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近日，农业农村部农产品质量安全监管局局长广德福在质量兴农新闻发布会上表示，全面推行农产品质量安全追溯的条件已经成熟。

他介绍，当前工作主要是加强追溯管理顶层设计，建设国家追溯平台，开展追溯平台试运行，构建追溯管理长效机制。“我们正在采取有力措施，尽快把国家追溯平台建设成为上下贯通、内外联动的智能化综合监管信息平台。”

广德福表示，下一步工作将重点做好以下几方面工作：

一是进一步优化、完善和拓展平台功能，建立数据交换和信息共享机制，推动现有省级平台与国家追溯平台有效对接融合；

二是修改完善《农产品质量安全追溯管理办法》及配套制度标准，加快形成农产品追溯长效机制，为农产品质量安全追溯提供制度保障；

三是在倒逼机制上，发文明确要求将追溯与农产品品牌推荐、认证登记挂钩，将规模生产经营企业优先纳入追溯管理；四是在推广应用上，加强线上线下销售平台、商超等合作，在全国范围内推广国家追溯平台应用。

2018年是农业农村部的“农业质量年”。为此，农业农村部深入部署，推动出台了一批重大政策、重大项目、重大行动。其中，建立“农产品质量安全追溯体系”是创新农产品质量安全监管的重要举措。

追溯体系建设是提升质量监管水平、规范生产经营主体责任、赋予消费者知情权的重要手段。标准、检测、认证、追溯是农产品质量安全监管的核心，而追溯是其中的重要内容。为此，农业农村部去年建成“全国农产品质量安全追溯信息管理平台”并投入试运行。

对于体系建设运行情况以及开展这项工作遇到的困难，农业农村部农产品质量安全监管局局长广德福表示：

“追溯管理是通过‘互联网+农业’提升产品质量安全的现代信息化管理方式。农业农村部先后出台相关法规和制度，选择四川、山东、广东等省作为试点省，再选择苹果、茶叶、猪肉等与群众生活息息相关的产品，在追溯平台上进行管理，实现产品流向可追踪、产品信息可查询、问题可监督、事故责任可追究，达到便于监管、便于消费安全、便于群众知情权的目的。”

为提高产品质量，保障消费者安全，各省和企业积极响应国家号召，加快推进质量安全追溯体系建设。

厦门起草福建省首个食品安全追溯体系建设地方标准 农贸市场农产品实现全程电子追溯

在建设首批“智慧农贸市场2.0版”的基础上，福建省厦门市市场监管局联合市标准化研究院等单位，近日起草了《厦门市标准化农贸市场追溯体系建设规范》。该《规范》是福建省首个食品安全追溯体系建设地方标准，将于近期正式发布实施。

作为厦门市食品安全追溯体系建设系列标准的重要组成部分，《规范》对我市标准化农贸市场的硬件建设提出了明确要求，包括追溯节点系统、智能追溯秤、自助终端、快速检测实验室、视频监控、LED显示屏、一店一码信息展示牌等。

根据《规范》要求，未来厦门所有标准化农贸市场均应配备与厦门市食品安全追溯监管系统及市场硬件设备对接的追溯节点系统，通过配套的智能追溯秤及配套软件，实现食用农产品交易自动记录功能和交易信息、检测信息、追溯信息统计功能。市场内每个店铺、摊位都应分配唯一对应的二维码，消费者通过扫描二维码即可查询经营者的食品安全信息。可提供购物小票验证功能的自助终端将成为标准化农贸市场的“标配”，消费者通过扫码或输入追溯码即可查询所购产品的追溯信息。

中国追溯“一袋一码” 中农控股化肥追溯系统正式上线

即日起，基层化肥用户和农户可通过手机扫描二维码查询“中农资”化肥产品信息，了解所购化肥产品的名称、生产许可证号、生产厂家等信息。这是中农集团控股有限公司为保障化肥产品质量安全、保护消费者利益而推出的新型化肥产品追溯系统。该系统由中国产品质量追溯体系网络平台提供技术支持，可为每一袋化肥提供“一袋一码”数字化信息追溯，更好地保障“中农资”品牌和品质。

