县市场监督管理局2024年工作总结

2024年以来，在县委、县政府的正确领导下，县市场监管局立足市场监管职能，结合重点工作，持续优化营商环境，规范市场秩序，严守底线。抓好安全生产，推动质量提升，抓紧落实任务。全力服务我县高质量发展。现将2024年工作报告报告如下。

一、主要工作情况

（一）聚焦“稳”字，巩固市场主体发展态势。

培育壮大市场主体。一是多渠道、多路径创办企业。在政务服务中心设立免费公共代办服务窗口和自助服务机，为企业提供全流程办理。逐步实现企业开办“手持办理”和“智慧审批”。二是提供指导帮助服务。设立了创业综合窗口，自助服务区配备了工商登记相关的材料说明书、流程图、服务指南等。开办业务基本全面实现“零纸质”、“零行程”、“零费用”、“零当面”申请和“零当面”审核。三是严格执行“4小时不过夜”创业政策。今年以来，累计设立企业896家，同比增长30.99%；农民专业合作社23个，同比增长15%；个体工商户3199户，同比增长42.75%。通过马鞍山市一日结算系统电子化开办企业868家，网上开办率达94.45%；全程电子化个体工商户1398户，整体电子化开办率达到43.70%。四是对个体工商户实行“一屏取消”。积极配合税务部门成立个体工商户“一屏注销”工作组，搭建公众办理完税证明和办理注销手续的平台，开辟绿色通道，实现了目标是仅取消一个单位的注册。截至目前，已完成515个案件（其中3个反向核销）。五是实现政府为企业刻印买单。推出免费刻制企业印章的自由选择机制，对新设立企业免费刻制公章。今年以来，累计为企业提供公章服务919套、4579枚，为企业节省开办成本42万多元。

扎实推进包容审慎监管。一是做好企业信用修复工作。推动落实“两文同时发送”工作制度，利用多种方式提醒当事人及时申请行政处罚信息公开和信用修复。目前，我局已在“信用中国”网站修复了6家严重违法失信企业，并向省局提交信用修复8家企业。二是深入推进“双随机、一公开”监管。领导全县24个商改单位组织制定部门和跨部门抽查方案，会同城管局、气象局、农业农村局、烟草专卖局、公安局等单位开展100项涉及企业的抽查任务，抽查项目清单逐步覆盖108户。任务检查完成后，将在国家企业信用信息公示平台予以公示。三是运用灵活执法减轻企业负担。对违法行为的查处遵循处罚与教育相结合的原则，对违法行为轻微的企业给予警告、责令改正。今年以来，共有15起因轻微违法行为而免予处罚的案件。

惠企帮扶力度不断加大。一是对市场主体开展“前置认证指导”工作。关于印发《“预证指导”工作实施方案的通知》，秉承“主动服务、领先一步”的宗旨，建立“1+8”指导站服务模式。通过行政资源前移，降低企业和个人的制度交易成本，提高行政审批效率。截至目前，已办结103起案件，占全市预认证指导案件的30.75%。二是探索餐饮开业“一件事”改革工作。印发《县市场监督管理局、县数据资源管理局、县城管理局关于印发《全县全面推进餐饮开业“一件事”改革实施方案》的通知，提供行政审批服务对于市场主体开办餐饮事项，按照“一张申请表、一套材料、一次提交、限时完成”的要求，通过部门流程再造、数据共享、并行审批等方式，进一步增强企业和群众的获得感和满意度。今年以来，我县共办理质押融资贷款43笔，融资金额26551.2万元。其中，专利质押贷款40笔，质押融资金额24301.2万元，同比增长166%；商标质押贷款3笔，质押融资金额2250万元，同比增长155.6%。四是组织开展2022年全县知识产权相关政策落实申报工作，计划为161名申报者实现资助奖励金额389.02万元。

（二）聚焦“保”字，维护市场健康消费环境。

落实农产品快速检验任务。继续深化食品安全民生工程快检室建设，提高快检室专业化水平。全县14个快检室全部由第三方机构承包管理。今年以来，快检室共开展食用农产品检测42765组，其中合格组626组，不合格率为1.5%，合格率为98.5%。

