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习近平总书记在今年5月召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出，“一言难行，万卷书空” 。一定要注重实效，使研究过程成为党的创新的深化过程。理论认识的过程成为同人民群众保持血肉联系的过程、推动事业发展的过程。按照第二批主题教育总体部署，温州市坚持将调查研究贯穿主题教育始终。全市各级领导干部围绕温州改革发展稳定的重点任务和群众反映强烈的热点难点问题，深入开展“排查解决问题、深化“三个服务” ’”活动形成了一批具有前瞻性、可操作性、创造性的项目报告。为更大范围展示研究成果、交流工作思路，《求是》推出《不忘初心、牢记使命——温州党员干部基层调研笔谈》栏目，摘编出版多份高质量调研报告，首批推出分管县治的县（市、区）党委书记、市功能区党工委书记调研报告！以下是平阳县委书记董志武发表的《打造红色基地推动绿色发展》研究报告。
打造红色基地 推动绿色发展
平阳县委书记董志武
主题教育开展以来，我牵头对平阳红色产业发展热点问题进行研究，在深入分析的基础上提出促进平阳红色产业发展的具体对策和措施的发展现状、优势和劣势。
平阳是革命老区县，素有“浙南红都”之称。平阳山门、凤窝曾是中国工农红军先遣师、闽浙边区临时省委和中共浙江省委的活动中心，刘英是粟裕等同志创建的浙南革命根据地。平阳发展红色产业具有三大优势：国家全力支持红色产业发展，为平阳红色产业发展提供了非常广阔的前景；平阳省红色资源得天独厚，具有数量多、类型多、主题多的特点；平阳红色产业发展面临重大机遇主要包括省委党校平阳分院正式开学、省第一次代表大会会址成为“不忘初心、牢记使命”主题教育基地“不忘初心、牢记使命”，并将发展平阳红色产业上升为市级战略。
丰富的红色资源和绿色资源是平阳发展的动力，但目前资源禀赋的潜力尚未充分发挥，主要受以下因素影响：交通区位条件有限、平阳交通建设整体水平不高。县城发展滞后，西部地区交通短板尤为突出，与周边县区联系不够。 ;红色产业链拓展不明显，红色教育尚处于培育期，红色旅游优势不明显；农业与旅游融合发展水平较低；产业配套存在短板，配套服务支撑不足、配套机制支撑不足、配套文化探索不足；土地、资金、人才等因素的瓶颈制约亟待解决。
为进一步发挥平阳红色资源优势，加快打造新时代“红色教育基地、绿色发展窗口”，经过深入研究，主要提出以下意见和建议。做好“一、三、五”工作。
“一”是抓住提升红色教育产业的根本
我们要牢牢抓住当前有利机遇，全面提升红色教育主导地位，加快打造浙江红色教育高地。
一要增强品牌主导力。着力打造以省大学为核心的“1+X”红色品牌体系。
二要提高主体地位。把省委省委党校平阳分校做大做强，强化学校高效有序运行，加强红色课程研发，加强师资队伍建设。
三要增强产业主体地位。积极引进红色教育培训龙头企业，建立健全以公办教育培训机构为主、民办教育培训机构为补充的教育机构体系。
“三”就是做好带动红色产业发展的“三篇文章”
一要做好“红带大队”文章。以发展红色旅游为引领，带动全区旅游业发展。要深化“调研+”模式，共同推动红色旅游项目发展，全面提升红色旅游整体品质。要优化“红色+”模式，大力发展“红+绿”旅游、“红+蓝”旅游、“红+人文”旅游，让人们切实感受到山水之秀、博大精深。平阳接受红色教育。基础。要强化“营销+”模式，定期开展宣传推介活动，增强红色地区旅游吸引力和关注度；加强与各大旅行社和专业旅游运营团队的合作，提升平阳旅游的知名度和美誉度。要探索“区域+”模式，加强平阳与永嘉、文成、泰顺等红色旅游景区的跨区域合作。
二要做好“红色兴农”文章。要以业态融合为重点，做强茶业主导产业，推动果蔬等五大特色产业发展，培育发展农家乐、民宿经济，推动形成“1+” 5+1”特色农业产业体系。要以区块集聚为重点，加快红、绿、蓝、古等旅游资源和农业产业资源开发。要注重品牌营销，制定实施“平阳五鲜”品牌十大农产品标准，不断提升品牌知名度和产品附加值。要以经营保障为重点，加大土地流转力度，加快培育新型农业经营主体。
三要做好“红色兴文学”文章。红色文献保护要突出主题，加强对地方特色革命文物和非物质红色文化资源的挖掘利用。红色文化研究必须突出精准，认真提炼红色文化精神。打造红色精品要突出特色，加快旅游产业与文化产业融合。传播红色文化必须突出立体性，充分展现红色文化魅力。
“五”即解决红色产业发展“五大问题”
一要着力解决交通保障问题。要全力打造四通八达的对外交通网络，加快推进平阳火车站扩建升级工程建设，力争在平阳设立沿海高铁车站并开工建设平阳北交汇处和敖江交汇处。要全力构建畅通的内部交通网络，努力形成“三纵四横”的县域高速公路网和“七射十六通”的西部综合交通网络。
二要着力解决环境治理问题。要围绕“精品”理念，全力改善省一校区、省委党校平阳分校等重点区域整体环境。要围绕“美丽”要求，深入实施农村人居环境改善三年行动，努力实现“全域美丽”。
三要着力解决要素保障问题。要强化金融保障，全力解决资金瓶颈问题；要加大财政投入，引导社会产业资本参与红色产业发展。要加强土地保障，对投资大、前景好的工业项目优先给予用地指标保护。
四要着力解决政策支持问题。要加强现有政策的整合，继续加大政策宣传和落实力度。要完善配套政策体系，持续加大对相关产业的支持力度。
五要着力解决统一协调问题。适时成立以县主要领导为组长的红色旅游产业发展领导小组，加强红色旅游产业顶层设计，提高红色旅游发展的统筹规划和统筹推进水平。
