最高人民检察院

施工毁了路，也堵了农产品销路

珠海斗门：检察监督

推动农村受损公路及时修复

百草丰茂，莲叶田田，岭南古民居里欢声笑语。

同时开展公益诉讼案件“回头看”。

莲洲镇长期以来凭借独特的岭南农耕文化以及宜人的乡土风貌，为地区生态农旅经济的发展提供了滋养。近期，第十五届中国国际航空航天博览会（即“航展”）把航展的“第二展示区”设置在了珠海莲洲通用机场旁。然而，在和美乡村的发展步入“快车道”之际，莲洲镇存在的部分“问题公路”却成为了眼前的障碍。

路不是没修好，而是被挖坏了

这条路以前很好走。自从这个污水处理工程项目开始施工后，每次施工填埋完毕，道路都无法复原到之前的状态。原本好好的路面变得坑坑洼洼，一下雨就会积水。今年 6 月，斗门区检察院在“益心为公”志愿者检察云平台上收到某污水处理工程占道施工导致莲洲镇多个路段毁损的问题线索，随后便开展了走访调查。

莲洲镇石龙村的一位村民告诉该院的检察官，他家的农家采摘园在近几个月里客人变少了。这位村民询问了几个熟悉的客人，这些客人都说道路太颠簸，开车过来既浪费时间又费车。

公路毁损对村民的生产生活有影响，也干扰了航展的顺利开展。检察官在走访时发现，这些“问题公路”是通往珠海莲洲通用机场“第二展示区”的必经之路。这些公路存在一些问题，比如建设项目占用农村公路施工后未按原标准修复，项目发包方对在建项目的监督管理不到位，还有暴力施工损坏了农村道路桥梁。今年 6 月 6 日，经过充分的调查。斗门区检察院针对辖区的农村公路养护问题，依法进行立案，并开展公益诉讼监督。

府检联动治理“问题公路”

今年 6 月 14 日，斗门区检察院组织属地镇政府等部门召开磋商推进会，以推进“问题公路”的解决。会上，各方直面“问题公路”的症结并热烈讨论，明确了辖区公路管护问题的重要“堵点”，即施工项目路面修复不到位以及验收不同步。

检察官了解到，斗门区政府在 2023 年针对农村公路管护问题召开了专题研讨会。然而，由于存在缺乏实施细则以及责任不清晰等情况，该问题并未得到及时解决。今年 6 月 18 日鉴于此情况，斗门区检察院向交通运输部门依法制发检察建议，督促其从细化方案等方面依法履行农村公路养护监管职责；并且依托“府检联动”机制，将主要问题和改进建议及时反馈给区政府。

还细化了相关单位的监管责任等。会议决定，对于部分涉路施工项目，若里程较长，将按照“完工一段、验收一段、移交一段”的方式来推进。同时，执法部门要加强执法工作，根据具体情况，可采取责令停工、追偿损失等方式，以督促责任方承担责任。

会后，区交通运输部门迅速行动起来。他们排查治理了全区路面的各种问题，其中包括损坏、积水、杂草等，共 288 宗。同时，对辖区内 97 处因项目施工而导致公路受损的问题进行了全面修复治理。他们责令相关违法施工单位停止施工，并加快制定修复方案，还委托有资质的检测公司进行修复验收。经过这些努力，“问题公路”最终恢复了平整顺畅的状态。

续写农村公路养护“后半篇文章”

今年 11 月，斗门区检察院为加强联动协作，推进农村道路交通安全工作走深走实，与区交通运输局联合出台了《关于建立“路长+检察长”协作配合工作机制的实施意见》。接着成立了“路长+检察长”工作联络室。通过强化检察机关与路长制工作机构的协作配合，健全了案件线索移送机制、工作信息共享机制、重大情况通报机制以及反馈办理台账机制，从而推动形成了道路交通及运输领域检察监督与行政执法协作配合的工作局面。

农村居民成为该院服务农村道路交通安全工作的一部分。斗门区检察院的相关负责人介绍道：我们会定期与基层代表举行座谈会。我们聘任基层代表委员、乡镇干部以及村民代表担任“益心为公”志愿者。我们积极让村镇干部成为公益联络员。我们还会对公益诉讼的办案成果进行跟踪。该负责人表示，此案入选了广东省检察机关服务保障“百千万工程”的典型案事例，且是第二批。

路修好了，这样就可以让更多的人来到我们的美丽乡村走走看看。同时，我们也希望这条顺畅的公路能够真正成为带动我们安心致富的幸福路。