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疫情是一面镜子，不仅折射出批发市场的脏乱差，也折射出其低水平、低水平的经营。

6月16日晚，北京市疫情防控工作第121场新闻发布会报道称，6月11日，继连续57天无新增本土确诊病例后，北京再次出现本土病例，且全部病例均与新增本土确诊病例有关。案例。当地农产品批发市场与流行病学有直接或间接的联系。此次聚集性疫情已波及9个区、28个街道，并在3个省市造成相关病例。初步判定疫情是人际传播或物品环境污染引起的感染所致。

突如其来的疫情，再次提出了城市运营的现实问题：如何建设一个与现代化城市相匹配的清洁、卫生、现代化的批发市场？记者采访了中国农业大学教授安玉发、中国蔬菜流通协会会长戴忠久、中国人民大学商学院贸易经济系主任王晓东等行业专家学者。

6月13日，北京新发地批发市场暂时关闭，警方对周边地区进行交通管制。中新社记者 张宇 摄

杂乱表象的背后是城市农副产品流通体系的不成熟。

北京部分地区疫情集中爆发，让人们的目光聚焦到城市批发市场。在很多人的心目中，这个人口稠密的地方似乎仍然无法摆脱脏乱差的固有形象：这里常年充斥着商贩叫卖的声音，蔬菜、水果、肉类、生鲜食品一应俱全，让居民的生活更加便捷。在带来便利的同时，也造成了污水横流、噪音污染、蚊虫滋生、交通拥堵等一系列环境健康问题。

“批发市场脏乱差的问题由来已久。纵向上，这个问题这几十年有所改善，现在新建的环境更好了；横向上，我们与发达国家相比还有差距。” ”安宇发多年来一直这样做，他在日本留学时说：当你走进日本的鱼市场时，你不会看到任何油或污水。干净、精致、整洁。即使路过海鲜摊，也不会闻到难闻的鱼腥味。市场很安静，很少听到叫卖声和讨价还价的声音。海鲜、水果、寿司等都明码标价。

“现在，城市发展如此之快，人们对居住环境和生活质量的要求越来越高，批发市场继续保持20、30年前的状态是行不通的。”安玉发说道。

安玉发表示，批发市场乱七八糟的问题与其销售的产品特性有关：蔬菜沾满泥土，叶子容易腐烂；水产品上覆盖着冰，融化后会使地面潮湿；海鲜和肉制品是不可避免的。闻。但也有历史原因：许多批发市场建于20世纪80年代和90年代。当时，如此多的停车位和下水道等污水处理设施没有得到充分考虑，批发市场经营者往往缺乏足够的动力来处理陈旧、落后的产品。基础设施有待升级。

“脏乱差问题也要分清表象和实质。从表面上看，批发市场物品堆积、垃圾处理、现场保洁等问题确实比较突出。有的地方，现场...现场环境卫生改善仍存在不足，本质上暴露了农副产品流通基础设施体系的不成熟。”中国人民大学商学院贸易经济系副教授王强认为。这个基础设施体系不仅包括批发市场，还包括冷链、物流、检验等。检疫，还有末端的垃圾处理，需要一起升级。

“清洁卫生不仅意味着场地表面清洁，更重要的是供应链层面的全程可追溯。”王晓东直言，批发市场要体现质量保证、质量追溯、安全监管等中间商的责任，而不是简单的场地概念。

此次疫情暴露了批发市场在供应链追溯体系方面的短板。流行病学专家分析，北京突发疫情的两种可能之一是受污染的海鲜或肉制品通过冷链运输到市场并传播。 “如何完善供应链追溯体系，是批发市场亟待解决的问题。”安宇发举了一个例子，比如新发地的三文鱼是否可以追溯到谁卖的、如何进口的、运到哪个港口的。岸上，哪艘船运来的，货物是哪个国家装的，是哪个渔场捕捞加工的，货物是否直接发运。

“现在谁经营谁负责，出了问题就去找商家，至于是谁卖给你的，有时候是无法追查的。其实利用现有的信息技术，完全可以追查到。”供应链”。安玉发介绍，在日本、韩国、德国等国家，摊位出售的食品的各个环节，包括生产、加工、仓储、运输、销售等，都必须进行记录和记录。产品包装标签还必须注明生产者、生产工艺、产地和公司名称、生产日期和保质期、认证标签等，这不仅有利于保证食品安全，而且有利于形成信任机制。

6月16日，北京新发地批发市场休市后，位于京粮路北侧的临时交易周转场内，部分蔬菜、水果商户在此进行交易。图为新发地批发市场临时交易区。中新社记者 张宇 摄

许多批发市场还停留在原始商贩、低水平经营阶段。

疫情是一面镜子，不仅折射出批发市场的脏乱差，也折射出其低水平、低水平的经营。

“国内很多批发市场还处于原始摊位阶段，市场监管仍以摊位费管理为主。在标杆零售管理方面，随着近年来零售业的快速发展，零售现代化管理业态日趋完善，而批发市场的管理水平并没有随着市场规模的扩大而明显提升。”王晓东说。

安玉发还注意到，我国很多批发市场与传统市场没有太大区别。市场内人声嘈杂，商品包装简陋，商品堆放杂乱，摊位小而分散，交易起点低。他们缺乏现代批发市场的特征。标准和效率。

相比之下，发达国家的批发市场有一个明显的特点：市场里汽车和货物来来往往，但人并不多。安玉发介绍，日本、韩国的批发市场实行批零分离、商流物流分离、二级批发商代理等运营制度，减少了批发市场的大量人员，节约了资源，空间，避免了道路拥堵。

