文/源

国家知识产权局商标局

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2019 年上半年，我国的商标注册申请量为 343.8 万件。此申请量与去年同期相比下降了 4.1%。同时，商标注册量为 351.5 万件，该注册量与去年同期相比增长了 67.8%。打击商标恶意注册和囤积行为取得了显著成效。

一、商标注册申请总体情况

（一）商标注册申请量仍处于高位，增速有所放缓。

各项指标都符合商标注册工作发展的预期。

商标审查的周期进一步缩短了，而撤销三年不使用的审查周期压缩则面临着压力。

此数量同比增长 33.6%。商标注册的平均审查周期被缩短到 5 个月以内；商标转让的审查周期被缩短到 4 个月以内；商标驳回复审的平均审理周期稳定在 7 个月以内；商标变更、续展的审查周期以及商标注册受理通知书的发放时间稳定在 1 个月以内；马德里商标国际注册业务的审查周期也同步缩短了。撤销连续三年不使用注册商标案件的申请量有 47626 件，该申请量同比增长了 36.2%，并且审查周期为 8 个月 19 天。

（三）商标审查质量管理进一步加强。

加强对各审查中心质量建设的培训指导来促进商标审查质量管理。2019 年上半年，商标注册实质审查抽检的合格率是 96%。其中，未记错而被退回的比率为 3.74%，记错的比率为 0.26%。

（四）打击商标囤积行为成效显著。

2019 年开始后，商标局在审查等各个环节持续增强对商标恶意抢注以及囤积行为的监测力度，同时也加大了打击力度。在 2019 年的第二季度，驳回了 24145 件非正常商标申请。

与 2018 年同期相比：

前 10 名申请人的总申请量有显著下降。2019 年上半年，国内商标申请量前十名申请人一共申请了 16513 件商标。与去年同期相比，下降了 57.3%。在同期申请总量中，这前十名申请人的申请量占 0.48%，而去年同期这一占比为 1.08%。

一是 2019 年上半年国内商标申请量前 10 名申请人里有 9 位是知名企业，如华为、阿里巴巴、腾讯、百度、京东、伊利、维沃（VIVO）、字节跳动（头条新闻）、OPPO 等。二是 2018 年上半年国内商标申请量前十名申请人中，仅有腾讯一家是知名企业。

（五）商标公共服务水平持续提升。

同时，商标网上服务系统电子发文 1132 万件。6 月 30 日截止时，网上服务系统用户协议的接受用户量累计有 90429 个。其中，代理的有 24433 家，法人或其他组织有 54651 个，自然人有 11345 个。驳回复审案件应诉远程审判系统已上线，驳回复审案件的集中应诉全面展开。

商标窗口服务体系在持续完善。全国设立了 175 个商标受理窗口。地方受理窗口网上申请业务功能已全面上线。受理窗口与质权登记点的一体化建设正在积极推进。国家知识产权局业务受理大厅的商标咨询窗口正式开始使用。对商标注册大厅窗口的规范化建设一直在加强，电话咨询服务质量也在提升。加强对商标数据进行统计分析，同时加强对商标数据的传播利用。将商标数据向地方知识产权局开放共享。

二、商标注册工作情况分析

（一）市场主体平均有效商标拥有量稳步提升。

市场主体的商标意识在不断增强。

商标撤三程序在打击商标恶意注册中发挥着持续增强的作用。

约占 64%

从趋势方面来看，各月驳回恶意注册类商标注册申请的数量有略微的下降。驳回囤积类商标注册申请的数量呈现出快速下降的态势。这表明之前以大批驳回涉嫌囤积商标这种方式为代表的坚决打击非正常商标申请的举措，已经对后续的商标注册申请行为产生了积极的影响。

2019 年上半年，商标异议申请量达到 76696 件，且同比增长了 49.5%。异议裁定量为 38883 件，同比增长 21.4%。异议成立率（包含部分成立率）是 44.8%，与去年同期相比增长了约 6.7 个百分点。受理各类评审案件申请的数量为 198219 件，与去年同期相比增长了 55.4%。其中，驳回复审申请有 172521 件。还有涉及双方当事人的复杂案件申请 25698 件。审理签发的各类评审案件数量是 158548 件，与去年同期相比增长了 33.6%。撤销连续三年停止使用注册商标案件的申请量有 47626 件，并且同比增长了 36.2%；完成了 39594 件的审查工作，同比增长 34%，在这些审查工作中，撤销的商标有 28337 件，占比为 71.6%。

（三）地理标志商标精准扶贫效益明显。

这说明近年来商标局加强对中西部地区地理标志商标工作的指导取得了显著成效，地方政府更加重视地理标志精准扶贫工作，运用农业品牌推进扶贫脱困已成为市场经济发展的有力手段。

2019 年 6 月时，商标局核准注册的地理标志商标有 5093 件，其中外国地理标志商标为 191 件。在全国范围内，累计注册量最多的前 5 个省分别是：山东省，其注册量为 692 件；福建省，注册量是 470 件；湖北省，有 429 件；四川省，为 347 件；江苏省，是 308 件。这 5 个省的合计注册量占全国的 44.1%。国外地理标志商标申请量排名前三的国家分别是：法国，其申请量为 134 件；意大利，申请量是 22 件；美国，申请量为 14 件。

截至 2019 年 6 月，法国波尔多葡萄酒行业联合委员会拥有 127 件地理标志商标，在所有主体中数量最多。淮安市淮阴区畜禽产业协会拥有 34 件地理标志商标，单一主体拥有的数量超过 20 件。涟水县农副产品营销协会拥有 25 件地理标志商标，单一主体拥有的数量超过 20 件。洪泽县洪泽湖农产品协会拥有 23 件地理标志商标，单一主体拥有的数量超过 20 件。金湖县农副产品营销协会拥有 20 件地理标志商标，单一主体拥有的数量超过 20 件。

