农业农村部，国家林业和草原局，发出关于组织开展申报认定工作的通知，国家发展改革委，参与此申报认定工作通知，财政部，涉及该申报认定工作通知，科技部，关联该申报认定工作通知，自然资源部，有关于此申报认定工作通知，关于第二批“中国特色农产品优势区”申报认定工作通知

农市发〔2018〕4号

黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭、长白山森工（林业）集团公司：有关，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团，农业（农牧、农村经济）、畜牧、农垦、渔业厅（局、委、办），有关，林业、发展改革、财政、科技、自然资源主管部门，有关 ， 。

要贯彻落实中央1号文件关联的推进特色农产品优势区创建的部署还有中央农村工作会议对应此的部署，依据《农业部等八部门关于开展特色农产品优势区创建工作的通知》即农市发〔2017〕3号以及《特色农产品优势区建设规划纲要》的具体要求，各地都在争创特色农产品优势区这一情况之上，农业农村部做出了一定研究且国家林业和草原局也做出了一定研究，国家发展改革委也有相关研究，财政部也进行过研究，科技部也开展了研究，自然资源部也开展了相关研究共同决定，组织开展2018年“中国特色农产品优势区”也就是简称为“中国特优区”的申报认定工作。现将有关事项通知如下。

一、申报条件

各地要以《特色农产品优势区建设规划纲要》对重点品种（类）和区域布局的总体要求为指导，立足本地产业发展实际，充分挖掘资源文化优势，综合考虑市场消费需求，统筹兼顾粮经产品、园艺产品、畜产品、水产品和林特产品等五大类特色农产品，自主选择特色主导品种，科学合理申报中国特优区，该特优区特色鲜明、优势集聚、产业融合、市场竞争力强。

（二）开展区域布局的创建行为。从原则角度来讲，是以县（其中包含市、区，还有林区、垦区）作为进行申报的单位载体。在相同区域范围的状况下，会出现特色主导品种统一等情况引发获得同一地理标志性认证（此认证等同于登记效应）的地级市能够单独开展申报动作，另外在地级市的区域范围以内，部分的县（场）同样具有联合申报的可能性出现。对于联合申报的地区区域而言，必须着重强化规划引导这一行为举措，依据相关规定条款，切实有效地整合区域以内涉及财政方面、土地范畴、环境层面、水利领域、金融类别、科技部分等诸多方面的相关政策内容，进而构建形成完善化的利益分配机制体系，对中国特优区级别的产业链条建设予以统筹规划，才能达成产业持续且均衡发展的最终目标。

（三）申报基本要求，拟申报的中国特优区应符合《中国特色农产品优势区创建认定标准》 ，也就是农市发〔2017〕8号中的创建条件接下来要达到以下要求，其一特色农产品质量效益竞争力突出，产业资源特色分明、品质优势显著、生产历史久远属于当地前三大特色农林主导产业之一该产品市场认可度高，特色主导产品产量在全国同级别地区排名靠前，在国际上具备较强代表性和竞争力，其二市场培育与品牌建设有力。产业发展规模处于适度状态，产加销、贸工农一体化得以协调推进，特色主导产品在市场上供销稳定，市场主体具备很强的创新能力，市场管理机制健全，拥有具备一定影响力的农（林）产品区域公用品牌。三是推进措施实际且具体。地方政府对特色产业发展极为重视，在产业支持保护、持续发展、金融政策、价格机制以及品牌创建等多个方面措施得力，取得了较好的成效。四是引领示范作用显著突出。在特色产业生产基地，科技支撑体系示范作用明显，在加工基地，品牌建设与营销体系示范作用明显，在仓储物流基地，质量管理体系示范作用明显，对特色产业发展具有较强的带动作用。五是符合相关法律法规要求，特色农产品种养要符合农业法律法规要求，符合森林保护法律法规要求，符合环境保护法律法规要求，符合耕地保护法律法规要求，符合永久基本农田保护法律法规要求，并符合产业发展政策要求，以及产业发展等方面的政策要求 。

二、申报安排

（一）申报数量，依据中国特优区的重点品种（类）以及区域布局，此次申报数量是127个，于充分考量各地那农业综合区划、种养传统、生产规模、产业基础以及发展潜力等因素的基础之上，确定了分省申报控制数（附件1）。

省级特优区创建工作领导小组，负责本省中国特优区申报工作之统筹安排，负责组织协调，省级农业部门牵头，会同发展改革部门，会同财政部门，会同科技部门，会同自然资源部门，负责具体实施工作， 地方政府自愿申报，省级特优区创建工作领导小组审核遴选，经省政府同意后，统一上报，计划单列市计入本省指标，由所在省统筹安排上报。黑龙江省农垦总局，纳入有关省指标，直接报送农业农村部，广东省农垦总局是这样。内蒙古森工（林业）集团公司，纳入有关省指标，直接报送国家林业和草原局，吉林森工（林业）集团公司也是如此。龙江森工（林业）集团公司，纳入有关省指标将其情况报送，大兴安岭森工（林业）集团公司同样这般做。长白山森工（林业）集团公司，还是要纳入有关省指标，然后直接报送农业农村部、国家林业和草原局 。

