使者介绍

邱李锦昀，性别为男，出生于2002年7月，是一名共青团员，目前就读于大学一年级，主修水利专业。他曾经担任过学习委员的职务，并且在环境友好比赛中荣获湖北省三等奖。

谭丰沅，性别为男，出生于2001年7月，是一名共青团员，目前就读于大学一年级，主修工程管理专业。他在学生组织中曾担任过组织委员一职，并且荣获过预科生奖学金一等奖。

杨铠菲，性别女，出生于2003年2月，是一名共青团员，目前就读于大学一年级，主修工程管理专业。她曾担任过班级的副班长，并且因在军训中表现出色，荣获了优秀学员的称号。

一、活动主题

本次活动的宗旨在于探究牛角水村乡村振兴的实际情况，包括但不限于居住条件、教育资源等方面，并将其与官方统计数据相对照，以揭示二者之间的差异。通过这一对比分析，旨在推断出建始县乡村振兴的整体状况，同时寻找其中存在的问题及当前采取的应对措施。

二、建始县基本情况

建始县坐落于湖北省西南端，恩施州东北方位，其辖区国土广阔，总面积达2666平方公里。该县下辖7个镇、3个乡，以及405个村庄和社区，总人口数量为51万。

农业总产值预计全年达到54.1亿元，同比增长12.5%；农业增加值约为30.6亿元，同比增长11%；农产品加工业产值预计为4.62亿元，同比增长29%；2021年农村居民人均可支配收入达到13164元，同比增长11.5%。

三、牛角水村基本情况

该村设有11个小组，共计615户人家，户籍登记的人口总数为2145人，而实际居住的人口则有2301人。具体的人口分布如下：其中劳动力有1383人，其中358人在县外工作，33人在县外州内工作，983人在镇外村内工作。此外，该村拥有耕地3565.98亩，林地4013亩。脱贫户共有64户199人，五保户有6户6人，低保户达到24户48人，残疾人办理了82人的证照，而优抚对象包括42人，其中13人正在享受相关政策待遇。

全村的产业分布如下：共种植水果650亩，其中红提200亩、猕猴桃50亩、六月雪梨100亩、苹果桃100亩、脆甜李100亩、甜柿100亩；其他作物种植280亩，包括乌龙茶50亩、绿茶50亩、栀子花80亩、烤烟100亩；此外，蔬菜及农作物种植面积达到2200亩，涵盖了蔬菜、土豆、玉米、红薯、油菜等多种作物。拥有年出栏量超过500头的养殖场有2家，而年出栏量在20头至100头之间的养殖户共有7家。

牛角水村共有九户居民，共计二十七人，他们均受益于易地扶贫搬迁政策。在2018年的计划中，有二户七人将进行集中搬迁安置，其中这二户家庭将被安置于金竹园小区。

四、乡村振兴政策

和项目实施现状

通过实地考察了建始县牛角水村的若干居民家庭以及村委会，深入了解了村民的日常生活，我们对乡村振兴战略的推进状况有了更为深入的了解。

走访信息

（1）制度政策宣传：

村里坚定实施“三治并行”——以自我管理为基础，以道德教化为首要，以法律规范为根本，助力乡村振兴战略的实施；此外，村民共同制定了规章制度，并在若干住宅中悬挂了宣传标语。部分村委会成员更是将乡村振兴的口号贴于自家庭院墙上，时刻警醒自己，全力以赴为村民服务，此举亦激发了一定的激励效应。

（2）住房方面：

政府努力提升村民的居住环境，此外，还有社会企业慷慨捐赠，助力村民建造新居。根据我们搜集的官方资料，政府加强了住房安全的动态监控和日常巡查工作，深入开展了全县农村房屋安全隐患的排查，对316户危房进行了改造，成功实现了危房数量的动态清零。在走访过程中，我们确实没有发现任何危房。大多数村民的住所都已经得到了翻新。

（3）教育方面：

实地考察后，我们了解到农村家长的教育水平普遍不高，大多数仅为小学或初中程度，甚至不乏未完成小学教育的情形。大城市和小城市在经济收入、就业岗位和生活水平等方面普遍比农村地区要优越得多，因此，那些受过高等教育且具备一定能力的人士都不愿继续留在农村，他们更倾向于前往城市寻找工作或打工。结果是，农村地区主要留下了中老年人，而一些年轻人则将子女托付给长辈照顾，这造成了农村人口结构的严重两极分化，老年人和儿童占据了绝大多数。在这两类家庭中数量较多的是，一类是父母选择在家乡从事农业生产，他们选择陪伴在孩子身边；另一类则是父母外出寻找工作机会，将孩子托付给祖父母照顾，也就是我们常说的留守儿童。在深入了解农村父母的教育观念时，我们发现了一个显著的误解。农村的父母们普遍认为，对孩子关心的表现就是给予物质上的支持，比如提供经济帮助和确保他们能够上学，但有时他们可能会忽视对孩子精神层面的关怀。此外，大多数中年人对于国家助学金等补贴政策是了解的，然而，对于这部分政策，部分老年人却并不知情。

