我国农业农村部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、市场监管总局、体育总局以及国家知识产权局，联合发布了关于印发《促进农产品消费实施方案》的相关通知。

各省、自治区、直辖市以及那些被列为计划单列市的政府部门，包括负责农业农村（农牧）、发展改革、教育、文化和旅游、卫生健康、市场监管、知识产权的厅局委，以及工业和信息化、商务和体育行政的主管部门，还有新疆生产建设兵团的农业农村局、发展改革委、教育局、文化体育广电和旅游局、卫生健康委、市场监管局：

为执行党中央和国务院关于积极推动消费增长的决策指示，确保农产品消费得到有效提升，农业农村部、国家发改委、教育部、工信部、商务部、文化和旅游部、国家卫健委、市场监管总局、体育总局以及国家知识产权局共同编制了《农产品消费促进方案》。现将文件发放给你们，请根据本地的具体情况，实施切实可行的措施，务必严谨细致地推进执行。

农业农村部  国家发展改革委  教育部

工业和信息化部  商务部  文化和旅游部

国家卫生健康委  市场监管总局  体育总局

国家知识产权局

2025年7月17日

促进农产品消费实施方案

为全面执行中共中央办公厅和国务院办公厅发布的《提振消费专项行动方案》的相关部署，旨在有力有效地提升农产品消费规模，我们需优化农产品供应环节，创新流通渠道，激活市场活力，挖掘多样化、高品质、个性化的消费潜力，从而推动供需结构的优化升级，特制定此方案以促进农产品消费。

一、优化绿色优质产品供给，满足多层次消费需求

（一）增强“三品一标”品质。强化绿色、有机、特色优质以及地标农产品的生产与原料基地建设，全力促进品种改良、品质升级、品牌塑造和标准化生产进程，严格实施产品认证后的监管措施。积极构建全程质量控制技术体系，广泛推广农业良好操作规范。构建“三品一标”农产品展示与推荐平台，精心策划地理标志农产品的展览与推广活动，以此提升消费者对品质消费的引导作用。

（二）我们致力于提升产品品质和进行质量分级。我们紧跟市场需求，推动农产品质量等级标准的修订和实施，确保质量分级与流通环节紧密结合。在牛肉主产省份，我们推动开展品质评价工作，构建指标体系，以促进高品质牛肉的普及消费。我们还制定了地理标志水果的质量分级标准。积极推广绿色食品、有机农产品等质量标准，以推动优质优价目标的实现。

开发创新加工产品，鼓励食品企业携手科研机构，共同促进人工淀粉、菌体蛋白、功能性糖类以及益生菌等新型食品添加剂的研究。依据市场需求，致力于打造风味独特、种类繁多的休闲食品和营养均衡的饮品。同时，积极推动食药物质及其他保健食品原料的复方配伍备案试点工作，以拓宽高品质产品的供应渠道。积极推进气体调控保鲜、精确保鲜及品质管理等领域的关键共性技术研发，同时积极倡导研发富含营养、便于食用、即配即烹即热的健康食品。

（四）致力于发展具有地方特色的食品产业。依托特色农产品资源，强化加工适宜原料的品种研发，提升原料的质量和加工特性，推动地方特色食品产业的成长。同时，倡导地方开展手工制作、传统酿造、养生药膳等加工体验活动，精心打造一系列具有地域特色、富含民俗文化的“伴手礼”商品。

二、促进产供销精准衔接，拓宽线下消费渠道

（五）致力于构建创新型的节庆展会消费平台。我们不断强化中国农民丰收节金秋消费季的品牌影响力，实施“百名主播联动、千个乡村参与、万种产品展示”的公益助农促销活动，以及“土特产”的集中推广等多样化庆丰收促消费举措，以此推动各地培育特色农事节庆品牌，进一步激发城乡消费市场的活力。积极助力各类展会和行业协会举办“百展千县万品”的购销盛事，致力于构建以中国国际农产品交易会为核心、行业展会为支柱、综合展会为重要支撑的多层次产销对接与消费推动平台体系。同时，策划并实施国家级农产品产地市场和农业农村部指定市场的“地道风物 乐享生活”主题促销活动，增强时令农产品在上市期间的营销推广力度。实施“广告助农”行动。