（四）我国商标品牌国际化发展态势良好。

2019 年上半年，我国申请人提交了马德里商标国际注册申请。该申请数量为 2849 件，这里面包含一件申请多个类别并指定多个马德里缔约方的情况。在马德里联盟成员中，我国位列第三，排在欧盟和美国之后。其中，网上申请的数量是 2406 件，占比达到 84.5%。世界知识产权组织国际局网站有相关统计，到 6 月底的时候，我国商标马德里国际注册的有效注册量是 34979 件。指定缔约方中排前三的分别是：印度，申请量为 248 件；美国，申请量是 207 件；日本，申请量为 201 件。这表明我国在重视发达国家市场的同时，越来越重视新兴国家的潜在市场。BranZ 在 2019 年发布的全球最具价值品牌 100 强榜单里，中国有 15 个品牌上榜，去年是 14 个。美国《财富》杂志公布的 2019 年度世界 500 强排行榜中，包含港澳台的中国企业数量达到 129 家，比美国还多。中国企业的实力在不断增强，品牌影响力也在持续提升，这折射出中国经济发展具有强大的活力和韧性。

（五）外国申请人商标申请量继续保持增长态势。

2019 年上半年，国外申请人在华进行商标申请。其申请量达到 12.7 万件。与去年同期相比，增长了 15.4%。在这当中，直接申请的数量是 90691 件。马德里申请的数量是 36632 件（以类为单位）。申请量前十的国家分别是美国、日本、英国、德国、韩国、法国、澳大利亚、意大利、瑞士和新加坡。这些国家的申请量总计 96945 件，在同期国外申请总量中占比 76.1%。每个国家与去年同期相比都呈现增长态势，平均同比增长率为 22%。其中，增长速度最快的是英国，其同比增长 56.9%。相关数据的增长体现出我国市场对国外企业一直有着较高的吸引力。这也表明我国的知识产权制度以及营商环境被国外企业广泛认可。并且国际社会对我国知识产权保护的信心在不断提升。

（六）商标申请量与地方经济发展状况基本吻合。

在商标申请量位列前十的省市里，有八个省市也在 2019 年一季度 GDP 排名的前十之中。商标申请的需求从某一个方面反映出了地方经济的发展状况。

从申请量的增速来看，海南省的同比增长为 22.6%，在全国各省市中位列第一。这充分体现出，在国务院同意设立海南自贸区之后，海南的营商环境一直持续向好。与此同时，商标局积极地对中国（海南）自由贸易试验区的建设予以支持，指导海口、三亚的商标受理窗口开展商标网上申请工作，并且还扩大了业务受理的范围，这些举措都取得了实际的成效。

新疆、甘肃、贵州、云南、陕西这五个省市在申请量增速方面较为靠前。国家大力支持西部发展，西部地区的经济也在不断提速，这种发展态势与之相符。从侧面可以看出，我国经济发展的区域结构在不断进行调整。

（七）商标申请类别趋势反映了我国产业结构的不断优化。

也显示出我国产业结构在持续优化。

这足以说明我国服务类别商标注册申请量存在增长的潜力和空间

（八）商标申请集中类别与世界产业发展趋势大致吻合。

从申请商标指定使用的商品或服务类别方面来看，申请量比较多的有 5 个类别。第一个类别是第 35 类，包含广告、商业经营、商业管理等；第二个类别是 30 类，有咖啡、茶、面粉和谷类制品、糕点和甜食等；第三个类别是 9 类，涵盖科学装置及仪器、计算设备等；第四个类别是 25 类，包括服装、鞋、帽；第五个类别是 43 类，包含提供餐饮、住宿服务等。35 类申请量排在第 1 位，其是 25 类申请量的 2.5 倍。这表明商业服务已取代服装等传统行业，成为我国商标申请最为集中的领域。

世界知识产权组织发布的《2018 世界知识产权指标》表明，在世界范围，申请商标的类别当中，第 35 类的申请数量最多，占申请总量的 11%。接着是 25 类，其申请量占比为 7%；9 类的申请量占 6.6%；41 类的申请量占 5.5%；30 类的申请量占 4.8%。由此可以看出，我国商标申请量比较多的类别，基本上和世界产业的发展趋势是相吻合的。

三、形势研判及下一步工作打算

下半年，7 月 1 日部分商标规费下调。预计商标各项业务申请量，尤其是网上申请量会环比上升。这将给商标审查周期压缩工作带来压力。同时，商标恶意注册行为虽已得到一定遏制，但形势依然不容乐观，需要继续大力进行规制。

附：

商标局会持续认真地贯彻执行国家知识产权局党组的决策安排。并且会不断地深化商标注册方面的改革工作。同时也会全面地提升商标审查的质量以及效率。

一是依据政府工作报告的要求以及党组的重点任务分工，不断提升审查效率，要保证在年底之前把商标注册的平均审查周期压缩到 4.5 个月。

三是继续实行审查质量提升年行动，强化审查质量管理，以达到提升审查质量的目的。

三是开展新一轮商标注册改革。推动出台并实施关于深化商标注册改革、提升商标审查质量的意见及方案。改革审查的体制机制。以促进商标审查质量稳步提升。进一步提升商标注册的便利化水平。加大对商标改革工作的宣传力度。加快建设现代化的商标注册体系。

三是依据《商标法》的最新修改内容，依法加大对非正常商标申请的打击力度。