顾客在石家庄新乐市一家超市选购水果。贾敏杰摄（新华社发）

百姓将食物视为根本。农产品购买关乎家家户户的基本生活，也联系着农业生产，是保障农产品市场平稳、帮助农民增加收入的关键，同时也是推动产业体系与供应网络进步、达成农业优质发展的重要力量。

为了增强农产品购买力，最近，农业部门与国家发展变革局、工业制造局、商业事务局等十个单位共同颁布了《推动农产品购买计划》（简称《计划》），遵循改进供应端、革新传送环节、激发销售端的方法，制定了九个领域二十三项详细行动，意图适应购买的新动向、新特征，从转变中发掘增长点，开拓新领域。

优化供给端

如今，人们对农产品购买更看重品质和特色，对于品牌农产品、创新饮品以及具有特殊作用的食品等加工品的需要正在快速增加，这无疑对供应系统带来了更严格的条件。

随着市场需求的演变，各个地区持续调整农业的布局方式、商品种类以及制造流程。“十四五”阶段，国内新增获得绿色、有机、特色优质新颖及地理标志农产品认证的有3.6万个，认证总数比“十三五”末期增长了70%，包含粮油、畜禽制品、果蔬茶等种类，每年向市场供应的无公害优质农产品数量超过2亿吨，2024年绿色食品的销售额突破6000亿元，促使农业产品生产朝着规范化和生态化方向发展。

江文胜副部长表示，为了更好地满足城市居民和乡村居民的丰富消费要求，相关部门将着力增加绿色优质农产品的供应量，并且积极推动这类农产品提升品质。

提升整体规模，着力增强优质生态、纯净无公害、稀有珍品及特定地域品牌农产品的开发强度。生态类食品注重高端品质，实施规范化栽培管理。无公害农产品依托区域自然禀赋，迎合多样化市场需求。稀有珍品农产品着重展现其营养特性，契合特定人群购买偏好。特定地域品牌农产品着重强化来源追踪和品质稳定性。

提升品质，持续健全绿色食品规范体系，积极普及绿色有机规范、生产作业准则、绿色防控、有机肥料使用等手段，增强绿色优质农产品生产技能水准。首先针对水果、牛肉等品类，尝试构建品质鉴定和分类准则，促进产品按等级投放市场。

农产品经过加工后成为食品，这种转化过程非常重要。最近，工业和信息化部公布了一批重点发展的地区特色食品产业。工信部消费品工业司的副司长李强表示，工信部正通过加强规划和提供资源帮助，促进食品工业水平提高。具体做法有，利用生物技术改进食品生产，同时扩大农业种植面积；寻找更多可食用的农产品，并且让食品加工更加精细。我们将着力推动生物技术加快发展，着力建设特色食品产业集团，着力增加食品市场购买力，以此增强食品制造业与市场需求的匹配程度，推动农业产出品消费实现品质与层次的提升。李强这样表示。

创新流通端

农产品流通起着沟通产地与消费终端的关键作用，它既是促进消费增长的重要途径，也直接影响着消费品的品质水平。比如，如果冷链物流体系不完善，配送环节效率低下，就会制约新鲜农产品的消费需求。就消费安全角度而言，当前人们越来越重视流通环节的效率和质量，以及生产与销售的紧密配合。

我国在农产品制造和食用方面地位显著，每年新鲜农产品使用量达到十亿吨之多。商务部流通发展司一级巡视员张祥表示，构建无阻、稳固、便利的农产品当代流转系统，既能减少流转中的损失，也能改善农产品食用水平，同时有助于扩大农产品输出的路径，从而增加农民的收入。

近些年，国家着力推进农产品流通网络的建设进程。通过整合城乡商业流通体系，对农产品批发市场、社区菜场、新鲜食品店进行现代化改造，弥补了低温物流设备的不足之处，减少了产品在运输过程中的损失，从而更有效地满足了从南往北、由西至东等区域间长距离的物资调配要求。到2024年岁末，已经资助建立了将近两千立方米的各类农产品冷藏仓储设施。

