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对于农产品期货领域，中央一号文件重点强调了以下内容：

党中央认为，必须坚定不移把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，动员全党全社会力量，全面推进乡村振兴、加快现代化农业和农村地区。强国必先强农，方能强国。要立足国情、农业国情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、管理体系强、产业韧性强、竞争力强的农业强国。

（一）全力保障粮食生产。

确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上。推动南方省份发展复种粮食生产，鼓励有条件的地方发展再生稻。支持实施小麦“一喷三防”措施。实施玉米增产工程。继续提高小麦最低收购价，合理确定大米最低收购价，稳定大米补贴，完善应对机制，保障农业投入品供应稳定价格。逐步扩大水稻、小麦、玉米全额成本保险和种植收益保险范围。

（二）加大大豆油料扩种植力度

深入推进大豆、油籽产能提升工程。扎实推进大豆、玉米带状复种，支持东北、黄淮、海南地区粮豆轮作，稳步开发利用盐碱地种植大豆。完善对玉米、大豆生产者补贴，开展大豆全额成本保险和种植收入保险试点。协调油菜综合扶持措施，推进稻油轮作，大力开发利用冬季休耕地种植油菜。支持木本油料作物发展，实施加快油茶产业发展三年行动，落实扩大油茶种植和低产低效林改造任务。深入实施饲料豆粕减量和替代行动。

（三）协调粮食和重要农产品监管。

加强粮食应急保障能力建设。加强储备和购销等方面的监管。落实全省稳定生猪生产供应总体责任，加强生猪产能调控，重点关注能繁母猪。严格落实“菜篮子”市长责任制考核。完善棉花目标价格政策。继续落实甘蔗良种良法推广补贴政策。完善天然橡胶扶持政策。加强化肥等农业投入品生产、储运监管。充分发挥农产品国际贸易作用，进一步实施农产品进口多元化战略。

（四）深入实施种业振兴行动。

全面实施生物育种重大工程，扎实推进国家联合育种研究和畜禽遗传改良计划，加快高产高油大豆、短生育期油菜、盐业等新品种培育- 耐碱作物。加快玉米、大豆生物育种产业化，有序扩大试点范围，规范种植管理。

（五）完善乡村振兴多元化投入机制。

引导信用担保业务向农业农村倾斜，充分发挥国家农业信用担保体系的作用。加强农业信用信息共享。充分发挥多层次资本市场支农作用，优化“保险+期货”。加快农村信用社改革，推进农村信用社结构调整。鼓励渔业保险发展。

中央一号文件连续20年聚焦“三农”问题，为全年乃至更长时期的“三农”工作锚定了方向。对农产品期货品种的长期供需格局产生深远影响。从具体品种来看：

大豆：在稳定粮食和重要农产品生产供应方面，文件提到，要大力发展大豆油料种植。深入推进大豆、油籽产能提升工程。扎实推进大豆和玉米带状复种，支持东北、黄淮、海南地区粮豆轮作，稳步开发利用盐碱地种植大豆。完善对玉米、大豆生产者补贴，开展大豆全额成本保险和种植收入保险试点。深入实施饲料豆粕减量和替代行动。

去年以来，我国开始推进扩大豆油产能提升项目，取得的成效较为显着。今年中央一号文件继续提出深入推进大豆、油籽产能提升工程，扎实推进大豆、玉米带种植等方式进一步提高产能。由于目前生猪价格处于较低水平，且国产豆类主要用于食品，膨化豆制品可能会与肉制品形成竞争。在生猪价格低迷的背景下，豆制品受到影响，消费需求受到限制。因此，盘面可能会受到一定的压制。不过，市场此前已对此消息有所预期，因此预计影响有限。后期市场将更加关注玉米、大豆的生产者补贴问题。如果政策利好，可能会支撑成本。此外，文件还提出了减少饲料中豆粕用量的替代行动，这可能会影响未来豆粕的需求。

玉米：从文件内容不难发现，对于玉米和大豆来说，政策倾斜依然偏向大豆，玉米市场的焦点将放在增产项目上。今年新季玉米种植面积预计将再次小幅减少。正常天气条件下，产量大幅增加的可能性不大，基本保持稳定。国内玉米产量供不应求的格局或将持续，生长期天气溢价预期同步上升，支撑玉米远期市场价格。

