滁州市人民政府办公室印发

长三角绿色农产品生产、加工和供应

关于基地建设实施方案的通知

各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：

经市政府同意，现将《滁州长三角绿色农产品生产加工供应基地建设实施方案》印发给你们。请结合实际情况贯彻执行。

滁州市人民政府办公室

2020 年 11 月 19 日

滁州长三角绿色农产品生产加工

供应基地建设实施方案

为深入贯彻落实《长三角区域一体化发展规划纲要》精神，认真贯彻落实《安徽省实施长三角区域一体化发展规划纲要行动方案》和《人民办公厅《安徽省人民政府关于加强长三角绿色农产品生产加工供应基地建设的实施意见》（皖政办〔2020〕6号）的部署要求，为加快实施现代农业改良工程，高起点建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，制定本规划。

工作目标

围绕优质粮油、健康畜牧、地道药材、特粮、林茶、蔬菜等全市优势特色产业，开展“一县一业（特）”整体创建加快构建较为完善的产业体系、生产体系、经营体系，实现生产基地稳定、加工升级、销售渠道畅通。推动实施“158”行动计划：到2025年，各县（市、区）重点培育至少一个优势主导产业及全产业链发展，打造一批优势特色产业集群;建设长三角地区市级以上绿色农产品生产、加工、供应示范基地50个；上海、江浙地区农副产品及农产品加工品年销售额达600亿元。

主要任务

➤打造绿色农产品种植养殖基地

◈打造以优势为主导的特色农产品细分市场。粮食生产方面，重点支持天长、来安、全椒等地优质稻生产和定远、凤阳、明光等地特种小麦生产。支持江淮流域玉米、土豆、豆类等特色粮和当年优质特粮发展。种植面积超过600万亩。畜禽生产方面，立足全椒、定远、来安、凤阳、明光等地，充分考虑环境承载能力，合理布局建设一批生猪、肉鸡养殖基地，支持定远建设拥有数千万根羽毛的白鹅产业。 。水产品方面，全面落实长江禁渔要求，继续实施稻虾共养“双百工程”，加快发展稻渔一体化。特色农产品方面，继续扶持滁菊、天长芡实、全椒山核桃、明光艾草、定远食用菌、郊区蔬菜水果等，着力打造一批特色农业优势区域。产品。 （责任单位：市农业农村局、市林业局、县市人民政府）

◈全面推广绿色生产方式。大力推广农作物秸秆综合利用，提高肥料、能源、饲料、原料、基材的利用水平，建设定远县秸秆综合利用现代化环保产业园。实施规模化养殖场设施设备改造升级、全县推广畜禽粪便处理、畜禽粪便资源化利用等重点工程，形成畜禽养殖资源化利用体系废物设施升级、集中处理、资源化、多元化发展。充分利用新景观。实施化肥农药减量增效行动，推广病虫害绿色防治技术，提高生物农药覆盖率；推广测土配方施肥，加快有机肥料替代，扩大生物有机肥生产和推广应用，加强农膜回收利用。 （责任单位：市农业农村局、县、市人民政府）

◈大力发展绿色品牌农产品。实施农产品安全保障工程，加强生产现场环境管控，严格农业投入品监管，强化生产全过程控制。大力推进农业标准化生产，增加绿色优质农产品供给，全面推行食用农产品合格证制度。建立健全农产品质量监测和认证体系，加强无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品的认证和管理。到2025年，全市“三级”和地理标志农产品认证数量达到1300个以上。加强与长三角地区农产品质量安全互认，推动各类追溯平台互联互通和信息共享，实施农产品标签、编码挂牌。 （责任单位：市农业农村局、市市场监管局、县市人民政府）

➤打造绿色农产品加工集群

◈大力推进农产品加工。加大招商引资力度，积极引进上海、江浙等地人才、技术、资金等先进要素，大力发展农产品精深加工，延伸产业链。推动天长、来安、全椒等地优质大米加工，发展明光、凤阳等地特种面粉加工，推动定远、全椒、来安、凤阳等地畜禽屠宰加工地方。同时，积极推动天长芡实、全椒龙虾、明光艾草、南桥菊花茶、来安蔬菜、定远食用菌等特色农产品加工和滁州经济开发区食品加工业的发展。新加坡苏楚高新区、琅琊区。发展。推动道地药材、茶类深入开发，实现饮料与药用结合。 （责任单位：市农业农村局、市经济和信息化局、市发展改革委、市卫生健康委、各县市人民政府）