例如，日本明确禁止批发市场零售。安宇发介绍，日本生产的大部分农产品从生产场到消费场的过程是：首先由生产者（或农业合作社、贩运者等）将货物运输到批发市场，经过一定的交易后其方法是，将农产品销售给零售商，零售商再将农产品配送至销售网点，销售给消费者。

“我国农产品批发市场普遍兼营批发和零售两种经营方式，纯粹意义上的批发市场只有少数。实际上，人流量大、人流量大，并不是批发市场应该追求的。”我们不能把批发市场当作一个大蔬菜市场来经营。市场看上去很热闹，但实际效率却很低。”安玉发解释说，批发市场本身是流通的中间环节，承担着集散的功能。要提高批发效率，必须尽快实行批零分离，做到快进快出，提高场地和车辆的周转率。

“我国批发市场的服务功能也比较单一，很多市场只提供集中交易场所，较好的还配备一定的仓库容量，供商户储存货物周转。相比之下，发达国家的批发市场通常都设有商品分级分拣、加工包装、质量验证、结算服务、委托购销、代理储运、信息提供、代理保险等配套功能，目前很多批发市场这些功能还没有完全配备， ”安玉发说道。

为什么一些大城市的批发市场长期处于低水平发展状态？对此，戴中九分析，我国人口众多，消费水平多元化明显。高、中、低端不同层次的消费需求是不同的。批发市场就像一个快速的配送漏斗，以最低的成本结合了多个层次人群的消费需求。聚集在一起并快速匹配物资。在这个过程中，批发市场首先考虑的是生存和盈利。由于绝大多数批发市场都是家庭经营或乡镇集体企业，市场长期实行“谁投资、谁管理、谁经营、谁盈利”的模式。对于那些需要大量投入人力、物力、资金却又不能快速改善市场运营收入的基础设施建设，如信息系统建设，就显得相对滞后。

6月16日，北京新发地批发市场休市后，位于京粮路北侧的临时交易周转场内，部分蔬菜、水果商户在此进行交易。中新社记者 张宇 摄

亟待将标准化、绿色化、智能化批发市场建设纳入“两新一重”范围

如何建设一个与现代化大都市相匹配的清洁、卫生、现代化的批发市场？

“批发市场的现代化至少应该包括标准化、绿色化、智能化。”安玉发说，过去他经常挂在嘴边的就是三句话：保供应、食品安全、稳物价。现在增加了环境清洁和绿色物流。保障供应涉及批发市场的配送能力，特别是稳定的供应渠道和高效的组织协调。要形成连接上下游的完整链条，确保有市场、有市场；食品安全包括建立供应链追溯体系和实施农产品质量认证、加强生产过程管理、建立健全质量检验体系等；稳定物价需要市场调控措施，确保“菜篮子”价格相对稳定；环境清洁和绿色物流包括推动清洁蔬菜进城、垃圾无害化处理、使用新能源运输车辆等措施。安玉发建议，在一流城市建设标杆大型国有批发市场，在推动产品质量提升、产品标准化、产品追溯、食品安全检测等方面发挥示范效应，同时也起到应急支撑作用。在大城市中的作用。

“批发市场的升级改造需要的不仅仅是市场本身，意味着生产、加工、仓储、运输、销售等各个环节都要向标准化、绿色化、智能化方向提升管理水平。”安玉发举例说，清洁蔬菜投放市场时，需要从产地抓起，从农民田间抓起，确保进城蔬菜清洁；运输过程必须有冷链保鲜，车辆到达批发市场时必须有冷库。 ，交易大厅可以安装空调，可以控制温度，保证蔬菜不会立即腐烂。

全国都市农产品交易中心联合会会长马增军表示，第一代批发市场具有“围地、围院、筑围墙”的特点，硬件设施不完善。虽然第二代批发市场的硬件设施基本健全，但功能尚不完善。第三代批发市场应该是设施先进、功能齐全、管理科学、积极承担社会责任的现代化市场。其升级版是“智慧农业配料”。

“从新基建的角度来看，农业批量市场的转型应以实现‘智慧农业批量’为重点。”戴忠久认为，要加强市场数字信息系统和数字支付建设，提高商户对接效率，利用市场交易数据、销售数据、客流数据、菜价数据、商户数据、和活动数据，达到食品安全追溯和商户交易体验的目的，为上级管理部门的决策提供数据支持。

目前，阿里巴巴、京东等数字平台已为商户赋能，而批发市场仍处于基于地摊制的粗放经营阶段。如何让批发市场发挥现代化平台作用，真正赋能个体商贩，是批发市场未来发展的关键。

对此，王晓东建议：“批发市场不仅要加强市场监管，还要注重以摊位形式聚集的平台型交易机构的技术创新。特别是积极拥抱数字化，赋能新流通传统流通机构不断创新批发交易监管方式，推动‘互联网+流通’全面升级。”

今年5月，中央作出战略部署，重点支持“两新一重”工程建设，即加强新型基础设施建设、加强新型城镇化建设、加强重大城镇化建设等。交通、水利等工程。 “批发市场作为城市文明的重要组成部分，关系到市民的幸福指数。”马增军表示，迫切需要将标准化、绿色化、智能化批发市场建设纳入“两新一重”范围，并提供政策支持，同时在基础设施建设方面提供切实的资金支持，建设规划、新基建、环保设施等，为批发市场成功转型和高质量发展注入新动能。