开展重点领域市场治理。围绕食品、保健品、化妆品、药品、医疗器械监管工作重点，以确保安全、保护群众利益为主线，开展2024年查处案件“铁拳”专项行动民生领域开展查处14起侵犯消费者权益违法行为。开展全面巡查对长江进行全面巡查，深入推进长江禁渔、扫黄打非、渔民救助、双打打击、双节打假、砂石整治、向未成年人食品底线营销，整治非法电动三轮、四轮车。今年以来，已立案374起，结案310起，罚款、没收罚款59万余元，其中未处罚案件15起。

营造安全、满意的消费环境。深化安全消费环境创建，开展多载体消费教育引导，新增“获证县级安全消费示范企业（店）”46家、“线下无理由退货承诺店”150家、ODR（网上争议解决平台））11家企业。畅通消费者投诉线上线下渠道，完成12315平台与12345平台对接工作，高效受理消费者投诉举报。今年以来，全县系统共受理消费者投诉举报1318件，已办结1284件。 21件），和解率为97.42%。 12345共受理投诉举报672件，全部处理完毕，处理率100%。

（三）聚焦“防”字，守住市场监管安全底线。

严格食品安全风险防控。一是严格落实日常监督检查。督促企业维护现场环境卫生，及时准确填写台账记录。已完成全县105家食品生产企业全覆盖检查，通过定期帮扶指导，已有105家企业提交整改报告。二是深入开展食用植物油专项整治。制定《2024年全县食用植物油专项整治工作方案》，实行24/7检查指导，突出重点企业，加大对违法行为的打击力度。今年以来，共检查重点生产经营单位130家（次），查出问题企业75家（次），责令整改32家，责令停业整顿20家，已登记企业23家，注销企业2家，汇总风险隐患问题420个。为提高食用植物油企业整体管理水平，实现行业自律，在我县积极谋划和支持下，推动成立了马鞍山市油脂协会，真正建立了可持续发展的机制。中国“芝麻油之乡”平台。三是开展3.15假香米问题专项排查，制定《大米生产加工专项检查行动方案》，检查大米生产企业小作坊11家，责令整改4家，总结20项风险隐患问题。四是开展重点品种食用农产品市场销售风险排查治理专项行动。严格落实11个重点品种农药残留、兽药残留、违禁物品、污染物和风险隐患频次快检排查。此次行动检查了135家农产品销售商。共抽查重点品种169批次。五是积极创建特色食品标准化经营示范街区。选定“县城望梅路”作为创作载体。街区内有特色食品经营单位10家，涵盖超市、便利店、药店、母婴店等多种类型。经济开发区特色食品标准化经营示范街区标志牌，竖立在街区两端显眼位置。

严格药品安全风险防控。一是全力加强药品质量安全监管。优化落实药品器械质量安全风险会商、研判、处置工作机制，畅通药品安全投诉举报渠道，规范投诉举报处理流程。截至目前，共检查零售药店、医疗器械经营企业、医疗机构283家，责令限期整改38家。家。排查药品、设备、化妆品经营使用中质量安全隐患48项，已取消34项。共收到医药化工设备投诉举报61起，已全部解决。二是深入推进专项整治行动。统筹实施2024年“药品安全春风行动”、涉疫情药品医疗物资稳价保质专项行动、药品经营使用专项检查、疫苗储存和使用专项检查等10余个项目运输质量、“药品安全农村2024”制药机械化专项检查。专项整治行动。截至目前，共按一般程序立案50起药品、医疗器械、化妆品案件，罚款总额1.92万元。三是着力提高现代监管水平。充分利用国家和省级监管系统开展执法检查和数据查询，提升监管信息化水平。截至目前，已办理药品经营许可证37个，按时完成率100%。共开展药品器械监督检查196次，全县药品器械经营使用单位日常检查覆盖率87.50%。四是营造药品安全社会共治氛围。压实企业主体责任，组织辖区内216家医药器械企业开展自查自纠，指导督促企业提升质量管理和风险防控能力。培育2个“化妆品经营标准店”，建设3个“药品质量示范药店”，创建1个“省级药品安全科普站”，以点带面，充分发挥示范引领作用，提高我县药品质量管理和药学服务水平。深化药品安全科普，开展“安全用药安全大讲堂”、“化妆品安全科普周”、“医疗器械安全宣传周”等科普活动，发放安全用药宣传单2000余份并张贴了100多张海报。张先生现场接待群众咨询300余人次，动员药店、医疗机构播放宣传标语100余条。

