元旦、春节期间，“菜篮子”产品备受社会关注。国家统计局最新数据显示，2023年全国农产品生产价格总水平比上年下降2.3%，农林牧渔四大类价格下降分别下降0.8%、2.7%、8.3%和0.6%。为引导节日市场均衡供给，保障菜果农收入，农业农村部指导的部分果蔬主产区产销对接活动近日在京举行。

曲靖市麒麟区岳州镇现代农业产业园内，菜农正在种植大葱。蒋文耀 摄（新华社）

从数据可以看出，2023年“菜篮子”产品生产遇到了价格周期性下滑的通病。这主要是由于生产稳定增长而消费增长有限。以畜产品为例，全国肉蛋奶产量实现了不同程度的增长。其中，生猪销量保持增长，猪肉产量增长4.6%。牛羊生产平稳发展，牛肉、牛奶、羊肉产量分别增长4.8%、6.7%、1.3%。家禽生产加快发展，禽肉、禽蛋产量分别增长4.9%和3.1%。在消费增长有限的背景下，畜产品价格出现较大幅度下跌也就不足为奇了。

我国人口众多，“菜篮子”关系到基本民生和物价稳定，也关系到农民收入和农业产业链。提高“菜篮子”产品保产稳供稳价的能力，既是“菜篮子”市长负责制的重要考量，也是加快农业强国建设的重要内容。价格有涨有跌，这是市场规律。既要妥善应对短期波动，又不能忽视长期健康发展。产能随消费优化已成为行业的期盼。

优化产能的前提是稳定基础产能。 “菜篮子”产品是生活必需品，具有独特的需求价格弹性和供给价格弹性。没有基础产能的稳定，一有风吹草动，价格就会剧烈波动。很多情况下，产能减少1%，价格波动就远远超过1%。 2010年至2014年，多地牛羊养殖热情低迷，导致牛羊肉价格分别上涨3倍、4倍。保证供给是农业生产的天职。没有产量做后盾，人民不仅吃不饱，质量、效率也无从谈起。

事实上，“两节”期间“菜篮子”产品的供应是完全有保障的。 2023年农业生产将好转，奠定供给基础。 2024年以来，生产形势更加稳定。以蔬菜为例。此前，一些地方销售困难，价格下跌，反映出供需不匹配。目前，全国菜田面积7803万亩，同比增加86万亩。预计1月份大部分蔬菜主产区气温将接近正常或偏高，供应将得到充分保障。当然，面对高质量发展的要求，我们不能满足于此。未来，如何让生鲜农产品生产更销路？

供给侧结构性改革必须持续推进。对于生鲜农产品来说，产量是保障供应、稳定价格的基础，但并非越多越好。现实中，农产品的生产与销售有时存在脱节。一方面，不少消费者“买贵了”，另一方面，一些农产品还没有完全打开市场。要顺应消费者预期，推动转型升级，根据市场信号优化生产布局和品种结构，合理安排上市时间，促进产业效率提升。

需求端的变化更值得关注。近年来，同类农产品的区域性、季节性价格差异客观存在，这是需求侧因素的作用。市场变化非常微妙，受到生产、消费、预期等诸多因素的影响。它面临的不确定性越来越大，波动剧烈，价格趋势变得越来越不可预测。要把互联网这个现代生活的“最大变量”转化为农业生产经营的“最大增量”，让经营主体更加科学决策，避免市场短期波动后出现恐慌或盲目乐观。

更好发挥政府引导和服务作用。单个农户难以独自应对上述变化，需要行业各方和政府部门的共同努力。各地要创新整合农产品营销推广政策，打造产销共同体，实现区域联动、精准对接。把握市场运行规律，完善产销信息发布制度和滞销商品应急处置机制，支持围绕重点品种、重点领域建立面向市场的产销对接平台，确保产销合理回报。农民。

来源/经济日报（作者乔金良），原标题《顺应消费趋势优化“菜篮子”产能》

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