中国证监会副主席方星海于 12 月 5 日在第 17 届中国（深圳）国际期货大会上作出表态。他称要以坚定的信心来推动期货市场的建设，为实体经济的高质量发展提供服务。他还透露，期货和衍生品法有望在 2022 年经过三次审议后正式予以发布。同时，将大力推进碳排放权、新能源金属等期货品种的创新工作。并且会支持行业中处于领先地位的公司加快发展，鼓励符合条件的头部期货公司进行上市融资。

完善品种规则体系

依法治市对于期货市场的稳健发展起着关键作用。方星海表示，自今年开始，期货行业的基本法制定取得了突破性的进展，期货法已经通过了一读和二读，有希望在 2022 年经过三读之后正式发布。

以期货法的立法框架以及原则作为指导，促使完善部门规章、自律规则等相关的制度体系，持续夯实期货市场法治建设的基础，提升依照法律治理市场的能力与水平。借着期货法的颁布这一契机，强化对期货市场服务实体企业的宣传与介绍，凝聚各方在发展期货市场方面的共识。

方星海介绍，2021 年期货市场发展态势良好。目前，我国期货市场的资金总量突破了 1.2 万亿元。2021 年末的资金总量比 2020 年末增长了 44.5%。场内期货期权品种达到了 94 个。生猪期货、花生期货、棕榈油期权、原油期权在今年上市了。主要产品的完整性进一步提升了。

他表示要加强市场建设，致力于打造多元开放的期货衍生品市场体系。其一，要完善品种规则体系。依据产业链需求来进行引导，对存量进行优化，把增量做好，持续拓展已上市品种相关产业链的新品种。还要推进碳排放权、新能源金属等期货品种的创新工作。依据产业群体现实的诉求，持续推动规则以及制度进行优化，继续提升合约的连续性，对交割仓库的布局进行优化，进一步把仓单交易机制和升贴水机制加以完善，促使期货价格能更好地反映现货的供需状况。在对期货市场运行机制进行完善的过程中，要一直提高国内外大宗商品生产、消费以及流通等产业企业参与期货市场的深度。期货行业需将这项任务当作当前以及今后一个时期工作的最为重要的部分来着力抓好。

一是持续优化做市制度。目前我国期货市场做市品种数量已达 70 个，在已上市品种数量中占比 74.5%。其中，期货做市品种有 47 个，期权做市品种有 23 个。要不断扩大做市品种的范围，对做市效果进行动态评估。还要进一步丰富做市商的数量和类型，着力培养做市队伍，提升专业报价机构在价格形成机制中的作用，以进一步提高期货市场的定价效率。

一是稳步扩大仓单交易试点品种。二是完善期现综合交易平台服务功能。三是加强与新兴科技、金融、仓储、物流等各方的合作。四是强化产融联合。五是加快构建大宗商品生态圈。六是打造大宗商品交易中心和信息中心。七是促进场内场外协同发展。八是持续扩大期货衍生品服务实体经济的覆盖面。期货市场监控中心建设了场外衍生品交易报告库，这是我国首个获得全球金融稳定委员会（FSB）认证的报告库。我们要发挥好它的重要作用，以便及时防范场外衍生品市场风险。

二是拓展开放模式的多元化。稳步推进海外交割库的布局，逐步达成“交易端引进来，交割端走出去”的目标。深入推进开放，使其成为制度型开放。引入境外交易者，让更多的境外交易者参与到国内市场中。通过更高水平的开放，来促进期货行业质量的提升以及服务水平的提高。

鼓励符合条件头部期货公司上市融资

方星海称要继续对期货中介机构体系进行完善。期货公司的功能定位以及其作用的发挥，会对期货市场服务实体经济的能力和效果产生直接影响。需引导期货公司更多地发挥交易商的功能，推动期货经营机构的经纪业务与其他业务共同发展。

支持行业领先的公司加速发展。支持期货公司拓宽融资渠道并开展跨境经营，鼓励符合条件的头部期货公司通过上市进行融资，致力于打造一批资本实力强大、具备国际竞争力、以风险管理和资产定价服务为核心业务的衍生品及大宗商品服务公司。与此同时，鼓励并引导中小期货经营机构进行差异化竞争和专业化发展。

支持期货风险管理公司发展。支持其发挥服务中小企业的特色与优势，在规范前提下支持优质公司加速发展，促使一批场内外、期现货联合运作且具有竞争力的公司得以形成。

扩大交易商群体的步伐较为稳健。在我国，存在着众多现货生产商和贸易商，他们由于服务上下游产业链的实际需求，承担起了交易商的角色，并且发挥出了风险承接、转移以及对冲的功能。接下来，应当在期货法的引领下，鼓励这类交易商群体朝着规范的方向发展。