嗯,2014年的时候,农业农村这一块儿的部门正式开启了国家农产品质量安全方面的县弄创建活动,到现在为止呢,农业农村部给首批的107个国家农产品质量安全县(市)进行了命名,第二批的215个国家农产品质量安全县(市)完成了验收,浙江、上海、北京、江苏这4个省市正在搞那种整省(直辖市)的创建。当下,“农安“县的创建变成了有效去落实属地管理责任、推动农产品质量安全监管的关键方式,在强化监管能力,提高农产品质量安全水准以及群众满意度方面起到了重要的作用 。

当下,我国经济已然从高速增长阶段逐步迈入高质量发展阶段,农业农村经济处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关时期。要顺应新时期高质量发展需求,始终秉持质量第一、效益优先原则,把实施乡村振兴战略当作总抓手,将推进农业供给侧结构性改革作为主线,加速转变农业生产方式,推动农业转型升级,达成我国从农业大国向农业强国的转变。
依据国家领导人针对食品安全“四个最严”等指示要求,相关部门认真履行起农产品质量安全监管职责,坚持“产出来”与“管出来”两手抓,其中:在“产出来”方面,主要是转变农业发展方式,大力推进规模化、标准化、绿色化、品牌化生产事宜,以此让生产源头能够得到控制;而在“管出来”方面,主要是强化执法监管举措,致力于建立完善标准、监管、监测以及信用等四大体系,从而努力达成“从田头到餐桌”可监管的目标。当下,农产品质量安全水平维持着安稳且趋于良好的发展形势,就最近三年的监测情形而言,主要农产品整体的合格率稳固于96%以上,在2018年的前三季度达到了97.3% 。

自2014年起始,进行“国家农产品质量安全县创建活动”变成了推进农产品质量安全工作的关键着力点。活动的整体思路是将那些“菜篮子”产品主产县当作重点,秉持“产”“管”同时进行,促使各地去落实本地的管理责任,探寻构建有效的监管样式,凭借点来带动面,全面提升农产品质量安全监管的能力以及水准。活动开展之后,各地踊跃参与、切实开展创建工作,收获了显著的效应:其一显著提升了农产品质量安全的水准 。各地依据创建标准,把农产品质量安全工作归入政府考核范畴,落实责任,加大投入,质量安全水平普遍提高超2个百分点,平均达99.1%,群众满意度提升16个百分点。其二是创新了质量安全监管举措。“农安”县秉持“创”字在前,进一步强化属地管理责任,100%确立监管名录,100%落实高毒农药定点经营、实名购买制度,100%进行农业综合执法,100%建立举报奖励制度,有的地方还推行了食用农产品合格证制度。首先,三是有了质量安全监管能力的得以增强之举。其次,创建活动是以县作为单位进行整体推进的。然后,建立起了严密且高效这样的网格化监管体系。再者,平均每个县三级监管人员数量从创建之前的200多人增长到400多人。接着,每年县级财政预算平均从30万元提升到200万元。最后,实现了快检站在乡镇的全覆盖以及检测经费的全供给。四是对优质农产品的市场销路起到了助力作用。“农安”县将增加绿色优质农产品供给放置于突出位置,打出“优质牌”,念起“安全经”,吸引众多企业前往当地构建食品原料基地,农民所产出的物品售卖情况变好,价格得以提高。