（4）就业方面

在深入调研多户居民后，我们注意到当地产业构成相对单一，主要以传统的养殖业为核心，仅有少数区域从事传统的种植业。农村产业在种类和规模上存在不全面和不均衡的问题，同时，其他产业的基础相对薄弱。在传统养殖业领域，众多地区显现出养殖技术较为滞后的状况；而在传统种植业方面，经营手段仍旧较为粗放，集约化生产和管理的水平不高，化肥和农药的使用量较大，进而导致了环境污染和土地质量的下降。

通过问卷调查，村民们指出，政府实施的产业扶持政策主要涉及资金援助。因此，我们得出结论，政府在农业技术支持方面显得不足。

个人感悟

我们团队中的邱李锦昀同学，这位地道的建始人，在此次担任三大使者期间，对家乡进行了深入的调研和走访，积累了丰富的感悟，以下是他的心得体会：

身为地道的建始人，我们团队在“三大使者家乡行”的活动中得以在我故乡开展调研，内心既充满激动，又带着几分好奇：在国家和政府政策的扶持下，我久未谋面的故乡又发生了哪些变化？为了更深入地掌握实情，我们特意挑选了建始县业州镇的牛角水村这个重点贫困村，亲自走进田间地头进行实地考察。

经过连续两天的实地考察，我们团队对建始县牛角水村在脱贫攻坚方面的努力有了详尽的掌握，同时，对国家推行的乡村振兴战略也有了更为深入的认识。

在当地政府领导的引领下，我们踏入档案室，开始检索相关文件。档案室内，我翻阅着关于脱贫攻坚和乡村振兴的资料，目光落在那些在纸张上跃动的数字上，全县92个贫困村实现脱贫、全县脱贫率达到了100%、农村居民的人均纯收入增长了16%……这一幕让我内心涌起一股难以抑制的激动之情。我深知，这些数字背后凝聚着无数尖刀班战友们日夜辛勤的汗水，他们舍弃了小家的温暖，为了大家付出了巨大的努力，还有驻村工作队的同事们辛勤的付出，这一切才换来了如此辉煌的成果，对此，我们向奋战在一线的英勇工作者致以崇高的敬意！

次日，我们随同相关负责人抵达了牛角水村的村委会，踏入村委会的院落，首先映入我们眼帘的是一块硕大的宣传板，上面醒目地写着：“三治并行，助力乡村振兴战略。”细观之下，发现村委会院落尚且如此，周边村民的房屋外墙上也密密麻麻地贴满了关于乡村振兴的宣传标语，还绘有五彩斑斓的宣传图画，使得这个朴实无华的小山村也弥漫着一股新时代的气息！我们向村委会的驻村干部阐述了我们的目的，随后他们决定亲自参与，并陪同我们一同进入村民家中进行实地走访和调研。

漫步在乡村宽广平坦的马路之上，四周是连绵的农田，道路旁矗立着明亮崭新的小屋，路上行人络绎不绝，有的挥舞着锄头，有的携带着孩童，脸上洋溢着愉悦的笑容。他们见到随行的驻村干部时，纷纷露出笑容，热情地打着招呼，这让我深切体会到了乡村振兴的活力，以及干部与村民间的融洽和谐。

驻村干部领着我们踏访了牛角水村那位遭遇紧急状况的监测对象家。一位体型微胖的中年男子，一瞧见我们这群人的身影，立刻从屋内快步走出，脸上洋溢着喜悦，轻声说道：“你们又来了！”我心中微微一震，随即涌起一股暖流。驻村干部与县委领导亲切地走上前，与他展开了交谈，谈话中不掺杂华丽的辞藻，也未见任何虚伪的表情，他们的脸上洋溢着最真挚的微笑，带着党的深切关怀，他们静心聆听，他们的交流显得如此贴近生活，充满了“接地气”的氛围。他们视这份工作为一场探访亲友的“亲情之旅”，在推动脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效对接的过程中，与村民们建立了深厚的情谊，全力以赴为村子解决实际问题，做好每一件好事；他们向村民传递关怀，送去温暖。

驻村的工作人员以及县委的领导向我们介绍，这位叔叔属于紧急援助的监测对象，他的女儿饱受抑郁症的困扰，母亲已离家出走，父亲则没有稳定的收入来源。因此，政府和社会各界纷纷伸出援手：政府与房地产公司共同出资为他建造了新的住所，并为他提供了稳定的就业机会；学校免除了他女儿的学费和杂费，同时，还有许多热心人士定期捐赠衣物等物资，确保了这个家庭实现了“不愁吃、不愁穿”以及基本医疗、住房、教育等方面的保障。

