概括

近期，中美双方都释放了贸易谈判的积极信号。如果未来中美经贸摩擦达成协议，预计中美互征关税将取消，中国将进口大量大豆、谷物（玉米及其制品）。替代品（小麦）、牛肉和家禽。 （祖传鸡）、猪肉、燃料乙醇等，但深层次的结构性问题仍将存在。如何处理好扩大进口和国内产业安全，成为中国新一轮对外开放的重要问题。

[1] 中美经贸磋商追踪

2019 年 3 月 9 日

商务部：中美两国元首已就取消全部相互加征关税达成重要共识。

2019 年 3 月 8 日

中美贸易战会结束吗？王毅在十三届全国人大二次会议新闻中心举行的新闻发布会上回应称，中美关系历来合作与摩擦并存，但我们始终认为合作大于分歧。

2019 年 3 月 5 日

据《华尔街日报》报道，知情人士表示，尽管仍存在障碍，但谈判已取得一些进展，特朗普总统和中国国家主席习近平可能会在3月27日左右的峰会上达成正式协议。

2019 年 3 月 4 日

美国国务卿蓬佩奥在爱荷华州向农牧民发表演讲时表示：这对美国农民来说当然是正确的事情，但对中国来说也是正确的事情。但他拒绝告诉爱荷华州农民何时可以看到关税减免。

2019 年 3 月 1 日

中国商务部：中美经贸谈判取得实质性进展。

彭博社撰稿人乔舒亚·加鲁和米莉·蒙希报道称，“唐​​纳德·特朗普总统表示，他已要求中国立即取消对包括牛肉和猪肉在内的美国农产品的所有关税，理由是两国贸易谈判取得进展。”

....而且我没有在 3 月 1 日将第二批关税提高到 25%。这对我和我们伟大的农民来说太重要了！

— 唐纳德·J·特朗普 (@realDonaldTrump) 2019 年 3 月 1 日

我很高兴地报告，美国与中国在知识产权保护、技术转让、农业、服务、货币等重要结构性问题上的贸易谈判取得了实质性进展。由于这些富有成效的谈判，我将推迟原定于 3 月 1 日实施的美国关税上调。假设双方取得进一步进展，我们将计划在海湖庄园为习主席和我本人举行峰会。达成协议。祝美国和中国周末愉快！

— 唐纳德·J·特朗普 (@realDonaldTrump) 2019 年 2 月 24 日

很高兴看到总统迈出这一步。关税已经伤害了我们伊利诺伊州中部的农民，重要的是我们和中国之间的对话不要加剧紧张局势，以便达成协议并开放市场进行贸易。

——达林·拉胡德 (@RepLaHood) 2019 年 2 月 24 日

[2]美国现状

美国是世界上最大的粮食出口国。 2018年农产品出口额超过1395亿美元，比2017年增加15亿美元。出口额前五位的农作物是大豆、玉米、坚果、牛肉和棉花。 2018年，美国国内农业经济也因中美经贸摩擦而遭受重大打击。

【路透社】记者胡梅拉·帕穆克报道称，美国农业部长桑尼·珀杜表示，“自 20 世纪 80 年代以来，美国农民持有的债务数额迅速上升，从 2017 年的 3850 亿美元增至 2018 年的 4090 亿美元。贷款需求仍处于历史高位。” ”

[2019 年 2 月 14 日] 美国农业部部长桑尼·珀杜 (Sonny Perdue) 在向众议院农业委员会提交的报告中表示：“由于大多数大宗商品价格在过去 5 年里有所下降，农场净收入较 2013 年的峰值下降了近 50%。产量下降，而全球库存水平在多年创纪录的产量后出现反弹。

图来源：美国农业部2019年农业展望论坛，2019年2月21日（美国农业部格雷格·莱昂斯经济研究服务处）。

2017年是美国大豆产量有记录以来最高的一年，其次是2018年，2017年是美国玉米产量历史第二高的年份，2018年是美国玉米产量第三高的年份。中美贸易摩擦导致美国大豆价格跌至近年来最低点。

受贸易局势影响，美豆库存创历史新高，需要数年时间消化。即使中国可能达成购买协议，这也会给美国大豆价格带来压力，至少到2020年美国大豆价格可能不会回升。

[3]中美贸易谈判结束后，中国将进口什么？进口的有多少？

突发新闻：在今天的椭圆形办公室会议上，中国承诺额外购买 1000 万吨美国大豆。向@POTUS 致敬，感谢他将中国带入了最前沿。这一战略正在发挥作用，中国人也表现出了诚意。也有迹象表明有更多好消息。

