夏粮稳产丰收、农民收入稳步增长、产业提质增效——

农业农村经济发展势头良好（权威发布）

麦尔丹·木盖提副部长在国务院新闻办7月17日的发布会上指出，上半年我国农业农村经济呈现积极发展态势，有力地保障了国民经济的稳定运行。他强调，接下来将加大工作强度，严格实施各项措施，确保“十四五”期间农业农村发展的各项任务高质量完成，助力乡村振兴和农业强国目标的持续进步与显著成效。

全年粮食生产基础较好

夏粮产量创下历史次高纪录，早稻收获量已达到大约六成，而秋粮的种植面积预计将保持稳定，略有上升。

全年粮食生产基础较好。

夏粮产量虽受局部地区严重旱情影响，但仍保持稳定，丰收已成定局，为全年粮食生产的稳定打下了坚实基础。目前，早稻收获已达到六成左右，丰收前景可期。夏油种植面积、单产和总产均实现增长。至于秋粮，预计种植面积将保持稳定，略有增加，且长势良好。

全国夏粮产量达到了2994.8亿斤，这一数字仅次于去年，成为历史第二高产年。农业农村部总畜牧师、监督检查司司长王乐君指出，全国有3.4亿亩冬小麦，其中约有两成是旱地麦，依赖自然降水，而超过八成的小麦田具备灌溉条件。随着农田水利设施的持续改进和农业应急救灾装备水平的不断提高，我国粮食生产的抗风险能力得到了显著增强。

秋季粮食产量占据了全年粮食总产量的四分之三，为确保实现今年粮食总产量达到1.4万亿斤的既定目标，秋粮产量的高低至关重要。

今年秋粮的生产基础相当稳固，农业农村部种植业管理司的负责人吕修涛表示。目前距离秋粮的大面积收获还有两个多月，农业农村部已经启动并实施了“奋战100天抓夏管提单产抗灾夺秋粮丰收行动”。此外，该部门还与多个部门联合，对如何应对灾害确保丰收进行了详细的部署和安排。他们一方面致力于提高单产以增加产量，另一方面则着重于防灾减灾以减少损失，目标是全力以赴确保秋粮能够获得丰收。

在上半年期间，各类“菜篮子”商品如肉蛋奶、果菜鱼等供应充足，同时，农产品质量安全的常规监测结果显示合格率高达97.9%。

“对于‘菜篮子’产品的供应，我们在总量上是有保障的。然而，我们必须认识到，今年夏季，一些地区可能会遭遇阶段性高温以及多雨等不利的气候条件。”王乐君指出，他们将会与相关部门携手，实施有针对性的措施，严格执行“菜篮子”市长责任制，对蔬菜生产进行分区域、分种类管理，完善跨区域的联动保障供应机制以及应对滞销和销售困难的应急处理机制，以保证“菜篮子”产品能够顺利生产、运输，并确保供应充足。

科技装备条件持续改善

打造了400个农机创新产品熟化应用试验场

粮食和重要农产品稳产保供，离不开农业科技装备条件持续改善。

在上半年，我国不断强化高标准的农田建设，对工程质量进行了复查和专项治理。同时，我们迅速推进了第三次全国土壤普查工作，并完成了311万份样品的测试与化验。此外，我们加大了对种业振兴计划的投入，高端智能农机装备的研发与应用也取得了新的成就。

自“十四五”规划实施以来，农业农村部携手众多部门，针对农业生产的关键需求，以国际领先水平为标准，全力推动国产农业机械装备产业以及农业机械化水平的全面提升和持续进步。

在研发创新领域，我们启动并实施了旨在弥补农机装备短板的行动计划。我们聚焦于大型高端智能农机以及适合丘陵山区的农机装备，推进了丘陵农机、农业机器人以及智能农机等研发项目的实施。同时，我们支持了农机研发、制造、推广应用一体化的试点工作，一系列智能化程度高、适用性强、性能稳定的农机具得以成功研发并突破，进而实现了产业化应用。我国电驱式和气力式等高性能播种机的拥有量已接近18万台，这一举措显著提升了播种质量，进而促使出苗率提高了5个百分点以上；此外，每秒可处理18公斤大喂入量的机型首次在麦收作业中投入使用，不仅大幅提高了作业效率，还实现了低损收获。

在推广实施方面，我们充分运用农机购置与应用补贴等政策引领作用，设立了农机装备研发制造与推广应用的示范区域，并在不同区域、针对不同作物建立了400个农机创新产品成熟应用试验基地。同时，我们加大力度实施“优质机具优先补贴”和“有淘汰有补充”的策略，加速淘汰老旧农机并推进更新，从而持续优化农机结构，稳步提升农业机械化水平。

截至目前，我国农作物耕种收的机械化水平已超过75%，具体来看，小麦、玉米、水稻这三大主要粮食作物的机械化率分别达到了97%、91%和88%，全程机械化目标已基本实现。

脱贫攻坚成果巩固拓展

全国脱贫劳动力务工就业规模达3283.3万人

今年标志着巩固和扩大脱贫攻坚战果与乡村振兴战略无缝对接的五年过渡期即将步入尾声。截至六月底，我国成功帮助超过680万监测对象稳固地消除了返贫和致贫的风险，确保了不出现大规模返贫和致贫现象的底线。分类推进帮扶产业，不断提升其质量和效益，大力开展防止返贫的就业攻坚行动，全国脱贫劳动力外出务工和就业的人数已达到3283.3万人。