（三）申报材料，中国特优区要申报的主体，需要去填写《中国特色农产品优势区申报书》，还要填写《2018年中国特色农产品优势区创建基础数据表》 ，这两个表分别是附件2和附件3，并且呢要提供创建工作方案以及证明，材料 。省级特优区创建工作领导小组，负责填写《中国特色农产品优势区申报信息汇总表》，负责填写《中国特色农产品优势区联系表》（附件4、附件5），要明确推荐顺序，并且要将纸质材料一式六份（加盖公章时每部门3份），以及电子版，于2018年9月15日前，报至农业农村部，报至国家林业和草原局。

三、认定管理

农业农村部组织成立中国特优区认定专家委员会，国家林业和草原局组织成立中国特优区认定专家委员会，国家发展改革委组织成立中国特优区认定专家委员会，财政部组织成立中国特优区认定专家委员会，科技部组织成立中国特优区认定专家委员会，自然资源部组织成立中国特优区认定专家委员会，水利部进行中国特优区认定专家委员会的组织成立，该专家委员会将开展中国特优区的评价认定工作，该专家委员会将开展中国特优区的指导咨询工作，该专家委员会将开展中国特优区的绩效考核等工作。

（二）认定标准 ，围绕中国特优区的内涵 ，以及主要特征 ，从资源环境 ，生产传统 ，产业发展 ，市场品牌 ，保障措施五个方面 ，制定定量与定性相结合的中国特优区认定标准 。

（三）进行评审公示，为保证评审结果公开且公平公正，农业农村部与国家林业和草原局会同国家发展改革委、财政部、科技部、自然资源部、水利部，组织中国特优区认定专家委员会，依据中国特优区认定标准，对各地申报材料展开评审，提出中国特优区认定建议名单，在中国农业信息网以及中国林业网予以公示，公示期设定为5个工作日。

在公示情形不存在异议之后，农业农村部，发文予以认定，国家林业和草原局，发文予以认定，国家发展改革委，发文予以认定，财政部，发文予以认定，科技部，发文予以认定，自然资源部，发文予以认定，水利部，联合起来发文予以认定。

四、有关要求

先开展加强组织领导的工作，各省级特优区创建工作领导小组以及相关单位，需对此予以高度重视，要强化组织领导，明确清楚任务分工，秉持公开且公平公正还有自愿的原则，去组织开展好申报工作。

（二）将材料质量严格把控，各省级特优区创建工作领导小组，要依据国家建设重点严格遵照执行，把品种以及区域，按照择优的标准来选择，对申报材料要严格进行审核，要保证申报材料具备完整性，还要保证其具有真实性，并且要确保其拥有准确性。

（三）要按时报送材料，各省以及垦区、林区需要迅速组织开展申报的工作，要严格按照申报控制数来确定推荐名单，要在规定时间内完成报送，对于数据不实、材料不全或者滞后报送的，将不纳入本次申报认定范围。

联系方式：

农业农村部市场与经济信息司

联系人：张天翊

如下是相关联系方式，电话为010—59193145，传真号码是010—59193147 。

电子邮件：scsltc@163.com

国家林业和草原局农村林业改革发展司

联系人：李 斌

电话号码是010，破折号84238203，010破折号84238220，这个是传真号，句号

电子邮件：lxjj8203@163.com

国家发展改革委农村经济司

联系人：李 东

电话是，010—68502177，还有，010—68502631，这个，是传真，。

电子邮件：ny68502631@163.com

财政部农业司

联系人：王 祚

电话号码是，010 连字符 68551893，010 连字符 68551431，这其中 010 连字符 68551431 是传真号码。

电子邮件：zuzuwang9988@163.com

科技部农村科技司

联系人：周彦衡

电话号码为010—58881411， 010—58881439是传真号 。

电子邮件：davidjoe0422@163.com

自然资源部规划司

联系人：杨  挺

联系电话是，010 减去 66558052，010 减去 66558129其中传真的号码为

电子邮件：bjwgz@126.com

附件：1.2018年各省中国特色农产品优势区申报控制数

2.中国特色农产品优势区申报书

3.2018年中国特色农产品优势区创建基础数据表

4.中国特色农产品优势区申报信息汇总表

5.中国特色农产品优势区联系表

农业农村部   国家林业和草原局

国家发展改革委   财政部

科技部  自然资源部

2018年8月16日