在公元611年被设县的绥阳，勤劳且智慧的绥阳人民，于这片富饶又多情的土地上，谱写了一曲人文与自然相互辉映的千秋华章。其中，汉三贤里的尹珍设帐讲学，让蛮荒之地萌发出文明的新芽；而冉琎、冉璞兄弟修筑合川钓鱼城，成功抵御蒙军，进而改写了世界历史。一代又一代的绥阳人吟唱着时代的强音，积淀起深厚的文化底蕴，使得这片土地荣获了中国金银花之乡、中国辣椒之乡、中国诗乡、全国文化先进县等诸多美誉。

近期，有贵州绥阳县兼任县委书记的余航海，与中国农商委会长王全等一众领导，来到泛华集团，针对绥阳县新型城镇化的建设事宜，全域旅游的打造事项，农产品交易平台等相关问题，展开了极为详尽周到的沟通以及交流。泛华集团的董事长名叫杨天举，拥有董事长助理巩海，还有副总建筑师彭为民等相关部门的领导，一道参与了这场会谈。

他讲道，绥阳在遵义东北部，是遵义中部正率先崛起的新型城市，其区位优势明显，自然资源丰富，旅游资源优势凸显，发展态势良好，然而面对新形势、新任务、新要求，但要抢抓机遇，突出重点，创新举措，要一二三产共同发展，相接连续地弥补短板。怀着期望，盼泛华集团踊跃投身于绥阳地方经济社会的发展进程之中，助力绥阳一同努力去达成那“创新活力之城、生态养生之城、山水田园之城、和谐幸福之城和人文高地、生态宝地、旅游胜地、洞天福地”的四城四地总体目标，达成企业盈利、地方进步，以及老百姓能和谐幸福地生活。

杨天举董事长向余航海书记一行致以热情欢迎，针对泛华集团新型城镇化发展创新模式、特色产业要素聚集以及打造农产品交易中心等问题，同余航海书记展开了充分交流。泛华集团这一作为为城市发展给予系统解决方案的城市投资运营商与建设服务商，总结了历经二十年来于城市发展、建设以及运营管理方面的实践经验，创新性地提出了中国新型城镇化发展创新模式，且在全国诸多地方予以实践，凭借战略思维、系统思维、项目思维去研究区域经济发展与城市建设。绥阳推进新型城镇化时，要跳出绥阳这个范围去看待绥阳，需从顶层设计这方面开启着手，要精准寻觅出在遵义、于贵州省乃至整个区域里的战略承载之处，最终达成城镇跟乡村之间的贯通状态，实现强县与富民二者相统一的情况，达成改革与发展相互结合起来的县域新型城镇化发展模式。

其一，多规进行合一、开展系统规划。规划要是不集成那便是最大的浪费，泛华所提出的区域战略、产业以及空间规划这两者、重大项目、投融资规划的系统集成，着重于战略的指引还有空间的承载，强调规划具备实操性，有针对性地去破解城市发展问题、对城市价值创新的发展路径进行整体谋划、系统制定城市发展策略，达成城市内外部资源的有效整合，达成城市效率以及资源价值的最大化。

其次，去搭建地方的金融生态体系结构。城市投融资体系的创新并非只是纯粹的金融工具方面的创新，而且也不光是要着重关注融资的渠道以及模式，而是更加侧重于在制度创新情形下的城市资源整合，还有金融创新、体制机制的创新，要着重从城市金融生态圈的系统层面去探究城市信用的塑造过程、城市资源的转化方式、资产的保值及增殖状态，妥善处理好城市资源、资产、资本、资金之间的关系。转变单一的财政投入或者银行贷款的资金渠道，达成城市建设自身具备造血的功能，达成资金的落实以及项目的落地，最后达成城市价值。

第三，是开发建设的标准以及原则。新型城镇化建设，是以产业化为动力，以农业化为基础，以新型城镇化为载体，以信息化为手段，达成“新四化”的高度融合。推进新型城镇化，体现在产业兴城方面，体现在以城促产方面，体现在产城一体方面，体现在智慧生态方面，体现在城乡统筹方面，体现在创新驱动方面，体现在文化提升方面，体现在可持续发展方面。并且，要通过四化高度融合，把生态文明建设融入新型城镇化的经济建设各方面，融入新型城镇化的政治建设全流程，融入新型城镇化的文化建设各环节，融入新型城镇化的社会建设全过程。

第四，关于城市的招商运营，招商引资它属于那种具有全局性、系统性以及综合性特点的工作，地方政府理应站在区域发展这个角度，运用系统思维去研究区域的可持续发展情况，打破那种仅仅局限于就招商而招商的传统思路，借助新经济手段，达成区域经济增长方面新旧动能的转变，进而以此带动招商引资的创新。对县域的软实力、美誉度以及品牌影响力等等表外资产予以提升，促使表外资产实现表内化；借由科学的规划、城市的宣传，把概念转化为项目，把项目转化为项目集群，引入龙头企业，探究产业集群化、集群基地化、基地园区化、园区社区化、社区带动新型城镇化的发展。

县域经济发展处于落后状态，要素聚集能力存在局限，怎样去聚集产业、针对金融、围绕科技、汇聚人才、整合信息、筹集资金、利用土地等各类要素，从而达成资金流、人流、物流、信息流的有机性融合，进而产生聚集效应，这是县域经济动力打造的关键所在，同样也是县域发展动能塑造的关键所在。

绥阳县有着丰富的辣椒与金银花资源，其产业发展具备极大潜力，以品牌的孵化以及打造作为核心内容，去构建行业标准，经由溯源、跟踪、认证、商标赋牌、孵化等一系列举措，针对绥阳县特色资源予以整合、盘活以及价值创新，首先要解决三产的销售难题，还要深入研究怎样实现产业与市场、产业与金融、产业与空间这三者之间的有机融合，通过搭建要素集聚、资源转换的动力支撑体系，构建起完整的全产业链条，借助“312”产业发展路径，挖掘产业要素，形成线上线下相互联动的产品市场、服务市场以及要素市场，进而打造绥阳特色农产品交易中心。

杨天举董事长发言后，余航海书记对其高度赞同，这使得绥阳发展方向更为明确，即要让广大群众共享改革发展成果，随后余航海书记邀请杨天举董事长近期前往绥阳县考察，还要为全体干部授课。