严格防控特种设备安全风险。一是严守特种设备安全底线。印发《2024年全县特种设备安全监管要点》，全面分析我县特种设备安全形势。年底年初、五一国庆等关键时期，强化落实企业安全主体责任，加强风险管控和隐患排查整改，实施封闭式管理。 ——循环管理，强化监管，消除安全隐患。二是强化节后复工复产安全生产。按照复工复产前培训要求，结合公司安全生产“第一课”整体工作，强化公司风险意识和底线思维。今年以来，全县未发生特种设备生产安全事故，安全生产形势总体稳定。三是开展重点特种设备执法检查。深入开展压力容器、电梯、现场机动车辆、大型游乐设施等重点特种设备执法监督检查，加强安全隐患排查治理，全面压实主体责任企业安全生产。今年以来，共检查各类企业172家，发出特种设备安全检查警示458条，排查特种设备安全隐患46项，已全部整改；建立微信沟通平台，及时回复企业问题，共回复897条。四是推进特种设备双重预防机制建设。配合专家对辖区内液化气充装单位特种设备双重防范机制建设情况进行评估，督促企业完善风险分类管控和隐患排查治理双重防范机制，弥补特种设备领域企业安全管理存在的不足。

严格产品质量安全风险防控。一是开展产品质量抽查。县市场监管局制定2024年工业产品监督抽查计划并完成抽查工作。生产现场共抽查了30组样品，其中1组不合格，目前正在处理中。二是开展产品质量专项整治行动。对危险化学品及其包装、消防用品、水泥、农产品、食品包装用塑料制品、“一老一小”等关系人身财产安全的重要产品开展质量专项整治行动。目前，燃气具产品整治仍在进行中，并将持续三年。三是督促生产、销售企业落实“两规定”主体责任。组织全县生产、销售单位召开落实工业产品主体责任宣讲会，解读全县塑料包装企业食品相关产品质量安全监督管理暂行办法。用好安徽省工业产品质量安全主体责任信息平台，积极录入企业监管信息。目前已有71家企业入驻。

（四）聚焦“进”字，培育高质量发展新动能。

扎实推进质量提升。一是开展“四个一”质量提升行动。根据全县产业实际情况，在2021年全县铸造产业质量提升取得阶段性成果的基础上，今年我们继续把铸造产业这一我县特色产业作为重点发展产业。为重点园区和重点产业“四个一”质量提升，持续提供助力。 ，推动我县铸造业高质量发展。二是做好品牌培育。继续推进县长质量奖评选工作，动员10家企业提交申报材料。积极培育“万美品牌”示范企业，组织4家企业完成申报，并动员企业参加业务培训。三是标准化工作深入推进。深入落实企业标准自我声明披露制度。市局与省质量标准院联合对4家存在违规等问题的企业进行了标准监督检查，指导企业进行合规修改。指导5家企业深入开展百座城市、千家企业对标活动；鼓励1家企业完成企业标准牵头单位申报、5家企业完成标准化示范项目申报；组织辖区内15家企业参加标准主任培训活动。四是抓好认证工作。铸造行业被确定为今年完善小微企业质量认证行动方向，对20余家铸造企业工作进行了排查，其中7家列入重点帮扶企业名单，动员80家企业参加质量认证和改进培训活动。完成全县5家检验检测机构年度监督检查工作，开展21家监督检查认证机构和各类认证活动。五是推进铸造产品质量提升示范区创建及验收。铸造产品被列入第二批安徽省产品质量提升示范区创建名录。我县是全市唯一进入第二批名单的县。