（六）拓展农产品消费领域。依托“购在中国”这一活动，针对节假日的消费需求，通过举办丰收市集、农业嘉年华等活动，推动绿色高品质农产品走进商业区、社区街道以及旅游景区，让城市与乡村居民都能深入感受收获的喜悦。依托“随赛事游历”、“品味赛事中的中华美食”等特色活动，我们倡导体育赛事与当地特产展示及销售相结合，举办如乡村美食鉴赏等体验活动，以此促进消费互动。同时，我们鼓励各地根据自身特色举办消费促进活动，将“土特产”消费作为主题活动融入其中。鼓励各地区的农产品销售企业积极与餐饮业等消费领域进行深度合作，强调产品的独特性和优良品质，以适应婴幼儿、青少年、孕妇、产妇以及老年人等不同年龄段人群的多元化需求。

（七）致力于提高城乡消费设施的质量。在农产品生产地，着重扶持改进农产品市场、冷链配送中心等现代化流通网络，增强区域性的预冷干燥、储存保鲜、分类分级等商品化处理能力，健全县乡村三级物流配送系统，实现生鲜农产品双向流通。推动“千集万店”的改造升级，促进农贸（集）市场和乡镇大集的档次提升，不断活跃农村消费市场。在销售领域，我们推动菜市场与生鲜超市的标准化升级，促进蔬菜直通车等便捷设施进入社区，普及“店铺与仓库合一”、“预先销售加集中采集配送”以及移动“菜篮子”等创新模式，以提升便民服务的质量。同时，我们倡导从源头直接采购、按订单生产，并致力于推进生产、销售、供应的全面一体化。

三、发挥电商平台优势，提升网络消费质效

（八）充分挖掘网络销售的潜力。大力推动“互联网+”农产品走出乡村、进入城市的项目。进一步深化和扩大“数商兴农”计划，组织各地区根据实际情况，围绕农业发展主题，开展网络扩大消费的活动。同时，指导电商平台提升服务水平，全面优化用户的消费体验。鼓励电商平台根据县域的消费特点，发展即时配送、社区电商等新型业态，丰富生鲜超市、便利店等本地零售服务。促进高品质农产品企业、以棉花、羊毛、麻、丝等为主要原料的纺织服装企业以及电商平台之间的紧密协作，紧跟国内风尚潮流，针对年轻消费者的主流喜好，研发热销商品，并举办新品首发和首场展示等活动。

（九）增强直播电商能力。引导电商平台通过公益途径助力具有独特魅力和发展潜力的乡村地区，培养一批立足于乡村的农民主播。鼓励电商平台举办以乡村特色和地方风味为主题的直播活动，拓展短视频内容创作，创建具有广泛影响力的农产品直播平台。推动电商平台实施持续稳定、结构完整的助农策略，为运营指导、流量支持等特定资源提供对接，对批量上市的生鲜类农产品实施特别关照。同时，倡导电商平台调整算法推荐的重要性，以推动高品质与合理价格相结合，防止出现不公平的市场竞争现象。

四、开展产销区域合作，加强协作帮扶促消费

（十）致力于省际间产销合作模式的创新。积极促进省际间构建产销优势互补的协作体系，编制产销主体及产品服务目录，打造开放共享、高效协作的产销生态圈，破解资源要素自由流通的瓶颈限制。利用东西部协作平台，实施针对性的消费帮扶计划，促使东部八个省市区将优秀的购销实体、大规模采购需求以及网络营销资源精确引入西部十个省市区，以促进农产品的顺利流通。遵循“南菜北运”、“西果东输”等大型物流布局，推广以共建市场、生产、仓储物流和研发创新为核心理念的合作模式。

（十一）积极推动产销对接与帮扶合作。精心组织脱贫地区的“土特产”参与京津冀、长三角、大湾区、成渝地区的推介周活动。大力实施品牌扶持计划，鼓励脱贫地区的企业和农户申请绿色食品和有机农产品的认证，并实施相关费用减免政策。严格执行政府采购政策，以支持乡村产业的振兴，充分利用脱贫地区农副产品的网络销售渠道。大力推动“万企兴万村”计划及社会组织支援乡村振兴的专项活动，促使更多网络平台企业深入农村地区，积极发挥资源对接、推广引流等职能，共同塑造农村消费的新形态。