◈培育农产品加工龙头企业。鼓励地方大型龙头企业通过兼并重组组建大型企业集团，鼓励和引导符合条件的成长型企业上市融资。实施“行业龙头企业”培育计划。到2025年，培育产值50亿元农产品加工龙头企业2-3家、产值2-50亿元企业10家，力争实现产值百亿企业突破元。常态化推进“四送一服务”双千工程，持续打造优化“四好”营商环境，全力为招商企业和项目实施提供便利服务。 （责任单位：市农业农村局、市经信局、县市人民政府）

◈实施农产品加工园区完善行动。合理布局生产基地、工业加工、物流外包、技术研发、配套基础设施等功能模块，促进重点龙头企业和主导产业向优势区域集聚，整合项目资金，打造深加工园区。特色鲜明、功能齐全的农产品。到2025年，每个县（市、区）建立1个以上农产品加工集中区，加快培育1个100亿元加工园区、2个左右50亿元加工园区。 （责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市经济和信息化局、县市人民政府）

➤打造绿色农产品物流供应平台

◈加强市场和冷链物流设施建设。突出区域和市场特色，以滁城为中心，依托琅琊中垦流通和滁州国际农产品物流园，高起点建设一批农产品产地批发市场、物流企业、物流园区，支撑合作社、家庭农场、龙头企业。等建设产区预冷、分拣包装、仓储保鲜设施。加强与上海、江浙等地电商企业、连锁超市合作，开展直销连锁配送，共同打造长三角三小时生鲜农产品物流圈。 （责任单位：市发展改革委、市商务局、市农业农村局、市交通运输局、县市人民政府）

◈优化升级农村电商。深入推进农村电子商务综合示范工作，加快实施农产品进城“互联网+”工程，促进电子商务与农业产业化融合发展。推广“电商企业+基地+合作社+农户”模式，加强农村电商企业产销对接活动。积极培育本土电商企业，支持其与知名电商平台深度合作。 （责任单位：市商务局、市农业农村局、县、市人民政府）

◈搭建农产品产销对接平台。充分利用上海、江浙地区各类展销会、展销会、博览会等平台，加大对南京、上海、杭州、苏州等地的当地名优农产品的推介和交易力度，拓展销售渠道，增强滁州名优农产品影响力和市场竞争力，不断扩大滁州名优农产品在上海、江浙地区的市场份额。加快长三角休闲农业和乡村旅游一体化发展，与江苏省毗邻地区共同开发多条优质线路，开展联合促销活动，构建高效合作机制，促进产品销售和流通。大力培育壮大农村经纪人队伍，组织农资超市、农业合作社、农业企业、农业学校等产销对接活动，运用现代信息技术和手段，拓展农产品营销空间。 （责任单位：市农业农村局、市商务局、市发展改革委、各县市人民政府）

推广措施

◈共同搭建合作平台。加大招商力度，选择一批特色优势项目，积极对接沪江浙地区优质资本，引进沪江浙地区知名农产品加工流通供应商集团，投资滁州，设立总部，共建现代农业产业园和农产品加工示范区，推动农产品加工和食品产业转型升级。积极开发当地优势资源，与上海、江浙地区开展基地共建共享，建设一批粮油、畜禽、水产品、水果、蔬菜等精品农产品生产供应基地。蔬菜。 （责任单位：市农业农村局、市投资促进局、市发展改革委、各县市人民政府）

◈培育创业主体。围绕本地主导产业，优先考虑与上海、江苏有良好合作基础和优势的市级以上农业产业化龙头企业、省级以上农业产业化联合体、示范合作社、示范家庭农场。和浙江地区承接示范项目。落实基地工程任务，提高示范基地建设质量。加强创业队伍建设，吸引和支持滁州外籍人才回国，到农业农村领域创业就业。组织实施农业人才联合培养计划，加强与上海、江浙地区企业、高校、科研院所的跨区域合作，开展重大共性技术联合攻关，加快先进成果孵化转化。我市农业科技成果。 （责任单位：市农业农村局、市人力资源社会保障局、市科技局、县市人民政府）