强化基础质量保障。一是优化“一站式”平台服务。按照市局标准，统一规范网站名称和服务流程，建立了由200多家企业首席质量官组成的微信群团队。通过在集团内推广市局质量基础设施一站式服务平台和马鞍山质量在线平台，根据企业“订单”提供质量、知识产权、特种设备、计量检测等方面的服务，目前为400多家企业提供服务。二是加大缺陷产品召回力度。今年，我们消费品召回工作取得突破。我们成功召回了5000块对消费者存在安全隐患的双层玻璃。缺陷产品召回数量位居全市第一，并成功在省局备案。三是强化计量监督。今年以来，共对4139台计量器具进行了检定/校准。其中，强制校准计量器具3325件； 814台委托测量仪器；材料试验机11台； 148 套天平/砝码和 167 台玻璃测量仪器。完成市局核发的全市法定计量单位衡器检定装置的计量比对工作。四是推进优质县建设。进一步提高基准和标准，不断夯实标准、计量、认证认可、检验检测等质量基础，重点培育优势企业和产业集群，加快企业质量持续提升、社会质量共建共享，积极谋划开展质量强县示范县创建工作。加强知识产权工作。一是强化知识产权培育工程，促进知识产权转移转化。截至8月份，我县新增发明专利授权129件，有效发明专利数量达到1002件，同比增长16.3%，首次突破1000件大关。

商标注册申请443件，有效注册商标总数4835件，同比增长16%。二是积极开展知识产权管理标准化建设。积极推行“达标”备案制度，支持更多企业建立科学、规范、系统的知识产权管理体系。今年，我局研究决定批准注册企业中的10家企业2024年申请知识产权“达标”。截至目前，已有5家企业通过“达标”认证。三是着力营造创新服务新环境，引导知识产权入园。建有省级知识产权保护工作站、县知识产权信息公共服务点、县知识产权信息公共服务经济开发区工作站。根据全县产业战略布局，已批准或正在设立4个知识产权保护援助工作站。进一步提升县域知识产权服务综合效能。四是开展专项执法行动，营造法治保障环境。今年以来，先后开展了2024春茶地理标志保护、打击违规专利申请专项行动、杭州亚运会知识产权保护专项整治行动、立案调查等专项行动。商标案件处理、电子商务领域专利侵权认定。共受理案件1000件，其中专利侵权纠纷行政裁判案件21件，占全市案件一半以上。五是加强知识产权宣传培训，普及知识产权覆盖面。开展知识产权宣传周、大雨潭荷花节知识产权保护进展会、中国农民丰收节知识产权保护援助服务活动等活动，进一步增强知识产权意识。

（五）聚焦“强”字，夯实基层市场监管基础。

大力加强机关党的建设。一是加强思想建设。定期组织党员干部学习党的规章制度、国家法律法规、党的十九大精神等，切实提高党员干部的党性修养。以党的十九大精神为重点，积极组织安排干部班、青年干部班培训、新入职公务员初训、轮训班等，努力培养一支综合素质过硬的市场监管队伍。指导韩城农贸市场“小专”党支部开展党建品牌创建工作，设立“党员示范岗”，党员经营户开展“三亮”等活动。 2024年韩城农贸市场党支部被评为XXX市“小个体能手”党建示范点。二是加强党内组织生活。继续贯彻落实省委《关于进一步严格党内组织生活的指导意见》，加强党员日常管理和组织关系管理，将党内政治生活落实到全体党员，以组织生活会为重点， “三个“迎接一个教训”，民主评价党员等工作。领导班子成员严格执行“一个岗位、两个责任”制度，不仅按照分工做好业务工作，而且还抓好主管部门反腐败和作风建设，切实落实主体责任。三是成立“双支部”，为人民服务。领导和充分发挥县市场服务中心党支部、韩城农贸市场党支部坚持“双支部”联动作用，开展“抓党建、凝心聚力、促发展、构建和谐”市场。近年来，韩城农贸市场的硬件设施和卫生条件有了很大改善。经营者文明经营，市场繁荣。市场党建工作得到省、市、县各级的肯定。四是开展“市场守护者、管理服务先锋”党建和品牌创建活动。采取多种形式，精心组织宣传发动，营造良好氛围。我们认真总结我局党建工作的好做法和经验，结合我局工作职能，对创建党建品牌进行了重大讨论，科学确定了我局党建品牌的名称、理念和内涵。研究制定县市场监督管理局《开展“市场卫士、管理服务先锋”党建创品牌活动实施方案》，形成规范、科学的工作运行机制，体现党建领导在实践中，我们的党派建设品牌推荐了全面的，严格的政党治理和市场监督。

