2月13日，2023年中央一号文件正式发布。这是二十五号中央一号文件，聚焦“三农”问题。今年中央一号文件以全面推进乡村振兴为主题，提出推动乡村产业高质量发展。随着农业产业链深入发展，文件围绕产业链升级提出做大做强农产品加工流通业等具体措施。内容。

那么，我国农产品加工流通业发展情况如何？文件提到培育和发展熟菜产业有哪些信号？为此，新京报记者采访了中国农业大学经济管理学院教授陆建军对此进行解读。

卢建军，中国农业大学经济管理学院教授。照片由受访者提供

农产品垂直流通是必然趋势

新京报：中央一号文件再次涉及农业产业链升级。我国农业产业链发展还存在哪些问题？如何升级？

卢建军：目前，我国农业产业链已从农业生产延伸到农产品运输、流通加工、包装、仓储、批发、配送等各个环节。配备相关技术和信息服务，规范产业链上下游。随着农业产业链的延伸，企业不仅可以降低交易成本和产品损失，还可以缩短流通时间、提高农产品质量，从而赚取更多利润。未来，随着产业链延伸，垂直一体化将成为农产品流通发展的必然趋势。

从目前行业发展现状来看，农业产业链建设虽然取得了长足进步，但仍面临行业集中度低、市场化程度高、工业企业规模普遍偏小、同类企业之间低价恶性竞争频繁等问题。企业及同类产品。出现；产业链组织分散、割裂、碎片化问题突出。农产品生产环节投资成本最高、风险最高、不稳定性最大，但获得的价值比例却最低，影响整个行业的健康发展；物流成本高、水平低。农产品本身不规范、易腐烂，加之流通数量大、品种多，对物流要求较高。但目前整体物流管理水平不高，冷链物流普及率和管理水平较低，断链现象严重。严重影响了农业全产业链的发展。

此次一号文件以强化农业产业链为目标，提出努力稳定粮食和重要农产品生产供应。要求建立多元化的粮食供应体系，对粮食和重要农产品进行统筹调控，包括加强高标准农田建设、强化水利基础等。要求在设施建设、增强农业防灾减灾能力等方面加强农业基础设施建设。要求在推进农业关键核心技术研究、加快先进农业机械研发和推广方面加强农业科技装备支撑。做大做强农产品加工和流通业。 ，加快发展现代农村服务业，培育农村新产业新业态，培育壮大县域富民产业，推动农村产业高质量发展。

新京报：农业产业链升级能为加快农业强国建设带来哪些帮助？

陆建军：这次一号文件在开篇就详细描述了一个农业强国。 “我们要立足国情、农业实际，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、商业体系强、产业韧性强、竞争力强的农业强国。”农业电力。 “核心表现是农产品竞争力强，而农产品竞争力主要取决于两个方面：生产流通成本和农产品附加值。从目前情况来看，农产品成本在流通环节成本较高，农产品价格难以提升，产品附加值不高，导致农产品生产者和流通经营者收益普遍较低。农业品牌建设对提高农产品附加值发挥了一定作用，但农业产业整体水平有待提高。

新京报：加工流通业在乡村高质量发展中发挥什么作用？

卢建军：从概念上看，加工业和流通业是两个概念，但在实际操作中，农产品加工业和流通业很难明确区分开来。农产品加工业是农产品生产和消费的中间环节和流通的重要组成部分。农产品加工业一方面连接农业、农村和农民，另一方面连接工业、城市和居民，连接城乡。农产品加工业对促进农产品生产、流通、消费各环节互联互通发挥着非常重要的作用。可以说，没有加工的农业永远是产品农业和弱势农业。

经过多年努力，我国农产品加工业取得了长足发展。农产品加工业正在成为农业农村经济的支柱产业和农业现代化的支撑力量。涌现出一大批优秀农产品加工企业。但总体来看，我国农产品加工业仍然大而不强，与现代农业产业体系建设、产业发展转型要求、城乡居民消费升级需求不相适应。 。