◈加快品牌建设。着力培育一批“楚”牌农产品知名品牌和农产品加工企业，加大品牌推广力度，进一步提升品牌知名度、美誉度和可信度。围绕“一县一业（特）”全产业链发展，开展品牌整合，打造一批具有浓郁地方特色的农产品区域公共品牌，探索培育农产品区域公共品牌产品。建立完善的品牌培育、发展和保护体系，加强农产品商标和地理标志保护，打造一批在长三角地区乃至全国颇受欢迎、有影响力的农业区域公共品牌。支持企业、合作社、家庭农场联姻合作，共同打造和共享企业品牌，提升品牌价值。 （责任单位：市农业农村局、市市场监管局、县市人民政府）

◈完善资金投入机制。充分利用市级乡村振兴战略性农业发展专项资金，支持打造“一县一业（特色）”全产业链和绿色农产品生产加工供应基地建设。统筹优化整合农业产业化等涉农资金，支持重大项目和重大工程项目建设，支持农产品加工企业实施技术改造。实行绿色生态农业补贴制度，农机购置补贴政策向农产品加工仓储设施设备倾斜。 （责任单位：市农业农村局、市财政局、县市人民政府）

◈强化要素支撑保障。引导县域金融机构加大对各类农产品加工主体和产业发展的支持力度。落实农产品加工税收优惠政策，推进农业政策保障和扩大农业保险标准。落实农产品初加工享受农业用电政策，优先保障农产品加工、农产品冷链物流、农业园区建设用地需求。 （责任单位：市地方金融监管局、市税务局、市财政局、市发展改革委、市自然资源和规划局、县市人民政府）

组织保障

◈加强组织领导。市政府成立长三角绿色农产品生产加工供应基地建设领导小组，由负责人担任组长。各县（市、区）要相应成立领导小组，把基地建设工作摆上重要议事日程，加强统筹协调，健全工作机制，确保工作有效。 （责任单位：各县、市人民政府）

◈完善晋升机制。建立市农业农村部门牵头、会同市相关部门协调配合的工作机制，推进分类指导，加快实施一批重大项目，全面完成生产加工供应基地建设任务长三角绿色农产品基地。各地要按照一个产业规划、一个创建规划、一个专门工作的要求，围绕主导产业发展，加强县域统筹，聚焦一张蓝图，聚焦一个目标，整合资源要素，精准施策。等一系列配套政策，共同推动长三角绿色农产品引领产业链高质量发展。 （责任单位：市有关部门、县、市人民政府）

◈加强调度和考核。建立工作调度机制，各县（市、区）每月通报工作进展情况；市农业农村局每季度都会对各地工作进度进行调度，推动各项工作高效开展。完善考核评价机制，将长三角绿色农产品生产加工供应基地建设纳入乡村振兴战略绩效考核，组织开展示范基地创建年度考核，对符合条件的示范基地进行奖励。对达标的进行激励，对不达标的及时淘汰并更换。通知。 （责任单位：市农业农村局、县、市人民政府）

滁州长三角绿色农产品生产加工

供应基地建设工作领导小组

队长：

姚治市政府副市长

副组长：

市政府副秘书长、市扶贫开发局局长陈开光

程俊才 市农业农村局局长

成员：

徐晓军 市发展和改革委员会副主任

王兴德市财政局副局长

宋彦举 市卫生健康委员会副主任、二级调研员

王海洋 林业局副局长

张镇市市场监管局二级调研员

张家口市经济和信息化局中小企业办公室主任

王飞市商务局副局长

李士楼 交通运输局副局长

黎国良市文化和旅游局四级研究员

曹坤斌 市人力资源和社会保障局副局长

周勇市科技局副局长

曹进喜 地方金融监管局副局长、二级调研员

镇宇市税务局副局长

曹金山市自然资源和规划局二级研究员

太和市投资促进局副局长

曹阳市农业农村局总农艺师

领导小组办公室设在市农业农村局，曹阳同志兼任办公室主任。