不断提高团队履行职责的能力。首先是加强商业培训。积极组织干部，参加县部门和城镇车站内部机构负责人的培训课程，以及为该省市场监督系统的基层董事的培训课程，并敦促干部全面实施在线学习教育，以针对干部和相关学习要求根据研究计划，国家监管的在线学院国家管理局在“商业演讲厅和市政主管演讲厅”中稳步促进了相关的学习，并有效地改善了学员和员工的知识水平和知识更新。第二个是建立一个律师讲座大厅。根据省和市政市场监督局的相关文件的要求，我们的局为市场监督系统建立了正常的化学法律工作机制。县局已经建立了一个普通的化学法律领导小组，负责的主要人是领导者。已经建立了为法律人员的轮换培训机制，以认真地进行日常工作。法治学习和培训活动。第三个是巩固执法能力。组织并参加2024年的在线培训课程，以提高全省城镇和村庄的“两种产品和一种武器”的检查和执法能力，该市的电子数据证据收集培训课程，用于市场监督和执法案件，县党和政府校长的主题会议介绍法律，组织和举办整体执法会议和其他活动的主题，以增强执法人员的专业能力。

稳固地促进合法化和标准化的构建。首先，积极参与建立国家法治政府的示范工作。自7月以来，我们积极开展了示威和创建活动，以建立国家层面的法治政府。根据创建计划和任务分解中提出的各种目标和任务，我们协调并完成了由县市场局领导的13个指标，并与县机构办公室合作完成了1个指标。提交了60多件材料。目前，这项工作是由马安汉市（Ma'anshan City）领导的。第二个是加强行政审查指南。仔细列出行政审查问题列表，请参阅相关法律和法规，并制定“投诉和报告回复参考模板”，以提供有关投诉和报告规定的时间限制的指导，三个用于投诉处理的情况和五个情况用于报告处理。第三个是加强三个行政系统。发出了“有关进一步加强执法记录员使用的通知”和“建立领先的行政罚款案件”的通知是为了进一步加强处理行政罚款案件的领导，提高处理罚款案件的质量，并提高执法和案件处理能力的水平。第四个是标准化基准的制定和管理以进行行政酌处权。全面收集有关目前正在使用的行政酌处权的10个基准法律法规的统计数据，建立动态调整机制，根据法律，法规或规则和法规进行调整，这些法律，法规或规则和法规是修订后的行政酌处基准的基础，并迅速推动执法人员的最新法律和法规为执法人员提供基准。第五是进行基层市场监督办公室的标准化和标准化构建。我们已经完成了与市场监督办公室的“两个现代化”建设有关的工作，以符合标准，并积极地进行了与申请四星级和三星级市场监督办公室有关的工作。

2。存在主要问题

自2024年以来，我们的局在各种任务中取得了良好的成果，并成功完成了各种目标和任务，但是仍然存在一些问题和缺陷：

（1）需要加强市场监督。在线订购，实时流媒体和在线药物销售等新兴行业的发展带来了新的风险和监管问题。基层市场监督部门的人员结构正在老龄化，特殊设备安全监督，食品安全监督，药物和医疗设备监督等缺乏专业人才，并且缺乏执法设备的保证，法律，法律执法工具和资金，会影响监督能力的改善。部门之间的联合监督和联合惩罚机制尚未完成和完善，在一定程度上，这限制了监督的有效性。

（2）商标注册仍然是一个缺点。商标注册的工作量很大，并且由于我所在国家的超过1000万个有效的注册商标接近商标措辞的限制，因此公司很难找到新的中文角色组合以进行商标注册，并且商标成功率很难注册越来越低。

（3）知识产权转换和操作能力较弱。目前，我们县的专利转换，交易，开放许可和其他运营均无效，并且尚未建立运营平台，从而导致缺乏高质量专利的转换和应用渠道。

3。2025年的工作安排

2025年，县市场监督局将进一步发挥市场监督职能的作用，促进市场监督系统和机制的持续改进，执法效率的持续提高以及工作方式的持续转变。整体干部和工人将形成一个工作状况，在其中承担责任，创业，并努力成为第一个。为县的发展做出新的贡献。