判断一个国家是否是农业强国，农产品加工业的发展水平是一个重要指标。我国是农业大国，但还不是农业强国。我国要发展农产品加工业，促进农业产业延伸，促进农业生产性服务业、电子商务、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态发展，促进初级融合、第二、第三产业。

这些措施可以改善目前我国农产品加工流通行业企业区域分散、规模较小的状况，引导农业产业上下游集聚联合发展，共享平台、共享服务、共建标准、共同发展。共同拓展市场，才会带来更大的发展。受益并实现跨区域、跨链条的农产品加工流通产业集群发展。

农产品加工流通业在供应链中具有决定性作用

新京报：这对农产品加工流通行业来说是不是一个很好的发展机遇？

卢建军：是的，这也是发展农产品加工流通业难得的历史机遇。当前，城镇居民消费需求快速升级，对方便、快捷、营养、安全的加工食品需求急剧增加，为农产品加工流通业的发展提供了强劲动力。目前，现代装备技术广泛应用于农产品加工业，特别是在食品领域，“机器换人”发展迅速。过去只能手工制作的包子、饺子、花卷、汤圆等，现在已经工厂化、规模化生产。生产既保持了传统风味，又大大提高了效率，为农产品加工流通业转型升级提供了有利条件。近年来，家庭农场、大农户、合作社、农业企业快速发展。农产品生产区域化、规模化、标准化、专业化程度不断提高。农业规模化经营快速发展，为农产品加工流通业奠定了坚实基础。 。

随着中央一号文件的发布，农产品加工流通业将成为新时代的又一重大机遇。农产品加工流通业的发展，将推动传统农业向现代农业跨越式发展，缩小我国与世界农业强国的差距。

新京报：农产品加工流通业发展的关键是什么？

卢建军：为什么我国农产品加工流通业大而不强？归根结底，还是供应链管理的问题。这也是我国农业企业管理中的痛点和急需改进的短板。农产品加工流通业最终赢得供应链。

最终产品的成本取决于整个供应链上的每个企业、每个交易流程、物流流程、生产流程。供应链管理的目标是降低整个流程的成本，提高效率。因此，企业必须对供应链中涉及的企业和流程进行管理。这是一门科学，是企业管理发展的必然阶段，是企业管理由原来的局部最优走向全局最优的必然过程。供应链管理的目标是降低最终产品的成本并提高效率。

新京报：解决农产品供应链问题的关键是什么？

卢建军：连接供应链上下游的关键在于数字化。目前，农产品供应链消费端的数字化建设已取得长足进展，但供应链上游企业的数字化转型才刚刚开始。因为，农产品供应链中除了龙头企业外，大部分都是小微企业、个体商户和传统企业。信息化程度普遍较低，内部组织结构、业务流程、信息传递方式与现代相适应还相距甚远。信息需求。对农产品供应链上游参与者进行数字化转型，需要依托大数据、云计算、物联网、智能终端等信息基础设施，围绕业务流程进行更深入的数据采集，生产流程和组织流程。形成消费者、产品、服务、营销、渠道、物流的全面数字化体系，彻底打通整个供应链体系的数据。

以数字化为基础，随着数据的逐步积累，逐步构建精准、立体、动态、安全的大数据库，推动物流、信息流、资金流、商流在各环节的深度融合。供应链，缩短整个供应链货物的响应时间。时间，提高效率，同时降低成本。基于数字化，供应链中的各个环节也可以更准确地预测下游需求，并可以实现按需生产和柔性生产。基于数字化，供应链上下游参与者可以协调协作，将原来的松散关系转变为系统化的复合网络，可以有效提高运行效率，实现农产品供应链的重塑和升级。