现在，新鲜农产品能够经过长途运输，确保从产地到消费者手中保持新鲜，关键在于冷链运输的完善和可靠。农业农村部市场与信息化司的雷刘功司长表示，“十四五”时段里，农业农村部着重于“最初一环”，不断加强产地冷藏运输体系的建设，收获了显著成效。迅速增强了产地冷藏设备方面的不足。中央财政冷链项目正在推进，目的是帮助家庭农场、农民合作社以及农村集体经济组织建造产地冷藏保鲜设施，这次建设新增了超过9800万立方米的库容，这个容量是“十三五”时期末的两倍。

《方案》倡导增强城乡居民的消费场所建设。在源头地带，需健全农产品交易场所、冷藏配送枢纽等新型流通体系；在目的地，应鼓励菜市场、生鲜卖场等实施规范化升级，以优化民众的便利体验。张祥表示，相关机构将迅速促进农产品供应链条实现数字化、智能化及标准化的发展，成功举办全国性的农产品产销交流活动，促使更多上乘的农产品能够离开乡村区域，进而销往全国各地。

激活市场端

农业生产和产品销售同时推进，农民的商业认知持续提升。各地不断推动农产品与市场的有效对接，众多高品质的特色农产品逐步进入家庭餐桌。城市里的商店和乡村的集市上，各种生活必需品琳琅满目，各类食品让人眼花缭乱。人们逐渐意识到，现在农产品购买的地方不再局限于常规市场，而是呈现出更多样化、更综合化的特点。

《方案》倡导拓展农产品购买途径。依据“购在中国”活动，面向假日消费时段，举办丰收市集、农业嘉年华等举措，推动生态优良农产品进入商业区、社区、游览区等场所，使城市居民与乡村民众深度感受丰收的欢乐。借助“随赛事出行”“品味赛事体验中华佳肴”等营销活动，推动体育赛事联合举办本地“地道物产”展销、乡村风味品鉴等环节，达成消费互动。

乡村度假旅游是开辟消费新领域的重要方向，在众多乡村地区，农业实践学习与农产品创意市集开展得非常活跃，村庄特色文体活动和非物质文化遗产体验项目深受欢迎，为城市居民接触乡村生活、参与农业活动、选购创新农产品提供了主要渠道，相关领域权威人士指出，需要增加休闲农业的多样性。促进农业同文化、旅游、体育、教育全面结合，培育科普考察、传统技艺与农产品制作体验等新兴产业，帮助更多农产品在产地实现销售。此外，革新乡村的文体项目，深度发掘当地资源，结合时代特色创新活动内容与方式，力求形成独特风格；运用文化体育资源助推农旅产业整合，尽力实现良好效益。

品牌农产品在农产品消费市场中备受青睐。当前消费者更倾向于购买品牌农产品，因为品牌代表着品质的保障，是信誉的体现，对消费选择具有显著的指导意义。江文胜表示，近些年来，国家农业部不断加强农业产品的品牌化工作，众多具备显著市场竞争力、广泛社会认知度、强大经济推动力的地方特色品牌、公司品牌以及商品品牌纷纷涌现，它们对于提升顾客信任感、促进农民收入增长、优化商品供需格局、实现农业产业的高水平发展起到了关键作用。

《方案》倡导加强品牌宣传，提升民众购买信心。鼓励各地区建立农产品推广系统，完善推广体系作用，汇集农业展销活动、产销合作、推广活动、品牌宣传等要素，借助数字工具，深入分析购买市场，促进销售途径改进。加强品牌经营主体教育，提高推广技巧、经营方式、产业形态和场景构思能力，做好多途径、跨途径推广工作。

食品营养消费是农产品消费的根本特征。雷刘功指出，我国民众在碳水化合物、脂肪、蛋白质等营养物质的总量摄取上基本符合标准，然而营养分配不均、营养不够充足的问题依然突出，例如大豆及其制品、牛奶及其乳制品等富含优质蛋白的食物摄入量偏低。根据相关报道，《方案》着重强调改善营养健康相关服务，加大健康消费方面的宣传力度，尤其关注学生、老年人等群体，并为此制定了具体措施。农业部门将与其它相关单位合作，开展专项知识普及活动，以此推动营养健康消费行为。消息来源于《经济日报》，采编人员是潘卓然。