—秒。桑尼·珀杜 (@SecretarySonny) 2019 年 2 月 22 日

“中国提议在之前的非贸易战美国采购的基础上额外购买30亿美元的美国农产品，以减少美国的贸易逆差。以2017年为基准——如果中美协议完成，相当于近500亿美元美国农产品是个大问题！

—丹·巴斯 (@BasseAgResource) 2019 年 2 月 22 日

彭博社撰稿人Shruti Singh和Alyza Sebenius上周早些时候报道称，“美国总统唐纳德·特朗普在椭圆形办公室表示，向中国销售玉米是两国正在进行的贸易讨论的一部分。中国玉米进口量或达600万吨。

彭博社公开电子邮件，

彭博新闻（2019 年 2 月 20 日）。

彭博新闻社报道称，“中国国有粮食买家正准备抢购更多美国玉米，希望两国达成贸易协议。”彭博社撰稿人Shruti Singh报道称，“预计中国将在下一轮美国大豆采购中相对较重。与此同时，玉米、乙醇、牛肉和家禽也是两国贸易讨论的一部分，”农业部长桑尼·珀杜表示。

购买玉米、乙醇、牛肉和家禽怎么样？买多少、何时买将成为影响市场走势的关键问题。

美国是世界上最大的玉米、大豆和牛肉生产国，第三大猪肉和棉花生产国，以及第五大小麦生产国。其中，牛肉（14%）、棉花（35%）、玉米（37%）位居全球出口第一，大豆（33%）、小麦（15%）、猪肉（32%）位居全球第二。世界出口。

首先，我们来看一下中国的大豆采购情况。截至2月28日，中国累计采购美国大豆971.95万吨。 2月份以来的三周内，中国采购规模逐渐减少，分别达到392.25万吨、181.57万吨和14.63万吨。

芝加哥3月7日消息：贸易商称，中国国有企业周四购买了至少50万吨美国大豆。这是自美国官员上个月表示中国承诺在贸易谈判中额外购买1000万吨美国大豆以来的首次采购。

3月8日，美国农业部公布了月度供需资产负债表。美国未做大调整，出口量维持在5103万吨，较上年减少12%。中国大豆进口量预测维持在8800万吨，较2017/18年减少6.5%。 2018/19年度美国大豆期初库存仍高达1192万吨。如果后续中国从美国大量进口大豆，可能会超过2017年3366万吨的最高水平，达到3500万吨左右。

其次，玉米及其替代品进口。中国玉米进口配额为720万吨。一般情况下，粮食配额是不能轻易取消的，因为这是加入世贸组织的结果，1、2月份从乌克兰进口了50万吨。如果达成贸易休战协议，预计2019年中国玉米进口量将达到720万吨，从美国进口量预计约为500万吨（美国向全球出口玉米超过2400万吨）每年）。

美国农业部3月7日公布的数据还显示，中国采购了6.5万吨美国高粱，这是去年8月以来的首次采购。如果贸易战停止，高粱和DDGS的进口将自由化。预计玉米、高粱、DDGS累计进口量将达到15-2000万吨。

中国高粱进口量（单位：万吨）

第三，牛肉。 2018年，我国累计牛肉进口量103.93万吨，比上年增长49.5%。最大进口来源地是巴西，占进口总额的31.0%，其次是乌拉圭，占21.0%，阿根廷，占17.4%，澳大利亚，占16.7%。

中国从美国进口的牛肉和内脏仅7000吨。但早在2017年，中美“百日计划”就列出“中方将在符合国际食品安全和动物卫生标准、符合1999年中美农业合作协议的条件下尽快允许”。 ”最晚于2017年7月16日进口美国牛肉。“美国是全球第一大牛肉生产国和最大牛肉出口国，2018年牛肉及其他肉类出口额超过80亿美元。如果中美达成贸易协议，美国牛肉进口将大幅增加。

总之，除了上述主要产品外，包括家禽（祖传鸡被美国控制）、猪肉、乳清粉、苜蓿等，仍处于劣势。如果贸易休战达成，那么这些产品的大量进口将恢复到甚至高于贸易摩擦前的水平。

但我们也必须看到，中美贸易战是长期的、严峻的。我国农业在基础竞争力和核心技术方面还存在很多不足。如果短期内大量进口，势必会对国内产业造成冲击。因此，我们要积极利用扩大开放的机遇，加快国内产业结构调整，同时还要处理好扩大进口和担保问题。在国内产业安全方面，开放条件下的我国农产品战略保障体系和世贸组织规则下的国内农业支持保护体系逐步建立。

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