4月17日，全国农产品加工业发展和农产品品牌创建工作会议在河南省郑州市召开。农业部部长韩长赋出席会议并讲话。韩长赋系统阐述了发展农产品加工业的重要意义，要求积极推动农产品加工业发展，积极落实相关政策。韩长赋还对大力推进农业品牌创建、全面提高农产品竞争力提出明确要求。韩部长的讲话非常全面、深刻。主要集中在以下三点：

发展农产品加工业意义重大

2016年，规模以上农产品加工企业8.1万家，主营业务收入20万亿元，利润总额1.3万亿元。农产品加工业正在成为农业现代化的支撑力量和农业农村经济的支柱产业。但目前，我国农产品加工业仍然大而不强。它与现代农业产业体系建设、产业发展转型要求、城乡居民不断升级的消费需求不相适应。

一是发展农产品加工业是推进农业供给侧结构性改革的重要抓手。其次，发展农产品加工业是解决农产品滞销问题、增加农民收入的重要途径。三是发展农产品加工业是推进农业现代化、建设农业强国的重要支撑。

推动农产品加工业发展，积极扶持政策落实取得成效。

对于农产品加工业的发展，部长提出了一个小目标：到2020年，加工业和农业产值增加到2.4：1，加工转化率提高到68%；到2025年，加工转化率达到75%，结构布局进一步优化，自主创新能力显着增强，基本接近发达国家水平。

他提出，在促进农产品加工业发展过程中，要重点抓好五个“大力促进”。

一要优化区域布局，大力促进重点地区加工业发展。

二要培育壮大主体，大力推进利益联动机制创新。

你不能让你的老板变得富有而失去你的同胞。加工业的发展取决于主体。要多渠道支持各类主体发展壮大，加强龙头企业培育，鼓励工商资本投入，支持大农户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体发展加工工业，使之与加工业共同发展、共同成长。

通过量化政府对农户扶持补贴、入股合作社、龙头企业+规模农户+合作社等共同发展模式支持加工企业建设，农村产业融合支出项目、“百县千乡千户”干燥仓储、直供、直销等设施支持其团队进入市场，发展电子商务、休闲旅游、科普教育、医疗健康、养老等新产业新业态，并分享第二、三产业增加值收入。

中国农民不怕苦，就怕吃亏。资本下乡既不能剥夺农民的财产权，也不能剥夺他们的发展机会，特别是在加工业、休闲农业、乡村旅游等方面。老板不能坐以待毙，‘发财’了，老板，我亏欠了老乡们。”

三要调整产业结构，大力推动农产品加工重点领域加快发展。

当前，推动加工业发展，要重点抓好初级加工、主粮加工、精深加工三大领域。大力提高初级加工整体水平。针对农产品初加工水平低、设施差、技术落后等问题，国家于2012年实施农产品初加工补贴政策。近五年来，中央财政投入了累计投入36亿元，扶持632个县、近5万农民。今年起，将产地初加工补贴政策纳入农村一二三产业融合发展支出项目。强度只会加强，不会减弱。

下一步，要聚焦主导产业，重点支持优质特色水果、蔬菜等园艺产品生产，对各类农产品储藏、干燥、包装、分级分级等给予补贴。

四要强化科技支撑，大力推进关键公共技术和装备研究。

五要强化组织保障，大力推动政策落实。

国务院《意见》提出的一系列政策措施非常有价值，一些政策已经取得了实质性突破。这些政策来之不易。各级农业部门要积极争取把农产品加工业纳入党委、政府的重要议事日程，加强与财政、发改、税务、国土等部门的沟通协调，积极推动政策扶持扎根、开花结果、发挥创意。开展工作。

目前，甘肃、河北、辽宁等省份均出台了加快农产品加工业发展的指导意见。尚未出台指导意见的省份要加大力度推动意见的制定和发布，结合本地实际创造更加务实有效的政策。今年下半年，我们将会同有关部门对国务院《意见》落实情况进行检查。

大力推进农业品牌创建，全面提升农产品竞争力

结合优势区域，打造区域公共品牌。将其与安全、绿色相结合，打造产品品牌。结合原料基地打造企业品牌。强化推动​​农业品牌创建重点措施。着力打造“三区一园”。将品牌建设与粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园区建设结合起来，制定各产品、各产区的品牌创建规划。各级规划必须有机衔接，形成科学体系。要做好提升标准和协同管理工作。要建立健全品牌发展机制。以多种形式提升品牌营销能力。

为贯彻落实中央一号文件精神，农业部会同中央农办、国家发展改革委、财政部等八部门联合印发《关于开展《关于开展特色农产品优势区创建工作的通知》，正式启动特色农产品优势区创建工作。

对此，韩部长提出三点要求：

一要加紧研究部署，加快实施。九部委联合发文，实属不易。这表明各方对于此事的认识是一致的。文件思路清晰、目标明确、任务具体。必须尽快采取行动。各地要以本次会议为抓手，及时向省委、省政府汇报，组织工作力量，制定工作方案，争取省级资源，形成推动落实的合力。

二是要迅速认清形势、明确目标。创建特色农产品优势区，在于特色、在于优势。要立足当地实际，摸清当地特色产业发展情况，明确主导品种和区域，先自下而上创建，再自上而下识别。形成自上而下紧密衔接、互动互动的工作架构。

三要抓紧制定建设标准，实施先建设后补充。特色农产品优势区创建必须以标准为引领，实行高标准、严要求。我们给予地方政府足够的自主权，可以以县（市、区）为单位，也可以以垦区、林区为单位。但特色农产品生产加工、仓储物流、营销等方面必须对标国内外先进水平。用标准化管理和评价引领特色农产品产业化、规模化、品牌化发展。今年，我们将邀请专家确定各地创建的100个特区，先建设后补充。

中国畜牧业协会

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，（6月2日，内蒙古兴安盟乌兰浩特市）