当下,国家农产品质量安全县已然成了强化农产品质量安全监管的“先行之人”以及“模范之生”,于推进质量兴农这件事上发挥出了示范引领的功效。“农安”县创建的各项工作皆紧密围绕乡村振兴这一总体目标,秉持把优质“予以产出”、把安全“实施管理”、把品牌“树立起来”,把素质“提升起来”,做在实处、走在前列,奋力将农安县塑造为“四个样板区域”:其一为产品优质安全的样板区域。以保障人的健康安全为前提所生产的农产品,其口感需更佳,品质要更优,特色得更鲜明,进而大幅提高绿色优质农产品的供给比例,进而大幅提升绿色优质农产品供给比例。二是可作为绿色生态生产的样板区域。做到规模基地标准化生产全面覆盖,在生产生活方面达成资源节约以及清洁循环,达成“一控两减三基本”的目标(控制农业用水,使化肥农药使用量呈负增长,让秸秆、畜禽粪污、农膜基本实现资源化利用)让绿水青山的价值得以有效体现。三是能够成为品牌营销推广的样板区域。品牌打造的能力得到颇为全面的提升,市场营销体系被建立得健全完善,农产品的品种花样变得更能够较好地满足个性化、多样化以及品质高的那份消费具体需求,农业的供需达成在高水平状态上的那种均衡。这可谓是处于四是质量效益提升的样板区域。将工作瞄准产业兴旺进而去升级乡村的产业链以及价值链,节本增效、环境友好的新鲜技术以及新型模式加快进行集成推广,全要素生产率显著提高,市场这种竞争力明显增强,有力地带动小农户去分享现代农业所产生的增值收益 。
在全新的一年当中,农业农村部会进一步予以帮助,给予支持,并实施引导,让“农安”县去推进质量兴农。在其推进质量兴农的基础上,还要推进绿色兴农,推进品牌强农。在总结好第一批国家农产品质量安全县所拥有的创建经验以及成功模式的前提下,启动“农安”县品牌提升行动。启动品牌提升行动之后,设立国家级媒体窗口以及品牌专栏。设立国家级媒体窗口和品牌专栏的目的是,去提升农安县公共品牌影响力。与此同时,开展引导工作,让“农安”县进一步夯实质量安全基础。在夯实质量安全基础的过程里,努力达成既要产得出,而且产得优,另外同时也要卖得出,并且卖得好 。
路径

产出来
化肥的利用率达到了百分之四十的程度,农药的利用率呈现为百分之四十,养殖废弃物的综合利用率达到了百分之七十五,绿色防控的覆盖率每年提升幅度大于百分之二 。
管出来
加紧推进农产品质量安全法的修订工作,促使监测范围得以不断扩大,让问题发现机制进行创新,深入展开专项治理行动,加速构建追溯体系 。
树起来
同“三区”建设相互结合起来,强化“三品一标”等方面的认证,进而树立起一批品牌。
历程

定位
产品优质安全
在保障人的健康安全这个基础之上,产品优质安全的样板区所生产的农产品,其口感要更佳好,其品质要更优良,其特色要更显著鲜明,进而大幅提升绿色优质农产品的供给比例。
绿色生态生产
这是一个为达到绿色生态生产标准而打造的样板区域,其规模基地内的生产活动完全实现了标准化,从生产一端到生活一端达成资源上的节约,实现清洁循环体系,这里全面达成了水的用量得以管控等的目标,即控制农业用水,化肥与农药使用量呈负增长态势,秸秆以及畜禽粪污和农膜近乎全部达成资源化利用,在此,绿水青山所蕴含的价值得以有效彰显 。
品牌营销推广
用于品牌营销推广的样板区域,品牌塑造能力得到全方位提升,市场营销体系得以构建完善,农产品的种类型号能够更优质地契合个性化、多样化以及高品质的消费诉求,农业的供给与需求达成在高水准层面上的平衡。
质量效益提升
这是一个质量效益得以提升的样板区域,它将目标瞄准于能促使村庄产业链以及价值链实现兴旺升级的产业,那些具备节本增效特点且对环境友好的全新技术与模式正在加速进行集成推广,使得全要素生产率显著提升,市场竞争力显著增强,从而有力地带动了小农户去分享现代农业所产生的增值收益。
成效
按照创建标准,各地把农产品质量安全工作放进政府考核里,落实责任,加大投入,从而提高了农产品质量安全水平,质量安全水平普遍提升超过2个百分点,平均达到99.1%,群众满意度提升了16个百分点。

在质量安全监管措施这方面进行了创新,农安县秉持着“创”字处于领先位置的理念,进一步对属地管理责任予以强化,达成了 100%构建监管名录的目标,达成了 100%落实高毒农药定点经营以及实名购买制度的要求,达成了 100%开展农业综合执法的行动,达成了 100%建立举报奖励制度的举措,部分地区还推行了食用农产品合格证制度。

质量安全监管能力得到了增强,创建活动将 county 作为 unit 进行整体推进,构建起严密且高效的网格化监管体系,每个 county 的三级监管人员数量,于创建之前有 200 多人增至 400 多人,county 级财政预算平均每年从 30 万元提升至 200 万元,达成了快检站乡下全覆盖以及检测经费全面保障。


拓宽了优质农产品的市场销路,农安县把增加绿色优质农产品供给摆在突出位置,打“优质牌”,念“安全经”,吸引大量企业到当地建设食品原料基地,农民这些产品销售畅快多喽,而且是以较高价格售出的哟。


