“十四五”规划

2020年是我国“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的开局之年。在这个继往开来的重要时期，除了考虑应对疫情和复工复产外，“十四五”发展布局将成为地方政府和国家的重要工作内容。各级国有企业。机遇与挑战并存，“十四五”时期国有企业面临的内外部环境将更加复杂。编制“十四五”规划、指导未来五年发展显得尤为重要。比较基准和表格以发现差距，关注分歧并寻求未来。 2020年5月起，瑞立方咨询将推出“十四五”规划系列研究文章，为国企、城投公司编制“十四五”规划和制定“十四五”规划提供参考和借鉴。共同谋求新时代城市投资。开拓新篇章。

第二十三条如下：

关于作者：

沈嘉辉 南京瑞立方投资咨询有限公司高级项目经理

王艳，工商管理硕士、注册会计师、律师。南京瑞立方投资咨询有限公司合伙人，中国技术经济学会投融资分会创始会员。长期致力于城市建设投融资领域研究，在政府投融资平台发展与转型、国资国企改革、创新投融资（包括PPP）。

农产品流通——冷链物流现状分析及发展策略

抽象的

概括

我国是农业大国，农产品流通对农业经济发展、农民收入增加具有重要意义。冷链物流对于促进农产品流通、提高农产品质量安全、促进消费者转型升级具有重要意义。本文分析总结了农产品冷链物流的现状和政策，提出了农产品冷链物流行业未来发展的相关对策，并充分考虑了农业投资平台公司在助力农产品冷链物流发展中的作用。产品冷链物流产业同时实现自身转型升级。 。

1、冷链物流相关政策概述

2010年6月，国家发改委印发《农产品冷链物流发展规划》，吹响了大力发展冷链物流的号角。近年来，中央相继出台冷链物流相关政策法规。例如，2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出，重视农产品冷链物流建设。 2019年8月，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，扩大农产品流通，进一步改善冷链物流发展的政策环境。2019年以后中共中央政治局会议提出实施城乡冷链物流基础设施补短板工程，我国冷链基础设施建设加快推进。 《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期全面建成小康社会的通知》（中发[2020]1号）提出“启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目。安排中央预算内投资，支持建设一批骨干冷链物流基地。 ”2020年8月，国家发展改革委办公厅印发《关于补齐县域城镇化流通设施优缺点的通知》（发改委经贸〔2020〕580号）（以下简称发改委《通知》）鼓励各县建设低温加工中心、流通冷库和分拣配送等冷链配套设施，鼓励专业化发展。冷藏运输车队弥补“最后一公里”服务短板，满足小微企业和城镇居民生鲜配送和消费需求。

一系列促进农产品冷链物流产业发展的政策法规，主要集中在农产品冷链物流设施布局、冷链物流体系建设、促进农产品流通等方面，极大地促进了国内农产品冷链物流行业的规范化和快速发展。

2、农产品冷链物流现状及问题分析

冷链物流是指货物在加工、储存、运输、配送、零售等过程中始终保持一定温度，以保持食品的新鲜度或其他产品（药品等）性能的物流运输方式。 .)并减少运输损失。 ，由预冷处理、冷链加工、冷链仓储、冷链运输配送、冷链销售组成，涉及冷库、冷藏车、保温箱、冷藏展示柜等设施。

我国冷链物流产业经历了三个发展阶段，即1998年至2007年萌芽阶段； 2008年至2017年冷链物流“2.0”时代；以及2018年至今的冷链物流“3.0”时代。其中，进入“3.0”时代，冷链物流行业进一步转型，体现在产业环境、冷链意识、技术装备等多方面的升级和进步。

图1 我国冷链物流发展历程

冷链物流行业的细分产品主要包括食品、医药和化工品，其中食品的冷链需求在冷链市场需求中占比最大。 2019年，食品冷链物流需求占冷链物流总需求的90%；其次是化工产品，其冷链需求占比9%。

