可以责令生产企业停产停产、没收违法所得等惩罚措施。
这种不合理的处罚方式,会导致监管混乱,误导消费者,认为可以随意攻击销售者,却忽视了食用农产品本身的诸多生产加工环节。
对于这些环节造成的问题,生产企业应当承担责任。
明确的法规有助于堵住监管漏洞
那么我们今天如何改进监管方式呢?
修订现行《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》,使其与《农产品质量安全法》相适应,明确市场监管的责任和处罚依据。部门应承担。
而在日常监管工作中,还应明确食用农产品与狭义“食品”的区别,并根据其特点开展相应的监管工作。
那么我们先来了解一下“食品”和“食用农产品”的区别。
根据东方大国《食品安全法》第三条规定,狭义的“食品”是指经过加工或者配制,供人们直接食用、适宜作为调味品进入人体的食品。 、保健功能性膳食补充剂,能满足生理需要。事物。
这意味着,狭义上的“食品”是指经过加工后能直接进入人体、能满足生理需要的物品。
东方主要国家现行的“食品”管理办法,很多都提到了“特别指出”的情况。在这种情况下,“食品”也会有很多特殊的要求和禁令。
但与狭义的“食品”相比,“食用农产品”的定义相对简单。东方大国目前的相关法律中并没有对“食用农产品”做出具体的定义,但我们可以从字面上理解其含义。
它是可以作为人们日常膳食原料,经过简单加工后可以直接进入人体以满足生理需要的“东西”,不包括药品、保健品等特殊物品。
基于以上两项定义的差异,我们可以看出狭义的“食品”在定义上更加专业和严格。然而,如果我们过于依赖这样的专业定义,我们就会忽视日常生活中许多常见物品对“人”的重要性。定义中是否满足“可直接食用、适合作为调味品”的特征,而忽略了含有人们日常生活中经常接触到但可能不适合食用甚至有毒的成分的物品成分符合定义。
根据专业定义,除了专门从事相关行业的人外,一般人可能不知道自己经常接触的物品属于什么类别,是否适合食用。
因此,对于当前的东方大国来说,《食品安全法》虽然专业,但不符合日常生活的实际情况,而《农产品质量安全法》则更加大众化、大众化,更容易被大众认可。被大家理解和接受。
此外,东方大国也有很多类似的法律专门为药品、化妆品等相关专业定义提供保护,无需每个定义都“点对点”,从而忽略了共同但日常生活中可能存在的简单问题。存在忽视的问题。
因此,消费者在购买物品时,通常认为该物品可以直接进入人体使用,能够满足生理需要。消费者购买物品时,虽然可以直接进入人体使用,但并不完整。满足人体正常生理需要的物品,称为“食用农产品”,或者更简单直白的称为“蔬菜、水果”。
那么我们就来谈谈目前市场上常见但有争议的“蔬菜和水果”之类的商品。
蔬菜和水果属于哪一类?
东方大国在日常生活中以“蔬菜水果”这个名称称呼是很正常的,但实际上却存在不少争议。
现行《东方大国粮油副食品条例》第三十八条第五款第二项规定:“禁止使用甲醛、氯霉素、烯醇、钠等有毒有害化学品。四氯叶酸、硼砂、硝基呋喃等有毒有害化学品的加工和储存。粮油副食品。”
根据该规定,“蔬菜、水果”经过相关加工后不能称为“粮油副食品”,其成分属性也不符合“粮油副食品”的定义。
再看东方大国《蔬菜水果有毒有害残留限量》
虽然东方主要国家将“蔬菜和水果”归为一类,并有有限的要求,但实际上它们的性质却有很大差异。
例如,根类植物和果类植物的加工和保存方法存在很大差异,尽管它们的外观相当具有欺骗性。
大家都知道草酸对人体健康有害,但是大多数人知道草酸最容易存在于哪些植物中呢?
事实上,草酸主要存在于根茎中,葡萄中含有少量甘露醇,甚至可以预防结晶血症。
所以从某种意义上说,“蔬菜水果”这个名字之所以成立,主要原因是因为这些东西需要经过简单的加工,才能直接进入人体使用。
但东方主要国家在限制药品时并没有解决葡萄药材中可能有毒有害残留的问题,而且药用成分的性质和甘露醇草酸酯的含量也有所不同。
所以从某种意义上来说,即使“葡萄”存在问题,也不能以禁止作为药材的名义进行限制。
再者,从产品属性来看,将“蔬菜、水果”作为日常生活中不可或缺的商品纳入管理也是可以理解的。
但让所有产品在超市等销售前都经过检测确实不太现实,而且会增加超市的运营成本,让消费者的购买价格更加昂贵。
再者,如果对于如何判定葡萄是“水果”还是“药材”还是“粮油副食”存在争议,超市又该如何判断呢?
此外,目前粮油副食品造假的情况并不多见,但“蔬菜水果”却因容易仿制而常常被植入到其他物品中,以拖把的形式出售给消费者。
所以,目前来说,最好还是继续按照现在的方式来管理“蔬菜水果”,不断提高自己的标准,防止拖货的发生。
此外,目前东方大国都有专门的管理机构和制度来保护药材等商品。
因此,在超市销售药材时最好谨慎。
那么上面的内容就离主题太远了!
谁来执行对不遵守规定的处罚?
按照目前的办法,如果一批“葡萄”发现问题,肯定会有相应的处罚。
如果超市在此之前把有问题的“葡萄”都卖掉了又如何呢?
按照目前的办法,超市仍然会受到相应的处罚。
那么谁来执行这些处罚呢?
根据东方大国的相关立法文件可以看出,市场监管部门主要负责执行这些处罚。
那么合理吗?
分工明确可以事半功倍
如果把所有问题都归咎于超市、超市,无形中给制造企业带来了很大的发展便利。
按照目前的做法,只要生产企业将问题批次全部送到超市,即使承担责任,也只能乘虚而入。
那么从源头上解决问题就显得尤为重要。
因此,东方大国应根据《农产品质量安全法》明确各自部门的职责,分别处理销售和生产环节的问题。
根据农产品质量安全法的原则:
结论
所提到的监管混乱和法律不一致确实令人担忧。我们需要更清晰的法律框架和更有效的监管措施来保护消费者权益。你怎么认为?有什么好的建议吗?欢迎大家在评论区发表自己的看法,别忘了点赞支持!