2月13日，2023年中央一号文件发布，提出加大食品安全和农产品质量安全监管力度，完善追溯管理体系。中国农业大学经济管理学院教授陆建军及其团队多年来一直在农产品追溯领域进行研究。他在接受记者采访时表示，目前，我国农产品质量安全追溯科学研究处于世界领先地位，农产品追溯已经取得了良好成果。产业和技术基础已达到全面系统规划和集成阶段。现在正是推进农产品全产业链追溯的好时机。

卢建军，中国农业大学经济管理学院教授。照片由受访者提供

当前正是推进农产品全产业链追溯的好时机。

新京报：您认为农产品全产业链追溯的必要性是什么？

卢建军：党中央、国务院历来高度重视农产品质量安全。中央一号文件多次强调要解决好质量安全问题。农产品质量安全追溯是利用信息化和非信息化等技术手段，采集和记录农产品生产、流通、消费等环节的信息，做到源头可追溯、去向可查。能追溯、能追究责任，加强农产品全过程质量安全管理和风险管理。采取有效的控制措施。

2023年1月1日，新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》正式实施，要求有关部门建立食用农产品质量安全追溯目录制度，对食用农产品实施追溯管理。产品列入食用农产品质量安全可追溯目录。

通过农产品全产业链追溯，加强农产品全流程质量安全管理和风险控制，保障全产业链农产品质量安全。这对于增强消费者农产品消费意愿、提高农产品生产经营者管理能力、健全职能部门具有重要意义。农产品质量安全监管水平，提高农产品全产业链的信息传输能力，提高我国农产品的国际竞争力，对我国农业标准化、规模化、产业化发挥非常重要的作用。

目前，我国农产品追溯已具备良好的产业和技术基础，已达到系统全面规划和集成的阶段。现在正是推进农产品全产业链追溯的好时机。实施农产品全产业链追溯，符合我国当前产业发展的需要，符合保障食品安全，增强产业链供应链韧性，促进产销对接，促进城市安全。 ——乡村联动，推动乡村振兴，助力国内大循环和国内国际双循环助推为满足社会治理等方面的需要，需要实施农产品全产业链追溯。

新京报：我国农产品质量安全追溯发展情况如何？

陆建军：2003年以来，我国各地区、各部门相继制定了一系列《饲料和食品链追溯体系设计与实施指南》《食品追溯通用规范》《追溯追溯指南》 《果蔬管理办法》指南和标准以及《国务院关于加强食品安全工作的决定》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等一系列法律法规也相继出台。以法律、法规的形式颁布。质检总局、商务部、农业农村部等相关部委分别在各自部门范围内开展农产品试点示范建设。

从可追溯产品目录来看，国家和地方政府也出台了很多追溯管理意见。国家根据需要及时调整重要产品目录。各地可根据国家重要产品目录，结合本地实际，确定本地纳入追溯的重要产品目录。关于我国的追溯体系，我国各地区、部门、企业都做了大量的工作，农产品质量安全追溯的科学研究也处于国际领先地位。当然，目前的追溯还比较分散，缺乏系统化。再者，要加快建立我国农产品质量安全追溯体系，以便能够快速追溯问题产品的来源和去向。

建立农产品质量安全追溯目录，少走弯路

新京报记者：新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》要求建立农产品质量安全追溯目录。为什么要建立农产品质量安全追溯目录体系？

卢建军：事实上，建立农产品质量安全追溯目录体系是我们国家对未来的规划、超前的引导、超前的系统建设。未来，大多数产品从生产到消费的整个过程都会被记录和跟踪。如果任由市场自由发展，经营主体、行业主体等都按照自己的想法发展，可能会形成很多不同的制度和标准，最终可能会形成很多难以连接的孤岛。到时候，把这些孤岛连接起来、整合起来，肯定会少走很多弯路，对社会造成极大的浪费。因此，有必要提前进行布局、引导和系统建设，避免这些浪费，避免走弯路。

新京报：国际上其他国家农产品追溯现状如何？

卢建军：国际上，欧盟、美国、日本、澳大利亚、新西兰等都出台了相关制度和管理措施。其中，欧盟将食用农产品追溯纳入强制性法律框架，实施供应链全程追溯管理。这不仅是保护消费者生命健康、保护环境的目标，也是保证食用农产品和饲料原料在欧盟市场自由流动的需要。 ，对于发现问题、追根溯源、降低食品安全风险具有重要作用。美国明确规定种植生产企业必须建立食品安全追溯体系。最早的农产品质量安全追溯目录始于畜牧业，后来扩展到蔬菜、水果等所有食用农产品。国外许多国家和地区在农产品追溯方面已经有了比较成熟的经验。