近日，农业农村部在给全国政协第十三届四次会议第1271号提案（农业水利第171号）的批复中指出，“十四五”规划计划支持约5万家农业经营主体开展农产品建设。产地冷藏保鲜设施建设，建设约300个农产品低温直销配送中心和约30个骨干农产品冷链物流基地。

以下为回复全文

会员唐俊杰：

你关于大力推进农产品原产地商业化加工设施建设和运营的建议已收悉。现商务部、财政部复函如下。

一、关于对接产业优势

近年来，我部会同财政部、商务部等部门，加强政策引导，加强工作指导，推动优势地区、中心镇、农产品商业加工设施建设。特色农产品区物流节点。

一是系统规划。 2020年，我部印发《全国农村产业发展规划（2020-2025年）》，鼓励地方政府在特色农产品优势地区布局产地批发市场和物流配送中心，支持新型经营主体、农产品批发市场等建设原产地仓储和保鲜设施。 。完善《“十四五”全国农产品仓储保鲜冷链物流建设规划》，计划支持约5万家农业经营主体建设农产品原产地冷藏保鲜设施，建设约300个低温直营设施农产品原产地销售集散中心和约30个农产品原产地骨干冷链物流基地。

二是加强指导。 2020年，我部印发了《关于加快农产品储藏保鲜冷链设施建设的实施意见》、《关于进一步加强农产品储藏保鲜冷链设施建设的通知》、《农产品储藏保鲜冷链设施建设规范》 《农产品原产地市场信息采集与服务（试行）》、《农产品产地冷链设施建设参考技术方案》等系列文件开展《仓储保鲜（试行）》和视频培训，加大对农产品仓储物流的指导力度。

三是项目支持。 2020年，我部会同财政部启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目，重点关注生鲜农产品主产区、特色农产品优势区、扶贫地区和100个果蔬产业重点县，扶持1.1万个家庭农场和农民合作社建设生产设施2.2万套，新增产能近500万吨。

2.关于重点支持、试点示范

我部会同财政部等部门，结合当地优势特色品种，重点抓好蔬菜、水果商品化加工设施建设。一方面，我们要加大支持力度。 2017年以来，我部会同财政部支持建设100个优势特色产业集群、200个国家现代农业产业园区和1109个农业产业强镇，聚焦特色主导产业，打造农村产业发展高地以支持农产品初加工为重点，发展精深加工等重点领域和薄弱环节，切实完善农产品原产地商业加工设施建设。另一方面，要加强宣传示范。鼓励各地及时总结先进经验，综合利用报纸、杂志、广播电视、网络等渠道加强宣传，推出一批机制创新、政策创新、模式创新的典型案例，编制更多200多个农业产业强镇典型案例、加工物流特色品牌等成功模式和实践推广创建，发挥试点示范带动作用，宣传政策实施效果。

3、关于改造利用现有设施，提高设施利用率

我部门高度重视农产品产地商业加工设施的使用，开展了一系列工作，提高设施的效能和效率。

一是加强技术指导。印发《产地农产品冷藏保鲜设施建设参考技术方案（2021年）》，指导各地制定适合不同农产品和季节特点的本地化技术方案，提高规范化、标准化水平建设水平。开展“农业农村部农产品冷链物流标准化技术委员会”换届工作，扩大专家队伍实力，深化标准体系建设。举办全国设施建设视频培训会，对申请流程、设施设备技术标准、金融服务平台等重点内容进行系统培训。来自2000多个市县的13000余名干部通过视频方式参加了培训。制作30个设施建设视频培训课件，并通过抖音、快手等平台进行推广。

二是发展电子商务。 2014年至2020年，商务部会同财政部、原国务院扶贫办联合开展农村电子商务综合示范，支持填补农村物流短板，强化电子商务发展公共服务和人才培训，累计支持县1338个。截至2020年底，全国农村网络商户（店）1520.5万个，农村网络零售额达1.79万亿元，是2014年的8.9倍。

三是加强产销衔接。我部依托行业协会搭建全国农产品产销对接公益服务平台，充分利用中国国际农产品交易会和中国农产品加工业投资贸易洽谈会开展对接农产品生产和销售。 2018年以来，商务部指导相关单位持续开展农产品“三品一标”认证培训，举办专题农产品品牌推介洽谈活动。截至2020年底，已帮助原贫困县等22个省（区、市）培训农产品企业1229家，资助296家企业获得“三品一标”认证。通过特色农产品品牌推广和日常帮扶，实现农产品销售和互联金融超150亿元。

下一步，我部将会同商务部、财政部等部门，加强政策引导，加大支持力度，进一步推进农产品原产地商业加工设施建设，建立以农产品为代表的经营体系。以数字化、网络化、智能化助力农业农村现代化。感谢您对我部门工作的关心，希望继续支持三农工作。

联系部门及电话：农业农村部农村产业司 010-59192762

农业农村部

2021 年 8 月