省、自治区、直辖市，以及计划单列市的农业农村（农牧）厅（局、委），发展改革委，财政厅（局），自然资源厅（局），中国人民银行上海总部，省、自治区、直辖市，以及计划单列市分行，各金融监管局 ：

为了贯彻落实《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》以及其他中央文件所部署的要求，旨在健全便捷且高效的农业社会化服务体系，现在针对加强现代农事综合服务中心建设，提出下面这样的意见。

一、总体要求

二、功能定位

（一）着重以服务带动小农户，促使现代农事综合服务中心，由主要社会力量投资建设，政府加以引导，基于补齐农业产前、产中、产后服务短板，统筹运用经营性服务资源，指导该中心和农机、农技、农经以及农业科研单位等公共服务机构紧密合作、优势互补，充分发挥科技特派员、新型农业经营主体辅导员等作用，一同给小农户等生产经营主体提供集成化、一站式服务。

首先，要补齐经营性服务方面的短板弱项。其次，需立足当地农业主导产业以及特色产业的规模，还有集中度。然后，聚焦市场需求迫切的环节，聚焦资金投入较大的环节，聚焦单个服务主体做不了的环节，聚焦单个服务主体做不好的环节。再者，重点建设农机具厂库棚基础设施，重点建设集中育秧基础设施，重点建设烘干仓储基础设施，重点建设冷藏保鲜基础设施，重点建设农产品初加工基础设施，重点建设饲草料加工配送基础设施，重点建设农业废弃物收集处理基础设施。接着，增强薄弱环节的服务能力。最后，坚持缺什么就补什么的原则，防止出现重复建设情况。

首先，要优化经营性服务资源配置，引导运营主体经过组建或者加入农民合作社联合社、农民合作社、行业协会等途径，去统筹当地服务主体的资源要素，依托农村集体经济组织、托管员等来开展居间服务，以此有效满足各类服务需求，运用现代信息技术手段，促使服务供需双方精准对接，推动服务资源科学配置、高效利用。

⑷推动公益性之服务跟经营性之服务彼此结合，于政府依规购买服务等途径下，去承接农技示范推广、农产品质量安全检测、动物免疫以及驱虫、农业市场信息予以发布、针对农民展开培训等公益性服务，借由联合以及合作等方式，探寻开展农产品品牌打造、营销推介、智慧农业等具有延伸性质之服务，强化涉农主体信用信息整合，着重与银行保险机构实现共享运用。

三、建设运营

一、坚持依据规划加以引领。二、鼓励涉及到的有关市县依照实际所需，把现代农事综合服务中心归入国土空间规划以及相关专项规划之中。三、以此来促使其能进行合理布置建设。四、秉持着适合规模大就搞大、适合规模小就搞小的原则。五、并非单纯依照行政区划依次层层建设。六、强化业务方面的指导。七、展开动态的监测予以评估。八、避免出现干扰市场价格、垄断经营性等行为。

（六）引领多元主体投身建设，引领具备条件的农民合作社联合社以及农民合作社等服务主体构建现代农事综合服务中心，鼓励农村集体经济组织盘活运用各类处于空闲状态、废弃不用、低效利用的设施农业用地与存量集体建设用地，以及老旧厂房、仓库等闲置资源，社会投资主体等依照市场化、法治化原则投入资金参与建设，发挥农垦示范带动作用，借助自建、垦地共建等方式建设现代农事综合服务中心。鼓励对区域农机社会化服务中心、粮食产后服务中心、为农服务中心、农垦区域农机社会化服务中心、新型农业经营主体服务中心等资源要素，进行统筹利用，共同开展建设。

（七）对多种类型建设予以鼓励，按照当地产业发展所需，能够分别去建设粮油、经作、畜牧兽医、水产、种业等多种产业类型的现代农事综合服务中心，还能够在某类现代农事综合服务中心的基础之上拓展服务功能来满足多种产业服务需求，鼓励去探索“一中心多功能”、“多中心协同”等建设模式，从而形成“中心联动、区域协同”的服务网络。

（八）着重致力于提升运营水准，构建完善齐全的运营管理、收益分配诸般制度，公开服务标准以及价格，塑造服务品牌。激励经营性服务主体去建设并且运营现代农事综合服务中心，搭建信息化平台，采用线上与线下相互结合的方式，促使服务供需达成高效对接。拓展单环节、多环节托管等诸多服务模式，健全联农带农机制。鼓励与周边服务专业户、家庭农场、农民合作社等服务主体展开联合以及合作，构建健全利益共享、风险共担机制，达成优势互补、共同发展。

四、保障措施

各级农业农村部门，要牵头去建立现代农事综合服务中心工作推进机制，要细化工作举措，要强化部门协同，要定期跟踪调度，以此推动工作落实到位。鼓励各地要统筹谋划现代农事综合服务中心建设，对于其中符合条件的建设内容，要积极通过现有政策渠道予以支持。允许安排地方政府债券，来支持符合条件的现代农事综合服务中心建设。支持各地将符合条件的建设项目，按规定纳入农业农村基础设施融资项目库。摸索着把集中育秧、还有烘干等环节归入中央财政农业社会化服务补助资金支持范畴。贯彻设施农业用地政策以及农业社会化服务网点用地政策，准许农村集体经济组织依照国家统一安排，借由农村集体经营性建设用地入市等途径加入建设中来，切实保障用地需求。激励各类金融机构依据市场化、法治化准则优化金融产品以及信贷模式。要及时归纳各地建设运营的出色经验以及良好做法，凭借现场观摩、研讨交流等形式，推动交流学习。全方位运用线上线下多样形态，去宣传推广典型样式，进而营造出支持现代农事综合服务中心构建的优良氛围。