中共中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出：县级布局特色农产品初加工和精深加工，建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群。 。推进公益性农产品市场和农产品流通骨干网络建设。开发休闲农业和乡村旅游精品线路，完善配套设施。推进农村一二三产业融合发展示范园区和科技示范园区建设。把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手，围绕提高农业产业体系、生产体系、管理体系现代化水平建立指标体系，加强资源整合、政策整合，开展农业现代化示范区创建。以县（市、区）为基础。到2025年创建500个左右示范区，形成分步推进农业现代化的格局。创建现代林业产业示范区。

因此，首先要了解建立现代农业产业园区的政策和具体要求。

国家把“五区一园四平台”作为推进农业供给侧结构性改革的重点，现代农业产业园就是“五区一园四平台”之一。

“一园”是指现代农业产业园，是建设现代农业示范的载体、现代农业技术装备融合的载体、新主体“大众创业、万众创新”的载体、发展优势特色农业，农村一二三产业融合的载体。载体。

“五区”是指国家现代农业示范区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、农业可持续发展实验示范区。这“五区”是我国农业现代化的排头兵，是保障国家粮食安全和重要农产品供应的主力军。

“四个平台”是指农产品质量安全追溯平台、农兽药基础数据平台、重点农产品市场信息平台、新型农业经营主体信息直报平台。这四个平台将利用信息技术提升现代农业管理水平。

01

主导产业特色优势明显

主导产业是本县（市、区）的特色优势产业和支柱产业，在全省、区乃至全国具有较强的竞争优势。主导产业集中度高，上下游联系紧密，产业间关联性强。数量原则上为1-2个，产值占工业园区总产值50%以上。主导产业满足“生产+加工+技术”的发展要求。形成规模种植、加工集群、技术集成、营销品牌化的全产业链发展格局，实现一二三产业一体化发展。

02

规划布局科学合理

县级以上地方人民政府制定并批准了工业园区专项规划，明确了工业园区的发展布局和区域范围。工业园区种植业、加工业、物流业、研发业、服务业等一、二、三产业板块已形成，且相对集中、联系紧密。产业园区专项规划与村镇建设、土地利用等相关规划衔接，产业发展、村庄建设、生态宜居同步规划推进，形成园村一体化格局产村融合。

03

建设水平区域领先

工业园区生产设施状况良好，高标准农田比例高。主要农作物种植、收获综合机械化率高于全省平均水平，生产经营信息化水平较高。现代化要素集聚能力强，技术集成应用水平高，职业农民和专业人才队伍初步建立，吸引人才创新创业机制健全。生产经营体系完善，规模经营显着，新型经营主体已成为园区建设的主导力量。

04

绿色发展成效显着

种养结合紧密，农业生产清洁，农业环境突出问题得到有效治理，“一控、两减、三基”全面落实并取得有效成效。生产标准化、经营品牌化、质量可追溯、产品优质安全、绿色食品认证比例高。绿色低碳循环农业发展长效机制基本建立。

05

在调动农民积极性方面发挥重要作用

产业园区积极创新联农激励机制，推动合作社制、股份制、订单农业等利益联结方式发展，促进资源变资产、资本变股份、农民变股东。保障股东、农民分享二、三产业增值收入。 。在帮助小农降本增效、对接市场、抵御风险、拓展增收空间等方面，有针对性地采取措施，促进小农与现代农业发展有机衔接。原则上园区农民可支配收入高于当地平均水平30%。

06

政策扶持措施有力

地方政府大力支持，统筹整合专项金融项目、基建投资等资金用于产业园区建设，在土地保障、金融支持、金融服务、技术创新与应用、人才支持等方面有明确的政策措施等，政策含量高、针对性强、可操作性强。水、电、路、通讯、网络等基础设施齐全。

做大做强主导产业

打造乡村产业繁荣先导区

依托优势特色主导产业，建设一批规模化原料生产基地，培育一批大型农产品加工集群和大品牌，把产业园打造成为农村繁荣先导区。品牌突出、业态合理、效益显着、生态良好的产业。贫困地区要以产业扶贫为重点，把产业园区打造成为构建稳定脱贫长效机制的重要平台。

促进生产要素集聚

打造现代技术装备集成区

集聚市场、资本、信息、人才等现代生产要素，促进农业科教产学研联合协作，集聚和推广现有先进技术装备的应用，探索成熟有效机制科技成果转化和应用，把工业园区建设成为先进、资金支持雄厚、设施设备配套的现代技术装备加速应用的科技综合区。

推动产销贸工农融合发展

打造一二三产业一体化发展区

打造种植养殖有机结合，集生产、加工、收储、物流、销售于一体的农业产业链，挖掘农业生态价值、休闲价值、文化价值，推动农业产业链重构和进化、供应链和价值链。 ，把工业园区建设成为一二三产业相互渗透、交叉重组的综合发展区。

推动适度规模经营

打造新型创业主体创业创新孵化区

鼓励引导家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体，通过股份合作等形式注重创业创新，发展多种形式的适度规模经营，打造一批创业实习、创客服务平台，降低创业风险成本，提高创业成功率，将产业园打造成为新型创业主体“大众创业”的孵化区。

