美国所实施的所谓“对等关税”的新规将从8月1日起正式实施，然而，台湾地区并未出现在已公布的名单之中，这一情况引发了岛内各界的广泛猜测。一些分析认为，关税谈判之所以进展缓慢，可能与民进党所推动的“大罢免”活动有所关联。岛内舆论普遍认为，台湾地区的谈判过程如同黑箱操作，目前只剩下政治因素在起作用。

想拖过“大罢免”之后？

台岛《经济日报》7月13日的报道指出，不久前带领团队进行谈判的台湾“行政院副院长”郑丽君于12日清晨回到了台湾。紧接着，“行政院”发布了一则新闻稿，透露郑丽君以及经贸谈判办公室的总谈判代表杨珍妮所带领的谈判小组，在美东时间8日与美国的谈判团队进行了关于“对等关税”等经贸问题的第三轮会谈。郑丽君表示，目前谈判正处于至关重要的时期，双方都期望在8月1日之前达成协议，届时将揭晓最终结果。此外，她提到，即便在许多地区收到了美国方面的关税通知，谈判工作依然在持续进行。

台岛联合新闻网于13日报道，郑丽君仅以“目前正处于关键时期”来回应，与先前赖氏当局频繁宣称将力争首批名单上的位置相比，当前的进展显得较为迟缓。这种细微的氛围变化，引发了人们广泛的猜测，难道是担心“掀牌”的后果会对大罢免产生不利影响吗？

林祖嘉教授于13日发文指出，从台湾的视角来看，尽管已经做出了诸多努力，但美国为何仍不认可，拒绝接受一个相对合理的关税税率？这背后或许有两个原因。首先，美国之前对台湾设定的对等关税税率为32%，这一税率是基于去年台湾对美国贸易顺差达到64%的事实，美方为了展现“宽容”，仅征收了半数税率。然而，今年台湾对美国出口的贸易顺差比率攀升至72%，换言之，台湾的“对等关税”税率理应定为36%，我们忧虑美国可能会利用这一最新统计数据，进而促使台湾做出更多妥协。

其次，美国对台湾岛上的若干非贸易壁垒表达了不满，这其中包括了岛上对美猪美牛产品需标注来源、转基因食品禁止进入校园的呼声，以及对美国大米进口配额的限制等问题。美国有望借此时机促使台湾地区取消相关条例，然而，这些条例关乎食品安全，一旦被废除，势必将激起岛内强烈反对，这恐怕是民进党当局所不愿目睹的情景，尤其是在“大罢免”投票即将到来之际。

林祖嘉表示，一方面是因为要承受高额关税，另一方面则是必须接受美国提出的诸多不合理条件。这些对于民进党来说，在大罢免面前是难以承受的。或许，赖政府可以请求美国政府将宣布时间推迟到大罢免之后？毕竟，民进党最关心的是大罢免的结果，至于关税的多少，或是是否满足美国的各种要求，在它们看来，似乎并不那么关键。

目前岛内对台“行政院”谈判团队有所质疑，认为他们有意拖延至“大罢免”投票日之后，以避免对民众的投票意愿造成干扰。据台岛“风传媒”披露，财经领域的知名主页“逻辑投资”分析认为，谈判团队在7月26日之前不太可能轻易作出让步，美方仍有可能会发送关税通知继续加压，并且税率上升至25%至32%的可能性依然存在。该页面观点指出，在7月26日至31日期间，双方有望加快谈判步伐，并有望最终达成一致。

被批没有公开报告

台岛FTNN新闻网12日的报道指出，近期岛内有关民进党当局可能解除对转基因食品及美牛内脏等产品的进口禁令的消息引发关注。对此，万宝投顾的投资总监蔡明彰发表看法，指出岛内从事农牧的人口占比达到10.1%，食品安全问题可能会对即将到来的“大罢免”产生重大影响。特别是农业群体对此问题尤为敏感，这无疑将成为政治和经贸谈判中的双重挑战。他透露，2024年台湾从美国进口的农产品总金额高达1218亿新台币，其中美国牛肉的进口额为223亿元，位居首位，对于美国来说，这无疑是一笔宝贵的资产。然而，若放宽对美国牛肉内脏等肉类产品的进口限制，可能会触及民众的敏感点，进而对7月26日的“大罢免”投票气氛造成冲击。

黄国昌，身为民众党主席的“立委”，在13日明确指出，关税议题不仅重要且严肃，它关乎民众的权利与义务，对台湾岛的经济影响深远。他强调，台湾行政部门有必要对关税谈判的进展情况进行详细汇报。黄国昌指出，2014年赖氏曾明确表示，在整个协议协商阶段，若未对社会负责进行通报，亦未允许“国会”介入，则构成完全的暗箱操作，台湾社会将难以容忍。

台湾《联合报》的一篇评论指出，与日韩谈判代表明确阐述谈判内容不同，台湾方面并未公开其谈判立场，也未公布交换的具体条件，更不允许民意代表进行监督，这就像是在进行黑箱操作。此外，谈判团队中缺乏对产业发展有深刻理解且具备实战谈判经验的专业人才，谈判似乎已经完全被政治因素所左右。台湾《中国时报》在社论中指出，为了获得美国较低的税率，台湾方面已经失去了颜面，不得不接受美方的苛刻条件，然而当局却对此选择保持沉默，不愿向公众坦白。