随着行业发展环境的改善和市场需求的增加，我国冷链物流行业的市场规模逐年扩大。中国物联网冷链委员会数据显示，2019年，我国冷链物流市场规模为3391亿元，较2018年增加505亿元。未来，随着我国冷链物流市场规模的不断提升，随着经济水平和城镇化率的提高，以及促进消费升级、拓展国内市场等一系列政策的实施，预计我国冷链物流市场规模将进一步增大在接下来的几年里。

01

政策支持发展迅速，农产品冷链市场需求巨大。

图4 农产品流通冷链物流全环节覆盖

在利好政策的支持下，我国农产品冷链物流市场发展良好。近年来，我国食品冷链物流需求保持20%左右的增速。 2019年，我国食品冷链物流需求量约为2.35亿吨，同比增长24.65%。随着人民生活水平提高、消费意愿增强，我国食品冷链物流总量持续增长。 2019年，全国食品冷链物流总值约6.1万亿元，同比增长27.08%。

生产力的提高带动了农产品产量的快速增长，也刺激了农产品冷链物流需求的快速增长。整体生鲜电商市场也在稳步增长，生鲜电商的增长趋势势必推动农产品冷链物流更快发展。

02

冷链基础设施建设薄弱，区域发展不平衡

与快速增长的消费需求相比，我国冷链基础设施的冷库建设相对落后。 2015年至2019年，我国冷库总量呈现逐年增长趋势。 2019年，全国冷库总容量约为6053万吨，新增库容814.5万吨，远低于23520万吨的需求。从人均冷库面积来看，根据国际冷库协会（IARW）的数据，2018年美国人均冷库面积达到每人0.49立方米，日本为每人0.315立方米，加拿大为每人0.49立方米。人均0.316立方米，而我国仅为人均0.132立方米，反映出国内冷库建设规模仍有相当大的增长空间。

2015年至2019年，我国冷藏车保有量也在逐年增加。 2019年，我国冷藏车保有量约为21.47万辆，较2018年增加3.47万辆。但冷藏保温车在我国货运卡车中的占比仅为0.3%左右，而美国为1%德国等发达国家为2%-3%。

根据物联网冷链委员会和艾媒数据2018年的统计，我国在物流设施、设备和技术管理方面表现出明显的地区不平衡。华东地区，以江、浙、皖、沪为代表的省市城市化水平较高，交通运输线路发达，冷库数量最多，占全国冷库数量的35%以上，数量较多。高于其他地区，其次是华中地区。但只有接近15%，而西部内陆地区和东北地区均不足10%。

标杆冷链物流企业掌握并应用了先进的冷链技术和供应链管理。其数量分布也呈现“东多西少”的趋势，且集中在沿海地区。 2019年，我国冷链物流企业数量约为1832家。从地区看，华东地区企业数量最多，达到686家，占全国企业数量的37%；其次是华南地区，有企业296家，占全国企业数量的16%。

03

冷链流通率、冷藏运输率低，流通中农产品腐败率高。

目前我国不同产品的冷链流通率在20%~45%之间，冷藏运输率分别在35%~75%之间。中国物联网冷链委员会发布的《2019年农产品产地冷链研究报告》数据显示，目前我国水果、蔬菜、肉类、水产品冷藏运输率为35%、57分别为 %、69%，而发达国家平均冷藏运输率高达 90% 以上。国内冷藏运输率低，意味着大部分生鲜农产品在运输过程中没有进行标准化的保温、保湿、冷藏。

据中国物联网冷链委员会相关数据显示，目前我国水果、蔬菜、肉类、水产品流通腐败率分别达到11%左右、超过20%、8%、10% 。在发达国家，果蔬损失率一般控制在5%以下。在美国，由于整个农产品产业链都有冷链物流支撑，果蔬从田间到餐桌的损失率仅为1%-2%。由于缺乏冷链或“断链”现象，我国每年浪费约1200万吨水果和1.3亿吨蔬菜，总价值高达100亿美元。易腐烂农产品冷链应用率的差异决定了农产品最终效益的差异。