不过，今年的文件再次强调要充分发挥农产品国际贸易作用，进一步实施农产品进口多元化战略。尤其是在进口利润相对较好的情况下，玉米进口市场有望得到有效利用，国际市场价格变化对国内走势的影响将进一步加强。

生猪：文件提到粮食和重要农产品统筹调控。加强粮食应急保障能力建设。加强储备和购销等方面的监管。落实全省稳定生猪生产供应总体责任，加强生猪产能调控，重点关注能繁母猪。

从文件内容看，主要着眼于稳定生猪生产供应。去年，生猪曾一度经历密集的二次育肥、压栏，导致生猪供应短期偏紧。国家发改委立即出台约谈龙头企业、鼓励屠宰二次育肥、限制放养等政策。同时，也开始向市场投放冷冻猪肉储备，缓解市场供应紧张的局面。截至目前，生猪能存栏4390万头，比正常值4100万头增加290万头，增长7.07%。总体供应较为充足。由于生猪价格偏低，部分地区仍低于成本线，预计生猪生产重点以化解产能为主。但在政策保供稳产的背景下，预计后期生猪供应波动幅度有限，市场供应将趋于稳定。

软商品：文件提到完善棉花目标价格政策，继续落实甘蔗良种和技术推广补贴政策。充分发挥农产品国际贸易作用，深入实施农产品进口多元化战略。深入开展粮食节约行动，推动全链条节约减损，健全常态化、长效工作机制。从2014年开始，国家开始试行棉花目标价格政策。 2017年开始实行三年定价。 2023年棉花目标价格将继续提高，这意味着棉花目标补贴政策将继续落实，并有望不断升级优化。有利于提高棉农种植积极性。甘蔗继续升级育种方式，提高良种率，与去年政策基本一致。此外，农产品进口实施多元化战略，进口农产品数量仍保持增长预期。

此外，农业防灾减灾能力建设得到加强，从侧面反映出天气对棉花、甘蔗等的影响正在逐渐减弱。在气候预警背景下，农产品在种植生长期得到有效进一步保护和升级。

油菜籽：文件继续把“加大力度扩大大豆油料种植，进一步推进大豆和油籽产能提升工程”放在十分重要的位置，并提出多种实施方案，协调油菜籽综合扶持措施，促进水稻——油料轮作，大力开发利用冬闲地种植油菜。支持木本油料作物发展，实施加快油茶产业发展三年行动，落实扩大油茶种植和低产低效林改造任务。我国油料作物产量有望增加，但对期货市场价格影响相对有限，主要是我国油脂大部分依赖进口，国外价格传导仍是国内期货市场波动的主流。

花生：自2022年中央一号文件颁布以来，以“扩大豆、稳玉米”为主基调，并结合相应的补贴措施，导致2022年我国大豆种植面积大幅扩大，产量显着增加。相比之下，作为替代作物，花生的种植面积却相应减少。 2023年中央一号文件提到“加大力度扩大大豆油料种植力度，深入推进大豆和油籽产能提升工程”，进一步鼓励大豆扩大种植，文件中提到要“提高大豆和油籽产能提升工程水平”。对玉米、大豆生产者给予补贴，落实好大豆生产。” “全额成本保险和种植收益保险试点”以及完善的补贴措施将提高农民种植玉米和大豆的意愿。相应地，农民种植替代作物花生的意愿也会下降。此外，文件提到“深入实施种业振兴行动”，目的是提高大豆、玉米、油菜等农作物产量。但花生的产量却远远超过其他油料作物，尤其是河南、山东两大主产区。花生单位面积产量的提升空间较小，因此花生相对于其他油料作物的增产增值空间也会较小。总体来看，花生产量增长空间有限。

“保险+期货”：中央一号文件连续八年提到“保险+期货”。今年继续强调优化“保险+期货”。重点是“逐步扩大水稻、小麦、玉米全额成本保险和种植收入保险实施范围”和“开展大豆全额成本保险和种植收入保险试点”。从充分发挥“保险+期货”服务农村产业发展的作用到优化这一模式，说明了党中央对这一模式的高度认可和高度重视。近年来，期货行业深入贯彻中央一号文件精神，积极开展“保险+期货”试点。试点规模和覆盖面不断扩大，呈现遍地开花之势，有助于化解农产品价格风险，保障农民种养业收入。 ，增强了农民的生产信心，在一定程度上提高了农产品生产的稳定性。

瑞达期货：王翠兵

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