2020年，中国完成了全面建成小康社会的目标，也是消除贫困取得决定性胜利的一年。十九大报告强调，需要集合全国各方力量，实施精确的扶贫策略，并注重扶贫与提升精神、智慧相结合。这些指导方针为我们成功开展脱贫攻坚工作提供了明确路径和有力措施。现在，我国的脱贫事业已经到了决定性的关键时刻，必须依靠社会各界的持续努力和广泛参与。此外，脱贫工作不仅需要着力解决当前的贫困问题，协助尚未脱贫的贫困人群，更关键的是要尽可能防止已经脱贫的人重新陷入困境，同时帮助新产生的贫困群体获得及时的支持，以杜绝再次发生贫困现象。当前平台经济已成为社会生产力的一种全新组织形态，同时也是推动经济进步的新兴力量，因此应当以此为基础，着力构建并持续优化能够长期帮助脱贫的机制体系。

平台经济助力脱贫扶贫的内在机理

促进贫困区域产业进步。产业构成区域经济成长的根基，同时也是贫困区域实现经济独立和摆脱贫困的重要支撑。帮助贫困地区转变发展模式，摆脱单纯依靠外部支持的局面，关键在于发挥当地资源优势，借助互联网技术，形成完善的产业链条，开发新的产业模式，以此增加就业机会和居民收入，最终实现可持续发展，产业扶贫是达成这一目标的重要手段。乡村网络销售的成长，不仅开辟了农产品流通的新路径，还促进了网络销售配套产业的迅猛进步，为经济欠发达区域创造财富、摆脱贫困注入了持续的能量。

开拓多种途径和样式的弹性工作途径，平台经济模式有助于构建一个有利于推动人们合作与投入的系统，借助突破时空界限的更宽广领域汇集各类资源与生产要素，在平台联合作用下共同缔造新的效益，众多平台公司涌现，为贫困群体带来了更多弹性工作与收入来源的选择。根据商务部统计，截止2020年3月，全国乡村网店数量已超过一千三百万家，带动众多农民工、高校毕业生、退伍军人回到家乡开创事业。在网约车行业里，农民工占从业人员的半数以上，退役军人占比约十分之一，建档立卡贫困人员比例达到百分之六点七，这些群体都是国家着力促进就业的对象。疫情发生以来，在1月20日到3月18日期间，外卖应用新增加了33.6万名有订单的骑手。该平台充当了工作机会的储存地，在特殊阶段切实起到了保障工作的作用。平台经济的进步还为人们提供了更多可以在家工作以及自行创业的岗位。

平台有助于打造互利共生的供应链帮扶体系。部分平台公司通过培育机制介入扶贫，在援助贫困人群增强就业本领、为欠发达区域产业开拓新渠道的同时，也为自身拓展了发展机遇，进而形成一种多方受益且长久的帮扶方式。平台公司面向各处，吸纳企业内外有志于回乡创业的人员，给予他们关于县域农产品供应链的理论知识与实践技能的教导，同时协助他们在县域成立分支机构，负责人在当地组建分拣、销售、配送队伍，以此开拓县域内中小型餐饮市场。运用培育基地扶持微型地方农产品流通企业的办法，成功培养了九十名地方创新开拓带头人，拓展了九十处地方的小型餐饮市场，直接促进了约三千六百人就业，人均月收入稳定在两万到五万元之间。

平台经济中出现的新模式和新形态越来越多，成为许多贫困地区摆脱贫困的重要途径。平台公司能够根据贫困地区的自然资源特点、自身脱贫目标等具体条件，利用企业自身的技术实力和用户流量等资源，通过开发创新的业务方式，来增强贫困人群的发展意愿，调动他们主动发展的积极性，提高他们实现经济独立的能力。近些年，一种融合直播、助农与电商的新模式逐渐流行开来，这种模式善于运用直播的广泛影响力，有效缓解了农产品销售不畅的困境，为消除贫困提供了有力支持。短视频平台借助活动推广，利用网络传播的特性，将关注集中到欠发达地区的特色景点，助力这些地方成为热门旅游目的地，进而引导用户前往观光消费，最终达成推动欠发达区域经济增长和提升居民收入的目标。

众多平台对于增强贫困人群工作技能具有显著贡献。伴随平台经济日趋成熟，以手机为代表的各类信息设备逐渐转变为新型生产工具，这给就业人员运用现代信息技术带来了全新标准。近些年，我国网络扶贫工作不断深入，各地纷纷创建技术服务站点或示范区域，推动电商领军企业、杰出个体、专业团体与贫困家庭建立联系，借助远程教学、实地辅导等方式，教授农业生产本领和当代科技知识，增强贫困人群运用现代科技手段获得工作机会和重新就业的水平。部分行政机关与相关单位引导农户借助移动终端实时观摩先进栽培方法。农业高新企业亦于网络平台开办“抗击疫情、支援春耕”系列线上教学活动，水稻权威杨远柱亲自通过视频讲解杂交稻的培育要领，参与网络听课的峰值达12万余人次。该平台还相继邀请多位业内知名学者和行业精英，就种子营销及栽培技艺等议题开展视频辅导。