五、组织专题科普宣传，倡导营养健康消费

（十二）加强营养健康公共服务的提升。依据科学原则制定学生餐饮方案，改善营养结构。促进豆制品及高品质豆奶等在养老院、儿童福利机构的应用。倡导各地增加学生饮用奶的普及。有效执行农村义务教育阶段学生的营养改善项目。将食品营养与健康知识融入健康教育课程之中。致力于研发和推广营养均衡的食谱，特别强调引导公众提升对高品质蛋白质食品的摄入，同时鼓励增加富含膳食纤维食品的摄取量。

（十三）加强健康消费方面的宣传教育。大力推广“健康饮食，合理搭配”的科普知识，广泛开展“减少油脂摄入，增加豆类、奶制品的摄入”以及“提升蔬菜水果、全谷物和水产品的摄入量”的宣传工作。以贯彻大食物观念为核心，举办“顺应自然——二十四节气与丰富食物”等系列宣传活动，以多种形式引导民众进行营养健康的消费。进行健康饮奶的公益宣传活动，传播科学饮奶的相关知识，广泛宣传灭菌乳的国家标准，增强公众的健康饮奶观念，提升国产奶制品的接受度。同时，推出奶类、牛肉等美食导览图，推广各地奶制品、牛肉及其加工品的风味特色，促进农产品消费与文化旅游消费的紧密结合。

六、强化品牌引领，增强消费信心

实施农业品牌精品培育项目。公布第四批入选的农业品牌精品名单，完善多部门联合培育体系，实施持续动态监管。发放品牌消费指南和消费指南图。在中国国际农产品交易会上设立精品品牌专区，鼓励电商平台开辟精品品牌区域，举办精品品牌直播和推广活动，以促进品牌农产品的消费。积极探索构建中国农业品牌公共服务体系。组织“锻造农业精品品牌”宣传活动，讲好品牌故事。

（十五）着力加强品牌目录消费的引导作用。对省级农业品牌目录进行优化，提高其质量与公信力。指导各地区推出一系列省级品牌消费指南，促进品牌目录向消费指南的转变。鼓励各地依据节气和地方特色资源，开展品牌创意活动，丰富联名、定制、首发等消费模式，挖掘消费潜力。举办“十城联动共享美食佳饮”活动，推广地方特色农产品品牌目录。

（十六）增强品牌营销服务效能。助力各地打造农产品营销服务架构，巩固营销服务功能，融合农业展会、产销对接、营销推广、品牌推广等资源，借助数字化技术工具，深化消费市场调研，促进销售渠道的优化与升级。增强品牌主体培训投入，提高营销技术、模式、业态及场景的创新能力，实现多渠道、跨渠道的营销策略。引导企业及行业协会大力推行商标品牌发展策略，推动“千企百城”商标品牌价值提升计划的实施，并积极扶持农业品牌的培育、监管及维护工作。

七、推进农文旅融合，拓展消费新空间

（十七）推动旅游购物相结合。开展乡村旅游品质提升和效益增强措施，举办“四季乡村美景”、“乡村旅游购物”等多样化活动，推出乡村旅游线路、传统节日庆典以及特色农产品。大力推广休闲农业精品项目，举行美丽乡村休闲旅游线路推荐活动，推荐众多乡村休闲旅游优质景点和线路，促进农产品就地生产和销售。促进乡村民宿服务质量升级，实施多样化经营模式，扩大农产品销售渠道、特色文化体验以及农副产品加工等多元化业务。根据各地实际情况，打造“美食名村”、“美食名镇”，开发农业体验、手工艺制作、科普教育等特色项目，助力地道食材的销售。同时，推动关键农业文化遗产地的产业发展，继承和发扬农耕技艺，培育和打造“农遗良品”。

（十八）精心策划乡村特色文体活动。鼓励各地开展村跑、村舞、村BA、村歌等充满乡土气息的“村字号”活动，举办美食品鉴、非遗集市、农事体验等活动，全面展现乡村风光、文化内涵，增添乡村消费新场景。同时，策划非遗促进消费活动，推动非遗工坊、旅游景区等场所推出一系列非遗产品及体验项目。开展“文艺美化乡村”项目，创建若干绘画村落、风筝村落、乐器村落等艺术村落，并在“村艺工坊”等地点推出一系列文化创意商品。