中农资旗下工厂（包括中农舜天、中农金瑞等5家工厂）均已上线肥料产品追溯管理系统。中农资肥料产品追溯管理系统可以把产品生产、流通、消费三个重要环节串联起来，更好地提高企业的管理水平，最大程度保障农户利益和产品质量安全。该系统未来将在中农资总部及二级贸易企业全面推广。

据介绍，该追溯管理系统将通过包材一体化生产，在肥料包装袋上打印一一对应的数字化二维码标签，在生产线上作业时，将生产厂家、品牌、规格、生产班组等生产信息以及库存信息进行数据采集和记录，并同步上传到服务器，进一步帮助厂家管理经销商，实现产品大数据应用。

国务院95号文件《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》明确要求建立食品、农产品、农业生产资料等重要产品的全程追溯体系，来源可查、去向可追、责任可追究。过去几年，中国追溯积极响应国家关于农资等重要产品追溯体系建设的工作安排，不断结合农资产品生产流通特点，为农资企业建立完备的防伪追溯技术体系，为市场监管部门提供智能化的监管手段。

目前，已有多家化肥、农药、种子企业成功运用中国追溯平台提供的追溯防伪技术，如为云南云天化股份有限公司追溯防伪二维码管理系统提供技术支持。在新疆，已有50多家种子企业运用中国产品质量追溯体系网络平台“一物一证”专利技术手段，确保了市场上种子产品质量安全。同时，一些地市已建立完善的农产品质量追溯体系。

阿里健康“码上放心”

“马尚方心”第三方追溯平台于2016年6月正式上线，得到了医药行业的广泛认可。据阿里健康介绍，截至目前，已有超过4500家药企入驻“马尚方心”平台，其中包括强生、康恩贝等近1900家药品生产企业。2016年10月，阿里健康启动“滋养中国”计划，将“马尚方心”拓展至滋补品领域。2017年，共有超过4500家企业与该公司签订了入驻协议。

2017年3月，阿里健康与正大集团宣布推出具备“溯源”功能的鸡蛋，市民购买后，可通过包装上的二维码“扫一扫”，查询鸡舍、保质期等来源信息。此次与正大集团的合作，是阿里健康在非药品追溯领域迈出的重要一步，意味着阿里健康的“码上安心”正式进入更为广阔的食品追溯领域。

同年8月，阿里健康上线首个跨境食品追溯，冰岛特产海参入驻“安心码”平台。阿里健康后续的追溯平台还将逐步接入澳洲、美国等国家和地区的跨境产品，未来消费者只需扫码即可查询“进口”产品真伪。

京东区块链防伪溯源平台

京东利用区块链技术打造“京东区块链防伪溯源平台”，记录了每一件产品从海外工厂到海外仓、出口申报、国际物流、入库保税仓、中国海关口岸清关、保税仓出货、国内分拣、京东自有物流配送到消费者的全程物流信息，并已率先实现部分产品的原材料可追溯。

据了解，“京东区块链防伪追溯平台”将重点布局母婴、酒类、京东全球购等品类。目前，“京东区块链防伪追溯平台”已实现超10亿件商品的追溯，今年618期间，区块链防伪追溯商品销售总量同比增长超200倍。

京东通过区块链技术，实现了商品原料流程、生产过程、流通过程信息全程可追溯，消费者只需扫码便可了解各个环节的关键信息，每个环节均受到多方监管和记录，每件商品都有一张独一无二的区块链“身份证”，每条信息都附有各实体的数字签名和时间戳，可供消费者查询验证。