发展平台经济构筑脱贫扶贫长效机制

持续完善农村尤其是贫困地区发展平台经济所需要的基础设施。农村平台经济的繁荣必须依靠信息设施的有力保障，信息设施建设是平台经济在农村顺利开展的关键物质条件，当前全国范围内正迅速推进以5G网络、数据中心、智能技术和工业互联网等构成的“新型设施”建设，此举旨在为经济升级提供新动力，因此必须显著增强乡村网络设备的性能。推进公共设施协同建设与高效利用，促进乡村宽带通信网络、移动数据网络、数字电视传输系统和下一代互联网的快速建设。促进移动数据网络和下一代互联网在农村地区的全面部署，推动乡村公共设施实现数字化升级。此外，乡村平台经济的繁荣，还需要便捷的交通配送体系等辅助设施提供支持。要推动农业、手工业和服务业相互配合，迅速改进乡村运输网络，特别是要把增强贫困区域运输基础建设中的薄弱环节作为首要任务，在关键的贫困区域增加资金支持，集中打造运输服务枢纽，全面提高其运输辅助功能，为发挥网络销售平台的减贫作用创造必要条件。

推进产业帮扶工作，现实中，政府机关、乡村合作组织、大型企业单位、困难家庭等各个参与方一起行动，依靠各自的资源付出得到相应收获，农户或者贫困人群借助产业进步得到较为可靠的收入，同时在其中持续增强个人成长本领。必须执行国家《数字乡村发展战略纲要》，促进互联网和特色农业紧密结合，努力培育乡村的新模式。要大力扶持，广泛传播互联网、大数据、物联网、人工智能等新兴技术在农业和农村经营管理工作中的使用，推动新一代信息技术与农村生产生活、农产品处理、特色农业进步等环节的深度整合，进一步扩大产业扶贫的成果。借助互联网平台汇集社会各方面支持，把商品与贫困区域特色资源对接，慢慢形成地方特色和著名商品，进而增加商品制造和售卖范围，给贫困人群创造更多工作途径和增加收入可能，在产业帮助贫困地区发展中不断加强贫困人群适应平台经济需要的职业能力和科学知识水平。

注重对欠发达区域开展多维度的人才培养，着力提高他们借助先进科技手段完成工作任务的水平。由于经济状况、文化程度等因素制约，不少欠发达地区民众对新兴事物的认识、把握和运用等方面存在不足，特别是运用现代信息技术的本领不强，造成近些年网络帮扶工作中，这些人常常被排挤在就业之外，只能承担基础性、陈旧性的工作，难以获得平台经济带来的好处，也为部分脱贫者埋下了再次陷入困境的可能。专门人才培育和职业发展学习，能够有效规避技术进步引发的低收入风险，减少弱势群体与数字时代间的知识差距，增强精准帮扶与经济转型的协调性和持久力。为此，必须改进网络支援的要素安排，增进行政部门与网络平台间的协作关系。增加对贫困地区和人群信息能力教育的财政支持，同时，平台公司要继续利用自身在培育技术人才方面的长处，集中力量发展人才，举办多种方式、不同层级、线上与线下紧密结合的人才培养项目，为乡村平台经济打下坚实的人才根基。

完善符合平台经济特点的灵活用工的社会保障制度。这类就业者，尤其是平台工作者以农业转移人口为主，多数都在原籍农村参加了居民养老、医疗保险等，然而他们的工作场景多变、劳动负荷重、意外伤害频发。当前《工伤保险条例》要求，参加保险的劳动者必须存在劳动关系，并且由雇主承担保费。新业态工作人员多数属于非固定雇佣或独立作业状态，他们与互联网运营方之间基本没有符合法律规定的雇佣关系，并且很多人同时参与多个平台的工作，这种情况不符合当前工伤保障计划的加入资格。另一方面，市面上常见的商业保障方案普遍存在覆盖面小、待遇标准不高、申请赔偿程序复杂和保费较贵等缺点，这些不足之处使得它们无法有效应对新业态劳动者的工伤风险。所以，要迅速推动新兴行业劳动者工伤安全试验项目，研究制定符合非标准用工模式的雇佣关系规范及社会保险缴费办法。顺应就业市场新变化，主动研究设计符合非标准用工人群特性的保障机制，拓宽保障对象的范围；依据劳动力市场动态和工作重心转移，把失业保障措施的费率控制、企业支持、职业培训、促进再就业等举措，当作稳定就业政策的调节手段，使其在维护基本生活和稳定工作岗位上展现更佳效能。