八、加快内外贸一体化，促进消费内外联动

积极推动外贸企业拓宽国内市场销售路径。精心组织“外贸优质商品走进中华”系列推广活动，在全国各大城市举行外贸商品展示与销售活动，构建线上线下相结合的展示销售平台，推广“外贸优质商品”品牌形象，促进外贸企业国内销售与国内消费促进的有效结合。同时，成功举办中国国际农产品交易会等国内国际性农业展览会，帮助农业企业拓宽国内外市场销售渠道。推动各地建立内外贸易融合的采购供应对接机制，鼓励农产品加工与贸易企业积极开拓国内销售渠道。

（二十）加强国内国际贸易规则体系的衔接。推动我国出口农产品质量标准与国内“三品一标”体系相融合，鼓励企业通过“同线同标同质”的认证程序，实现国内与国际市场产品的双向流通。充分发挥农业对外开放合作试验区的示范和引导作用，积极探索构建内外贸一体化发展的制度优势。推动农业国际贸易领域内高品质主体的发展，引导企业增强在研发设计、生产加工、标准对接、品牌推广以及渠道布局等方面的综合实力。

九、加强部门协同，形成工作合力

各地需给予农产品消费促进工作以充分重视，务必强化部门间的协作配合，进行周密规划，确保政策措施迅速实施并产生实效。同时，增强对农产品消费的监测水平，对消费趋势的变动进行深入分析和预测。在适当的时候，积极组织经验交流活动，广泛传播促进农产品消费的成功经验和有效做法。强化对农产品市场的监管力度，引导相关企业遵守规定，确保行业规范运作，保障市场竞争的公正性，并改善农产品消费的整体环境。

加强财政金融的扶持力度。指导现代农业产业园、特色产业集群以及农业产业强镇等项目，依照规定推进仓储保鲜、加工营销、品牌推广等环节的建设，增强农产品的销售能力。同时，激励金融机构创新实施订单、应收账款等质押贷款业务，增强对农产品营销推广的支持。统筹规划农产品消费、餐饮消费、文旅消费、体育消费以及健康消费等领域的消费政策，旨在提高综合消费政策的实施效果。

（二十三）强化农产品全流程监管协作。加大对农产品生产环节的监控力度，特别是对保鲜、储运及运输过程中的防腐剂、被膜剂、着色剂等食品添加剂实施严格监管。试行产地准出分类监管机制，促进产地准出与市场准入的有效对接，由中央和地方共同进行风险监测。针对农产品药物残留问题，深化攻坚治理，实施重点农产品质量安全追溯体系。助力农业产品生产、加工、流通等相关企业健全品质控制机制。相关部门加强协作，全面加强监管链条，促使具备条件的农产品批发市场准入体系与国家农产品质量安全追溯管理信息平台实现互联互通，巩固质量安全防线，增强消费者信任。

附件：关于印发«促进农产品消费实施方案»的通知.pdf

来源：中华人民共和国农业农村部

欢迎各企业加入协会大家庭

欢迎有意向的机构提交稿件或咨询加入事宜，请联系汤晓宇，电话号码为15509911686。

新疆农业产业化龙头企业协会，亦称“协会”，于2008年12月2日正式成立。该协会是由新疆地区农业产业化领域的领军企业以及相关行业内具有显著影响力的企业，基于自愿原则，共同组建而成的。它是一个覆盖全疆、具有行业特色、非盈利性质的AAA级社会组织。协会的注册管理单位是新疆维吾尔自治区民政厅，而其业务主管部门则是新疆维吾尔自治区农业农村厅。协会以服务农业产业发展为核心使命。

协会目前拥有正式会员单位约200家，它们为超过1000家各级龙头企业以及“品味新疆”名录中的企业提供服务，会员遍布新疆十四个地（州、市）以及兵团若干师市，业务范围遍及整个农业产业链。

协会构建了完备的组织体系，其中包含中国乡村发展志愿服务促进会援疆办公室、专家委员会、品牌建设与乡村振兴专业委员会以及培训中心等机构，同时设有吐鲁番市、巴州、和田地区、喀什地区和上海办事处等五大区域服务机构。这些机构共同打造了多元化的服务设施，旨在提供包括产品展示和技能培训在内的全方位服务。其核心职能涵盖了为企业的成长提供智力支持，这包括品牌塑造和项目支持、法律及知识产权服务、人才培养和创业孵化服务；同时，还涉及资源的有效整合，以推动产业的升级，具体表现为银企合作与金融服务、产销对接和市场拓展服务、以及科技成果转化和创新驱动的服务。

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