（1）进一步优化访问竞争环境。继续为业务机构实施“一站式处理”和“单窗口验收”，为企业提供免费的官方密封雕刻服务，并继续促进业务范围注册的标准化。通过“一站式处理”和“一窗接收”，立即发出商业许可证，官方印章和税收UKEY。进行并继续促进“强制取消”，“同时取消证书和许可证”的工作，以及“一个屏幕取消”。进一步促进“预认证指导”服务工作，并改善该县的预认证指导工作系统。探索预认证指导的服务范围，并进一步加强宣传和指导工作。

（2）进一步加强关键领域的监督。加强广告，价格，质量，在线交易等领域的监督和执法，加深并巩固“铁拳”行动在人们生计领域的结果，并有效地保护所有人的合法权利和利益消费者和运营商的类型。增加执法和案件处理的强度，加强执行之间的联系，并努力在调查和处理主要和重要案件方面取得新的突破。我们将进一步促进建立安全的消费环境，鼓励和指导消费链中的运营商建立薪酬的预付款系统，继续不理智地扩大离线收益的覆盖范围，并促进市场实体和消费者的忧虑的完整性 - 免权保护。加强对农民市场的全面管理，继续改善农民市场的消费环境，并进一步增强人们的满意度和幸福感。

（3）应采取进一步的努力来防止重大风险。我们将尽一切努力监督农民市场，零售药店和冷链食品等关键地方和产品的安全，以确保人们的健康和安全。我们将对食品安全采取深入的特殊措施，以“保持底线，发现隐藏的危险并确保安全”，增加对餐饮业的监督以及农村伪造和伪劣的食物，并有效地确保“在小费上安全的安全人民的舌头。我们将进一步促进有关药物安全的特殊纠正措施，并加强关键产品的监督，例如与流行有关的药物和医疗设备，特殊药物和儿童化妆品。严格监督特殊设备和工业产品的质量和安全性，在燃气场进行深入的特殊纠正，并特别纠正逾期检查，电梯质量改进，黑色燃气瓶等，并牢固地促进对隐藏风险的调查在关键工业产品中，例如有害化学品，电缆和电缆以及电动自行车。 ，并有效消除芽中的隐藏风险。

（4）进一步改善了知识产权转型的保护。加强专利成就的转型，促进一只手专注于应用的指导意识形态，另一只手转换，不断改善专利转型和应用的激励机制，改善运营服务系统，顺利进行供应和需求对接渠道，极大地平稳提高专利转型和应用的效率，并提高中小型企业的创新能力。加强对侵权和伪造的镇压，提高执法的质量和数量，并增强创新实体，权利持有人和消费者的信心。保护创新者并保护权利持有人。

（5）进一步促进通过知识产权和质量加强县的战略。继续申请国家知识产权强大的县建筑飞行员县项目。将试点县的建设作为重要的起点，一层分解任务，逐步巩固责任，加强组织领导和保证，加速实施各种工作措施，不断提高知识产权治理能力和治理效率，并促进治理效率，并促进提高知识产权质量的提高效率，并努力成功申请2025年强大的县建筑飞行员县。努力创建一个模型县项目，在安海省具有良好的质量。加强高质量工作的组织和领导，加强质量工作评估，加强质量安全监督和人才培训，促进“一站式”服务质量基础设施，提高产品和服务各个方面的质量，促进优质的社会治理以及努力在2025年成功完成它的任务，即在安海省创建具有良好质量的模特县。

（6）进一步加强基层团队的建设。始终将政治建设放在首位，并牢固地掌握了市场监督的正确政治方向。我们将继续加深模型机构的建设，不断增强整个系统各级政党组织的政治和组织职能，并使各级政党组织更加强大，更全面。我们将改善州长认识人们的系统，坚持通过结果来评判英雄，并有效地选择和使用良好的干部。我们将坚实地提高基层市场监督办公室的标准化和标准化，并不断提高基层监督的能力和水平。加强对专业人才的引入和培训，增加对基层干部的护理和关注，并每天定期体现干部的护理。通常。加强市场监督文化的建设，增强价值认识，情感认可和文化认可，并不断刺激干部团队的活力。