提高农业质量、效率和竞争力

打造农业高质量发展示范区

大力发展绿色生态种植业、养殖业，加强农产品质量安全监管，强化品牌培育，推广绿色优质、特色农业、品牌农业，推动农业由增产向提质转变，建立和提升农业质量。完善优质农业体系。建立农业高质量发展示范区机制。

现代农业产业园项目由各县级农业主管部门申报。成立由农业领导领导的现代农业产业园区创建领导小组，积极重视和配合相关创建工作；当地主导产业的经营企业可以作为创建的主要参与者。 。

当地区县政府可整合现有资源规划，选择1-2个具有本地优势的产业项目和参与产业园区建设的龙头单位，与国家现代农业产业园项目对接。

1. 创建一个程序

（一）各地根据县级人民政府申请和省级农业农村、财政部门择优确定列入创建名单的工业园区，报农业农村部报省级分管领导批准后报财政部。各省农业农村部门、财政部门要按照设立条件严格进行竞争性选拔，认真组织设立方案、建设方案审查和现场核查。

（二）农业农村部、财政部采取书面审查备案和竞争择优相结合的方式批准设立。对工业园区建设成绩突出、建设体系完善、省级财政自有资金投入较大的省份申报的部分工业园区，经书面审核并符合条件后，纳入拟设立名单。对部分产业园区进行竞争性评选，组织专家进行现场答辩，择优列入批准设立名单。

（三）农业农村部、财政部在公示无异议后，联合发文公布拟批准设立的产业园区名单。

2. 创建金额

（一）农业农村部、财政部根据相关因素计算各地建设申报指标。原则上，2018年农林牧渔业总产值7000亿元及以上的省份申报为2个，总产值低于7000亿元的省份申报为1个。新疆生产建设兵团安排1个申报配额。对2019年中央财政资金使用不规范的省份，扣减1个指标。黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局统筹安排本省申报工作。超过配额的申请将不予受理。

（二）根据种业发展品种布局，支持北京、河北、福建、新疆、西藏等种业育种推广一体化基础较好的省区，申请增设产业园按品种确定的种业为主导产业。 。

（三）为支持和鼓励各省加强产业园区建设，2019年安排省级财政自有资金10亿元以上建设产业园区的省份，可申请3个省级产业园区纳入国家级工业园区创建管理系统；安排5 1亿元以上、10亿元以下省份可申请2个省级工业园区纳入国家工业园区创建管理体系； 2亿元以上5亿元以下的省份可申请1个省级工业园区纳入国家工业园区创建管理体系。工业园区建立管理制度。通过评估认证后，将授予国家现代农业产业园称号。

每年，现代农业产业园设立申报都会附有《设立申报指标表》，其中会注明设立指标的数量无穷无尽。

农业农村部、财政部将在批准设立后的第二年、第三年通过定期监测、绩效评价、现场核查等方式组织开展产业园区评估认定。中央财政对已批准设立并通过评估认证的工业园区，根据不同情况，通过奖励和补贴给予适当支持。

（一）对2018年批准设立但尚未通过评估认证的13个国家级产业园区，将于2020年底前再次组织评估认证，剩余奖补资金将在2020年底前安排认证。不合格的，将被取消资格，剩余资金将按照相关规定予以追回。

（二）对2019年及以后批准设立的国家级产业园区，奖励补贴资金分三期安排。批准设立后拨付30%，中期考核合格后拨付30%，其余奖励补贴资金在考核合格后发放。批准后第二年进行中期评估。

（三）对通过评估认证纳入国家工业园区创建管理体系的省级工业园区，给予适当奖励和补贴。

（四）按照突出重点、集中使用、创新方式的原则，中央奖励补贴资金主要用于产业园区，对接农民增收，提升产业服务增强能力，延伸产业链，促进主导产业升级。鼓励产业园区协调整合相关资金渠道，通过政府与社会资本合作（PPP）、政府购买服务、贷款贴息等方式撬动更多金融和社会资本建设产业园区。

1.同意批准设立预支补贴

每一个获批的国家现代农业产业园，只要获批设立，国家将先行补助1亿元，省配套资金1亿元，用于产业园建设，并给予省级配套资金。现有农业产业园资金5000万元。

2、验收上市后财政补贴

成立2至3年后，通过验收并挂牌后，国家将再奖励数亿元资金。具体奖励金额根据园区设立时获得的分数确定，但奖励资金肯定高于批准设立时给予的资金。

请各省份于3月31日前以农业农村部和财政部两部门正式文件的形式向农业农村部和财政部报送以下材料（纸质版3套，电子版1套）光盘），并上传农业农村部农业转移支付项目PDF格式。管理系统。

（一）申请设立的国家级工业园区名单、县级人民政府批准的创建方案、建设规划和工业园区基本信息表（附件2）。

（二）全省工业园区建设工作概要，包括省、市、县工业园区建设情况、政策支持情况、2017年至2020年省级财政自有资金支持工业园区建设的证据等。文件应当附有相关资金分配文件。否则，取消该园区设立资格。

（三）请有关省份组织2018年批准设立的21个产业园区，按照1亿元中央财政奖补资金规模，调整完善中央财政奖补资金使用方案，经省农业财政部门审核同意后报农业部门。向农村事务部、财政部备案。如果计划不需要调整，则无需申请。

注：以上内容参照《关于创建国家现代农业产业园的通知》要求安排。仅供参考。具体设立申请要求仍以农业农村部每年发布的关于设立现代农业产业园的通知为准。

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