04

第三方冷链物流发展缓慢，信息化程度低。

目前，国内第三方冷链物流主要涉及货运代理、库存管理、货物装卸等，发展相对缓慢。即使京东、顺丰等大型第三方冷链物流公司投入资金进行冷链仓储、运输和管理系统的建设，仍然无法全面覆盖城乡等低层次市场，不能满足大量农产品消费群体的需求。

大多数企业缺乏冷链物流管理信息系统，难以根据不同生鲜农产品的冷链要求灵活控制温度、湿度或气压等相关环境。这给蔬菜、水果等生鲜农产品的冷链运输带来了困难。损坏问题经常因碰撞、挤压或受热而发生。同时，公司物流服务覆盖网络有限、物流信息系统滞后，导致冷链物流提供的产品质量难以保证。

05

农产品安全标准和监测体系有待完善

虽然我国先后发布了《食品冷链物流追溯管理要求》《冷链物流分类及基本要求》等冷链物流标准，但这些标准大多是推荐性参考标准，缺乏强制力。生鲜农产品流通环节多，流通标准要求高。由于缺乏行业标准和有效监管，产品质量难以保证。即使有的平台提供食品追溯服务，但经过复杂的流通环节后，食品安全也无法得到保障。很多企业伪装成全冷链，但实际上为了节省物流成本，使用敞篷车运输低温物品或进行间歇性冷却，在运输过程中关闭制冷设备。这种现象并不罕见。这将大大降低农产品质量，导致我国农产品安全问题频发。

06

冷链物流成本高企企业生存压力大

设施技术初期资金投入很大，农产品流通成本占总成本的60%以上。由于冷链中使用的冷库需要配备温控系统，其每平方米成本比普通仓库高出数千元。因此，一个中型冷库的造价就达到了数千万元，一个3万吨左右的冷库就更贵了。资金投入数亿元。

冷链农产品在运作过程中，对储存温度的要求非常严格。尤其是一些容易腐败变质的水果，如草莓、荔枝、芒果等新鲜水果，其最佳储存温度为5~15℃。储存过程中需要大量的冰袋和隔热泡沫箱。为了防止挤压，需要多层包装和使用吸塑盒固定位置，以减少损失。再加上专业冷库的建设成本，食品冷链的存储成本过高。冷链成本高的另一个原因是物流成本高。由于基础设施不足，冷链物流存在物流成本高的问题，影响了冷链食品市场的普及。

3、当前形势下农产品冷链物流发展策略

01

加大政府支持力度，加强冷链物流基础设施建设

各级政府要大力支持冷链物流基础设施建设，对企业建设冷库、购置冷藏车等给予财政补贴，对各地农副产品运输车辆给予免费或优惠。交通收费站；增加绿色通行证发放数量和冷库车辆数量。提供连锁物流市场建设专项补助资金，加大对冷链物流企业基础设施建设的信贷支持，减轻企业初期投资负担；便利企业融资，帮助企业扩大业务规模，使物流企业提高增值服务水平。

大规模、本地化的冷链物流设施将成为我国重要的基础设施。 “十四五”期间，农业投资平台公司要充分获得政府资金和政策等相关支持，加快布局冷链相关基础设施，加快各级冷链物流基础设施建设。前期积极推进冷库等设施建设；未来可开展骨干冷链物流产业园项目，配备农产品预冷、清洗分级、分选包装、保鲜、初加工、深加工、冷藏冷冻等设施设备，和冷链运输。农产品展示交易平台、农业综合服务平台等

02

大力发展第三方物流业，实现成本优化

要想提高供应链整体效率，解决农产品冷链物流成本高的问题，最好的办法就是大力发展第三方物流，共享资源，实现规模经济。由于第三方物流意味着联合配送，不同企业的产品可以使用同一冷库、同一运输车辆，在同一区域内统一配送产品。这样可以提高资源利用效率，大大节省仓储和运输成本。同时，因为冷链物流最重要的是“最后一公里”，即物流的最终配送服务。第三方物流可以设立统一的社区取货点，既方便了客户，又节省了人力、物力。