一旦发现商品有问题，用户可以通过全链追溯精准找到责任方。FreshPure、正官庄、善存、Swisse、茱莉蔻等众多品牌都实现了商品全流程可追溯。未来，京东还将向更多合作品牌推广区块链溯源技术，确保消费者在京东购买的每一件商品都是可追溯、安全、合格的。区块链技术让整个零售生态更加值得信赖。

当前的问题

农业农村部农产品质量安全监管局局长广德福指出，全国农产品质量安全追溯信息管理平台由于去年刚刚建成投入使用，运行过程中还存在一些困难需要克服：

首先，需要完备的法律和制度支撑，例如，追溯管理手段需要立法支撑和法律层面的推动。

第二，全过程追溯需要建立与上下游相关机构的对接机制，比如与产品质量安全、生产源头、运输环节、上市后环节等机构的对接机制。

第三，如何提高生产经营主体的参与积极性。如果生产主体（企业）的积极性不高，追溯平台的推广就很难进行，因此需要解决企业内生动力的问题。

从消费者角度看，目前国内农产品追溯体系推进缓慢，原因在于市场对可追溯农产品的认可度还不够高，消费者对可追溯产品是否真正安全存在怀疑。

对于企业来说，因追溯而带来的追溯产品价格上涨往往远远超过企业所承担的额外成本，使得很多追溯产品的价格超出了消费者的承受能力。

欧盟、美国、日本农产品物流追溯体系的启示

1.把农产品物流追溯体系建设上升到战略高度，加快与国际接轨

中国必须把农产品物流追溯体系建设上升到战略高度，在追溯技术和标准上对接国际标准，利用国际通行的全球统一编码体系，对农产品生产、加工、贮存、运输、销售等全过程进行追溯，实现信息采集的完整性、传递的及时性、有效性，确保中国农产品出口畅通无阻。

2. 先建立部分品类、部分企业、部分地区的追溯体系，再逐步推广

我国农产品区域差异很大，不同地区发展水平不一，有的地区、有的产品已初步实现规模化生产、产业化经营，而大多数地区农业生产规模较小、经营水平较低。

因此，应根据我国各地农产品发展现状，实施差别化战略，分区域、分类别逐步实施：先建立乳制品、肉类、果蔬、大米等与群众生活影响较大的品类；先建立出口公司和经营规模较大的公司；先在中东部地区发达省份和省会城市建立；先建立附加值较高、有区域特色的农产品，然后逐步推广。

3.制定农产品生产、加工、贮存、运输、销售等国家统一标准，作为指导

在我国已试点成功的基础上，制定一套符合我国农业实际、与国际接轨的农产品生产经营规范，指导农产品经营企业按照标准进行生产、加工、贮运，逐步建立农产品物流追溯体系，提升我国农产品整体竞争力。

4.建立区域农产品物流追溯信息管理平台

建立农产品物流追溯体系，农产品经营企业需要有相应的硬件设备和软件系统，这给企业带来了很大的追溯成本。考虑到我国农产品生产经营主体整体集中度较低，企业建立物流追溯体系的主动性和执行力不足，应在政府层面建立区域性农产品物流追溯信息管理平台，实现对农产品生产、流通过程中所有应公开的信息进行全程、实时的现场跟踪，为消费者提供农产品全供应链的追溯服务，分担农产品经营企业的物流追溯成本。

此外，区域物流追溯信息管理平台还应纳入市场监管部门、检测机构等，通过信息的汇总、分析，在提供农产品追溯信息服务的同时，充分发挥市场分析、风险预警等功能。

5.学习借鉴欧盟全套安全管理体系

欧盟农产品安全管理由欧盟委员会设立的食品安全局实施，在欧盟成员国范围内实行专业管理委员会的垂直统一协调管理。同时，兽医常设委员会、植物健康常设委员会等多个专业委员会，形成覆盖农产品生产、加工到销售全过程的横向管理体系，实现农产品生产加工、市场管理和市场准入的全过程安全管理。（ID：sndfly）

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