真正的挑战并非仅是关税

美国政府现已公布，对日本和韩国的税率设定为25%，而越南和菲律宾的税率则为20%。台湾地区原先的税率为32%，目前人们普遍关注，新的税率最终能商定至多少。翁履中教授于12日在其个人脸书主页上指出，在台湾出口至美国的产品中，不属于“232条款”适用范围的产业占比仅为33%；而日本和韩国的相应产业占比则达到了61%，而在多数发展中国家和地区，这一比例更是超过了90%。这一结构特点表明，台湾的出口产品高度集中于半导体和电子元件等高科技领域，而这些领域目前仍在美方的“232条款”适用范围内，尚未被正式列入征税清单。他直言不讳，若台岛关税最终定在15%至20%的范围内，这或许并非源于美方对台的特殊关照，而是因为台岛在此次谈判中的地位相对边缘，甚至显得不那么关键。翁履中进一步指出，即便关税较32%有所降低，新台币的升值以及关税带来的额外成本，对于平均毛利率仅为18%的台岛中小企业而言，仍旧可能形成巨大的经济压力。

美国外交政策研究所的亚洲项目非驻员研究员弗里德曼近期发布了一份报告，指出台湾的半导体行业在全球范围内占据领先地位，这使得它在一定程度上能够抵御关税带来的短期影响。然而，这并不意味着可以掉以轻心。关税的引发，不仅会带来贸易层面的挑战，还可能进一步损害台湾在区域战略布局和安全防护方面的地位。报告指出，若美国因经济负担加重而减少在区域内的势力范围，这将对大陆施加压力的能力产生削弱。同时，美国一方面对台积电来美投资表示欢迎，另一方面却对台湾征收高额关税，这样的行为或许会削弱台湾民众对台美伙伴关系的信心，进而给中美之间已经复杂的平衡关系带来更多不确定性。报告指出，即便台美之间达成协议，也难以彻底扭转整体环境的发展态势，台湾部分低利润产业或许将承受新兴力量的竞争压力。与此同时，台湾在安全领域的威慑力也在逐渐降低，经济和政治领域均面临着更大的不确定性。鉴于此，台湾所面临的真正挑战，并非仅仅是关税政策单一因素，而是涵盖了从经济结构调整、安全战略调整到政治信任维护的全方位压力。

特朗普上台之后，民进党方面为了取悦美国，先是于二月初让台积电宣布向美国追加投资一千亿美元，随后台“行政院”组织代表团，带领近两百家台湾企业前往美国进行投资考察，而“行政院秘书长”更是直言，“我们要帮助美国重新崛起”。

路透社最近援引三位消息人士的话指出，台湾“中油”公司正在初步商谈购买美国页岩气制造生产的相关事宜。鉴于美国政府多次将提升美国能源进口量与关税政策相联系，台湾“中油”的这一行动将有助于台湾获取更多的政治优势。报道还提到，“中油”在过去的几个月中，一直在积极寻求收购那些由公共和私募股权投资支持、并活跃于页岩气层区域的液化天然气工厂，无论是现有的还是即将完工的。

台岛中时新闻网报道，若美制整车能够享受零关税的进口待遇，这无疑会对台岛汽车制造业和销售市场造成直接的影响，台岛本土生产的汽车在未来的市场竞争中可能会遭遇极大的困难。

台岛前“经济部长”尹启铭指出，4月2日美国公布的数据显示，台岛对等关税高达32%，这一事实恰好印证了4月9日民进党中常会所传出的“脱中入美”主张，将台岛经济推向了绝境。今年头六个月，台岛对美出口增速飙升至51.4%，其占比达到岛内出口总额的27.9%。与此同时，对美贸易顺差扩大至552亿美元，增速高达113%，几乎占据了台岛总顺差557亿美元的全部99%。换句话说，“转向美国”这一策略不断拉高对美贸易顺差，而台岛出口面临的风险之一便是，在美国积极寻求消除贸易逆差的过程中，可能遭遇高额关税的打击。风险之二在于贸易顺差导致新台币升值，这一恶梦在上世纪80年代后期曾因对美贸易顺差的不断上升而重现。目前，新台币对美元的升值趋势再次显现，今年4月底至5月5日，新台币对美元的汇率大幅上升约6.2%，而从去年年底至今年6月27日，升值幅度更是达到了约12.3%。尹启铭指出，除了出口因素外，资本“脱中入美”的行为正在逐渐削弱台湾的产业实力。投资美国的公司往往规模较大，而那些无法赴美投资的中小型企业只能选择关闭。此外，那些前往美国投资的企业会带走其供应链和相关配套企业，这并不能有效促进出口，反而可能导致台湾地区产业出现空心化现象。尹启铭指出，台湾与大陆之间的贸易顺差最高曾接近1005亿美元，大陆在台湾出口中所占比重最高达到43.9%，长期以来一直是推动台湾经济发展的关键力量。“转向美国市场的同时，我们正放弃大陆广阔的市场机遇；而对美国市场而言，我们正面临高额关税和新台币升值的双重打击，产业外移的负面影响也在显现。台湾岛两边的市场都陷入困境，难道经济不是正走向绝境吗？”