“十四五”期间，在冷链物流基础设施建设较为完善的前提下，农业投资平台公司前期主要以整体租赁对外为主。他们不负责具体运营，只收取租赁费用。地方冷链物流网络形成后，公司应向自主经营模式转型，打造专业化运营团队，构建成熟的冷链物流服务模式，打造以城市为重点的第三方现代物流服务商分配。从运营模式来看，冷链物流服务主要以食品冷藏仓储和冷链配送为主。通过两者的协调管理和有机结合，为客户提供从供应商提货——按标准验收入库——成品配送等第三方冷链物流综合服务。冷藏仓储业务的业务模式主要分为两种：冷库模式和第三方仓储管理模式。建议企业继续增加第三方仓储管理模式的比例，以增加活力。冷链配送有自营车辆和分包外包运输两种模式。公司前期可通过分包、外包运输的方式进行冷链配送，后期将配备一定的自营冷藏车。

03

完善冷链物流标准体系，强化监管

由于农产品质量检验没有恒定的标准，导致农产品质量检验效率低下，农产品质量难以得到有效保证。为了改变这种状况，我国政府应及时对食品安全和质量检验工作进行改进，制定持续标准，并完善冷链物流运输业务，加大对冷链运输物流工作的管理力度，加强监管。食品质量，并制定相关规定。此外，为了有效提高冷链物流行业的技术水平，政府还需要加大资金投入，为农产品质量检验打下良好的基础。

“十四五”期间，农业投资平台公司依托政府支持，建立农产品检验检测实验室，取得检验检测机构资质（CMA）证书、食品检验检测机构资质（CMAF） ）证书等相关资质，快速开展农产品检测检验相关业务，为公司涉及的冷链产品及相关产品提供检测服务。同时，积极拓展政府客户，承接农业农村部门、质检部门、环保部门等强制检测服务。后期，公司可加大营销体制改革和营销人才引进力度，加强营销渠道建设，积极通过招标方式入围国外农产品检验检测机构。

04

利用“互联网+冷链物流”打造智慧冷链物流服务平台

随着科技进步的快速发展，冷链物流的信息化、智能化将在现阶段基础上不断深化，成为未来行业发展的主要方向。冷链信息化、智能化是实现冷链货物追溯、落实冷链货物安全责任的有效手段。这也是企业提高盈利能力的一种手段。可以提高整体循环冷库利用效率，降低单位货物能耗。层面，帮助运营商分析冷库库存状况和冷库利用率周转率，为精细化管理铺平道路；帮助冷链企业从单纯提供运输、仓储等低附加值功能性服务向提供信息、管理甚至咨询服务转变。服务延伸，提升整体服务价值。

“十四五”期间，农业投资平台公司要继续加强冷链物流信息技术的应用，包括物流综合信息管理系统、仓储管理系统（WMS）、地理信息系统（GIS）、GIS随后，可以依托大数据、物联网技术、IT技术，以冷链运输配送功能、仓储设施和产品为主要交易对象，同时整合信息服务、交易撮合、物流融资等、在线支付、供应链优化和保险等增值服务，利用“互联网+冷链物流”打造智慧冷链物流服务平台。

05

培养和引进专业人才

“十四五”期间，农业投资平台公司要重视对农户和公司员工、冷藏管理人员、货运司机等直接参与农产品冷藏物流人员的培训。加强农产品保鲜知识、设备维护和信息技术运用培训，可以直接减少采后农业和能源浪费，保证农产品的新鲜和质量。同时，加强冷链物流、食品储运、机械制冷、电子商务、包装印刷、化工、电子信息等领域人才选拔和培养。此外，平台企业可以引进国内外知名专家为企业提供服务，为各领域专业人士提供交流和学习的机会，促进冷链物流各环节人才的联系和交流。

4. 结论

随着物流业的不断发展，农产品冷链需求也不断增加。我国农产品冷链物流尚处于起步阶段，条件不完善，发展环境恶劣。这就需要政府加大支持力度，农业投资平台公司加大对农产品冷链物流的投入，克服农产品冷链物流本身的局限性，使农产品冷链物流行业能够健康稳定发展。

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结尾