菜肴是市场选择的结果

新京报：一号文件提出的“调理菜产业培育发展”如何发展？

卢建军：近年来，调理菜产业发展迅速。阿里巴巴数据显示，今年春节期间，淘宝备菜销量同比增长一倍多，盒马备菜销量增长3.5倍。更直观的数据是2022年五一期间的订单量。据新京报统计，五一期间，优鲜、盒马、京东超市等平台调理菜销量同比增长1至同比增长5倍。艾媒咨询数据分析显示，熟食市场规模将以20%的增速逐年增长。预计2023年我国调理菜规模为5156亿元，未来6至7年，我国调理菜产业规模预计将达到3万亿元以上。 。

调理菜市场的爆发是近年来市场选择和我国食品工业发展的结果。市场经济下，餐饮业希望有更加简洁、方便的食材来降低成本，食品加工业也越来越意识到市场需求。餐饮业与食品加工业相互延伸、融合，加上疫情期间人们对方便食材的需求增加，带动了熟食行业的快速发展，这是一个从量变到质变的过程。

目前，全国各地都在抓住备菜产业政策的机遇和窗口期，各企业也在积极抢占备菜市场的机遇。可以说，调理菜消费需求旺盛，行业正在加速发展。

预制菜肴是商品，规模很重要。为降低成本、提高效率，预制菜行业必须采用规模化供应、工厂化加工、标准化生产。同时，为了规范预制菜品，推动品质化、精准化、品牌化、标准化向农产品供给侧即生产侧传导，促进同步升级、互动发展。农业供给侧和餐饮需求侧。调理菜产业的发展也将进一步加快乡村振兴，促进农业农村现代化，提高农业产业质量。

新京报：与传统农产品产业链相比，预制蔬菜产业链的结构如何？

卢建军：预制蔬菜产业链很长。上游环节主要是农林牧渔业，包括蔬菜、水果等农产品原料、畜禽等肉制品原料、鱼、虾等水产品原料。此外，还涉及调味品等生产辅助材料。 ;中游生产环节是调理菜产业发展的核心，决定着行业供给能否匹配下游需求。尤其是对于消费者高度重视的菜肴口味，生产企业需要不断创新生产技术和工艺，开发健康、美味、方便的产品；熟食下游销售几乎覆盖食品行业的所有渠道，包括企业餐饮酒店、团餐、农村厨房，以及农贸市场、超市、电商平台等，销售渠道拓展性强。

新京报：预售菜市场竞争的关键是什么？

卢建军：预冲食品企业要想赢得市场，就必须赢得消费者的青睐。预制食品要想在市场上站稳脚跟，首先要靠的就是产品。产品能否被消费者认可是制胜的关键。一些受欢迎的产品需要厨师。与科学研究人员合作制作。厨师和科研人员组成一个团队。厨师负责食材的搭配和风味的混合；科技人员负责菜肴的改造、标准化、科技化，然后工厂化生产。但值得注意的是，准备菜肴的门槛并不高。当一个新产品问世时，可能会很快被复制。因此，想要做好菜肴，还是需要解决研发中的核心技术问题。第二个关键是成本。一个产品的最终成本取决于从原材料到最终产品的所有环节、所有工序、所有费用和损失。第三个关键是效率，特别是在最后阶段。效率决定了消费者能否在需要时快速配送商品，以及零售、餐饮环节能否在需要时快速补货。因此，效率是必要的。保证。第四个关键环节是渠道。渠道的有效管理决定了产品的成本和效率。渠道可以反馈数据，帮助改进产品和生产流程，这对于未来在市场上立足非常重要。

未来熟食竞争的关键点是产品、成本、效率、渠道。归根结底，供应链是调理菜企业的核心竞争力，也是相关企业布局的关键。因此，调理菜企业必须重视供应链的建设和管理。对于地方政府来说，要加强调理菜相关产业链建设，为调理菜企业打造稳定、低成本、高效的供应链奠定坚实基础。

新京报记者 耿子野

唐铮主编、陈迪彦校对