在新形势下,国家领导人明确指出,农业主要矛盾已然从总量不足转变成为结构性矛盾,其主要呈现为阶段性的供过于求与供给不足同时存在,推进农业供给侧结构性改革,从而提高农业综合效益还有竞争力,是当前以及今后一个时期我国旨在改革和完善农业政策的主要方向,这为我们去做好“三农”工作清晰指明了方向,还提供了重要的遵循。依据新形势所需新要求,作出了相应抉择,在2017年的时候,中央一号文件将推进农业供给侧结构性改革当作主题,始终秉持问题导向,对工作重心予以调整,从诸多方面着手进行谋划,深入推进农业供给侧结构性改革,以此为“三农”发展输注新动力。
经由多年持之以恒的奋力拼搏,我国农业农村发展持续性跨上新的层级,已然步入全新的历史时段,当下,农产品供求的格局态势、农业于国际竞争里的形势情形、资源生态所呈现的状况态势、宏观经济所处的背景情形均产生了重大且深刻的改变变动,机遇与挑战一同存在并存,农产品供需结构出现失衡失调、粮食库存处于高位居高不下、农产品进口形成冲击影响较大、农民增收动力有所衰减减弱、资源环境遭到严重透支损耗等诸多问题对农业农村持续平稳的发展造成了制约限制,这些问题在供给和需求两侧均有所存有存在,可是矛盾的主要方面却在供给侧,突出显现的是结构性、体制性的问题困难。要从供给侧着手,于体制机制创新方面使劲,把推进农业供给侧结构性改革作为主线,促使农业农村发展突破难关、艰难行进,达成发展动能转变、动力接续,开拓农业现代化发展新境地。
致力于推进农业供给侧结构性改革这一事宜,旨在获取把农民收入予以增加以及保障有效供给作为主要目标。农民的钱袋子究竟有没有鼓起来,这可是用来检验农业供给侧结构性改革成效的关键衡量标准。农业供给侧结构性改革到底成不合乎成功的标准,得看供给体系是不是得到了优化,效率有没有得以提高,更得看农民是不是实现了增收,是不是从中获得了实惠。
推进农业供给侧结构性改革,需把提高农业供给质量当作主攻方向,要秉持市场导向,跟上消费需求升级的步伐,优化供给结构,既要满足人民群众对于优质农产品的需求,又要满足对农业观光休闲等服务性需求,还要满足对良好生态的绿色化需求,要坚持质量兴农,加速农业科技进步,提升农业综合效益和竞争力。

推进农业供给侧结构性改革,需将体制改革以及机制创新当作根本途径,经由此种改革创新,梳理清楚政府以及市场之间的关系,使市场被激活,使要素被激活,使主体被激活,对农业传统动能予以改造并提升,培育并增强农业农村发展新的动力。
推动农业供给侧结构性改革,跟以往我们开展农业结构调整、进行农村工作相比较,存在着传承以及延续,而且有着创新与发展。以往主要致力于解决农产品供给总量欠缺的问题,当下还要在促进供求总量达成平衡之际,着重关注提升质量效益,推动可持续发展;以往主要是在农业生产结构的调整方面下功夫,如今要在进行生产结构调整的同时,看重培育新产业新业态,加速农村三产融合,促使农民持续较快增收;过去主要是农业生产力范畴里面的调整,现在要在突出发展生产力之时,重视体制改革、机制创新,强化内生发展动力。实施农业供给侧结构性改革的推进工作,其覆盖范畴极为广泛,所涉及的层次也非常深入,这是农业农村方向发展途中思路所呈现出的一个极度重大的转变。它的实质内核是,借由种种改革举措来促使农业农村朝着这样的方向发展,即从以往那种过度高度依赖资源消耗,并且主要仅仅是满足量的需求的状况,往追求绿色生态且有着可持续性,更加注重全方位满足质的需求的方向进行转变。
实现农业供给侧的总体改革需求,此乃持久的进程,绝非短时间内即可达成,期间必然会产生阵痛,需要付出一定代价。立志追求不贪图轻松之事者方可成功,做事不回避艰难险阻者才能前行。务必牢固牢记并坚守住确保粮食产出能力不会下降等三条底线,即粮食生产能力不降低、农民增收的良好态势不发生扭转、农村保持稳定不出现问题。秉持知难而上的态度,切实苦干实干,如此我们必定能够持续深入推动农业供给侧结构性改革,进而开创“三农”工作全新的局面。