我们随驻村工作干部及县委的领导一同探访了数户脱贫家庭，同时进行了相应的调查问卷。尽管受限于时间紧迫，我们仅走访了寥寥数户，然而，我认为，我们已收获颇丰，对乡村振兴的理解也更为深刻。

泥污沾满鞋底，与农民的情感愈发贴近；内心感受日益丰富，参与社会实践的所得亦随之增多。我们通过深入农户家中走访，掌握了脱贫工作的实际进展，深刻理解了产业扶贫、教育扶贫和政府补贴的显著成效；同时，我们感受到了民众面对挑战、追求美好生活的决心，以及村民勇于吃苦、独立自强、纯朴敦厚的优良品质；此外，我们还领略了驻村工作人员直面基层、贴近群众，勇于克服困难、解决实际问题的能力。

出身农村的我，将内心对家乡的深厚感情转化为学习的动力和报效祖国的热忱，不仅要在大学里努力学习，掌握各项技能；同时也要深入农村，更加贴近实际，成为助力乡村振兴的重要力量，以便让乡村振兴的目标早日达成！

五、对牛角水村乡村振兴

实施情况的建议

结束对牛角水村的实地考察之后，我们提前与建始县镇政府负责乡村振兴的相关部门取得了联系，该部门的负责人对接受我们的采访表示了热烈的欢迎。

1.制度政策宣传方面：

向村民普及“三个责任”理念——确保党委政府承担起主导责任，实现各部门行业的协同配合，增强驻村帮扶团队的力量，从而让村民能够主动提出问题和建议。

向村民普及“五个保障”政策——确保义务教育、基础医疗、居住安全、饮水安全以及民政救助等五个方面的全面保障。

向村民普及“五个帮扶”内容——确保实施防止返贫的动态监测与帮扶措施，实施产业帮扶政策，实施就业帮扶计划，实施易地搬迁后续支持，实施协作帮扶项目。确保村民能够明确知晓这些帮扶政策正是他们应享有的。

向村民普及“四位一体”的医疗援助措施——在全县范围内，我们持续推行包括基本医疗保险、重大疾病保险、医疗救助以及健康帮扶在内的“四位一体”综合医疗报销政策。

健康扶贫被视为决战脱贫攻坚的关键措施。即便在绝对贫困被消除之后，欠发达地区依然面临健康风险的潜在威胁。国家领导人强调，确保人民健康应被置于优先发展的战略高度。“十四五”规划及2035年远景目标中提出了“健康乡村建设”的构想，并全面实施了重大疾病救治、家庭医生签约服务、先诊疗后付费以及“一站式”结算等政策。

2.农业方面：

确保粮食丰收，充实“米袋子”储备。相关部门需积极推广农业新种子、新技术，推动农业机械化进程，促进农业可持续发展，推动畜禽粪便资源化利用，强化农产品质量安全监管，并在技术层面给予充分支持和培养。

推动特色养殖和种植，充实“菜篮子”内容。严格执行“菜篮子工程”市长责任制，把蔬菜产业定位为我县优先扶持的产业，着力建设蔬菜现代农业示范园区。

（3）结合资源禀赋，建强“产业链”。将产业发展定位为经济增长的核心，聚焦于蔬菜、油菜、水果、药材、生猪、蛋鸡等领域的转型升级，颁布了十条促进工业经济成长的扶持政策，优先确保土地、电力、水资源、燃气及融资等方面的需求得到满足，遵循“有路必养，养好则兴”的原则，同时还将举办农民丰收节、采摘节、江钓大赛等节日活动，以吸引游客并实现可观的旅游收益。

除此之外，目前农作物通过网络进行销售呈现出积极的发展态势，相关部门可以借此良机，指导村民们掌握网络营销的技能。

3.乡村建设方面：

集中力量发展基础设施，致力于改善农村生活环境。强化农村道路建设，推进乡村主干网络畅通工程、乡村基础网络连通工程，以及农村公路的黑色化改造。相关部门应主动向社会各界寻求援助，争取资金支持，助力农村生活条件的提升。

农村环境成为关注焦点，致力于建设宜居的美丽乡村。以“五清一改”为标准，对生活垃圾、水塘、沟渠、农业废弃物进行清理，旨在塑造美丽的农村景观。然而，这项工作亟需村民的广泛支持；遗憾的是，众多村民尚未充分认识到建设美丽乡村的必要性。因此，相关部门需投入时间向村民普及相关知识，发挥积极的引领作用。

生态保护成为焦点，康养金地品牌得以提升。在农村实施禁渔措施至关重要，严格执行河库长制，聚焦河岸共治的关键环节，进行河湖水质、空间及环境的净化工作，强化禁渔政策的执行力度，并加大农业面源污染的整治力度。

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图片 |邱李锦昀 谭丰沅 杨铠菲

文字 |邱李锦昀 谭丰沅 杨铠菲