目前，帮扶产业在总体发展上质量有待提升，脱贫人口及地区的发展动力略显不足，这些问题依然存在。同时，返贫和致贫的风险隐患尚未消除。因此，我们必须时刻保持警惕，不能有丝毫松懈，以确保脱贫攻坚成果的巩固和拓展。

提高监测与帮扶的效果。加强大数据分析以实现预警功能，确保农户申报渠道畅通，简化监测和识别流程，以减轻基层工作压力。指导各地完善帮扶政策的“工具箱”，根据个人和家庭的实际情况实施精准帮扶，及时解决可能导致的返贫和贫困风险，不断巩固和提升基本生活保障及饮水安全成果。

强化产业就业支持，引导脱贫地区集中力量发展核心产业，推动产业链延伸、补充和强化，优化与农民的利益联结机制，全面提升产业质量，实现农民增收。加大脱贫劳动力订单式培训、定向就业和劳务协作力度，致力于保持稳定就业规模，提高就业水平。加大对国家乡村振兴战略重点扶持县以及异地扶贫搬迁集中安置区的政策倾斜力度。

增强协作支持的实际效果。充分利用东部与西部地区的合作、指定区域的帮扶、驻村的援助以及社会力量的动员这四方面的优势，不断推进特色产业的升级、产业集群的形成、消费帮扶的效率提升以及劳务协作的质量提高这四个方面的行动。

对帮扶政策进行优化与提升。携手相关部门，加速构建农村防止返贫和致贫的健全机制，同时，针对低收入群体和欠发达地区，实施分层分类的帮扶措施。

提升农民经济收入成为“三农”领域的核心目标。自今年起，农民的收入水平、农业领域的投资规模以及农村的消费市场均呈现出上升趋势。在上半年，农村居民的人均可支配收入达到了11936元，经过价格调整后，实际增长了6.2%，这一增速超过了城镇居民的收入增长速度；全国范围内第一产业的固定资产投资较上年同期增长了6.5%；同时，乡村地区的消费品零售总额达到了32409亿元，同比增长了4.9%。

陈邦勋，农业农村部发展规划司的负责人，指出，由于今年内外经济环境的变化，农民在就业和增加收入方面遭遇了不少挑战，增收的压力尤为显著。为了应对这一状况，农业农村部将积极与相关部门协作，竭尽全力探索更多农民就业和增收的途径，以保持收入的稳定增长。这包括举办产销对接活动、推动乡村休闲旅游和农村电商等新兴产业的快速发展、优化就业公共服务等多个方面。

乡村全面振兴扎实推进

农村自来水普及率达94%，累计建设农村敬老院超1.6万家

自今年起，我国致力于打造宜居宜业的美丽乡村建设取得了显著进展。在上半年，全国规模以上农副食品加工业的产值实现了7.5%的增幅；乡村美食和山乡美景成为了城乡居民度假的热门选择；同时，乡村建设项目库新增项目超过三十万个，项目资金落实超过一千亿元，这对于推动村庄小型公益设施的建设起到了积极作用。

近期，全国各地积极学习并实践“千万工程”的成功做法，致力于寻找并推动实现乡村全面振兴的切实途径。

针对农民群众迫切需要解决的问题，我们着力推进乡村建设，使得乡村基础设施和公共服务质量持续提高。截至目前，全国农村自来水普及率已达到94%，所有行政村均实现宽带网络全覆盖，90%以上的地区接入5G网络，并已建成30余万个村级寄递物流综合服务站点。聚焦“一老一小”这一关键领域，积极促进农村教育质量与养老服务水平的双重提升，至今已建成超过1.6万所农村敬老院。与此同时，针对农村彩礼过高、婚丧大操大办等突出现象进行整治，以减轻民众在人情与经济方面的压力。积极倡导各地广泛举办“村超”“村BA”等多样化的群众文体活动，激发农民的精神活力。

麦尔丹·木盖提指出，将挑选并推广一些成功运用“千万工程”模式、推动乡村全面振兴的示范案例，通过在局部取得突破，进而推动整体水平的全面提升。

农业农村部去年对农村集体“三资”管理中存在的重大问题进行了专项治理，今年在此基础上进一步加大力度，同时开启了针对乡村振兴资金使用监管问题的专项整治行动。目前，全国各地已追回被侵占、挪用、截留、套取的集体资金共计6.98亿元，并向纪检监察部门转交了涉及问题的线索3.6万件。

记者手记

为每一场丰收充盈底气

在上半年，我国经济在重重压力之下依然稳步前进，呈现了一份分量十足的成绩报表。其中，“三农”领域作为经济社会发展的稳定器，发挥了至关重要的作用。

夏粮成功抵御旱灾，确保了稳定产量和丰收，同时“菜篮子”产品供应充足；在农业科技装备上补齐短板，通过农业社会化服务推动成本降低和效率提升……我们始终坚持以我为主，加强农业生产，利用国内稳定供应的确定性来应对外部环境的不确定性。正是这种一季接一季的持续努力和稳健推进，为每一次丰收注入了充足的信心。

“三农”工作始终关注亿万农民的获得感、幸福感、安全感。针对农民的急难愁盼和乡村建设的不足之处，各地积极学习并运用“千万工程”的成功经验，使得广大的乡村地区展现出更多切实可见的成果。同时，我们坚持“富口袋”与“富脑袋”的同步发展，一幅宜居宜业、和美乡村的新景象正不断展开。

农业、农村、农民稳定，国家才能安宁。目前来看，确保全年粮食丰收，不断深化和扩大脱贫攻坚成果，仍然存在诸多风险和挑战。我们必须全力以赴，持之以恒，将各项措施落到实处，细致入微，必定能够持续开启乡村全面振兴的新篇章。

（记者 郁静娴）