掌稳安全之舵 提升“青岛农品”竞争力

本市认证绿色农产品有230种，有机农产品有230种，地理标志农产品有230种；认证全国名优特色新产品有73种，认证特别优质农产品有36种；"青岛农品"品牌连续六年入选全国区域农业品牌前十强，农产品市场交易总额连续三年突破千亿，产品出口到全球173个国家和地区，出口总额持续领跑全国36个主要城市，青岛市连续三年获得全国"菜篮子"市长负责制考核优秀评级。

青岛作为国家级农产品安全城市，深刻把握“食物总体思路”“农业全局思维”，建立“36111”保障供应机制，集中力量监管整个生产流程安全，以制度革新、科技助力、产业优化为行动方向，既注重生产环节又重视管理环节，用品质维护品牌形象，通过安全检测、产品追踪、生态化提升等综合措施，成功打造“青岛农品”公共标识，严守法规并推动生产标准化，形成从初级到终端的完整监管网络，全面发起提升农产品质量、发展生态农业、强化品牌建设的号召。

农产品品质“看得见”

最近，媒体人员到莱西的艾泽福吉生物科技有限公司进行调研时发现，那里食用菌制造环节机器声持续不断，从把苹果木粉碎并加以腐熟，再经由地下管道送往机器，到称量混合、物料调配、包装入袋、消毒杀菌、接种菌种、培育管理，整个香菇菌包的制作过程都在厂房内的自动化传送带上完成。

把种植活动移入大棚，或者迁入工厂，借助规范化的技术手段，革新了传统农业那种随意性大的生产方式，农产品的品质因此能够得到严密控制。青岛市农产品质量安全中心负责人万思敬谈到，该中心把农产品安全监管和品质提升工作结合起来，每年进入各类农业生产基地进行质量检查超过五千次，这样做既保障了市民饮食安全，又帮助优良农产品打开销路，对农民增加收入有积极作用。

青岛市农业农村局将产品品质作为中心，全面实施农产品从生产到消费的全程监管制度，平衡安全健康与生态环保，总共更新农业地方标准（技术规范）314项。专门为茶叶、畜禽饲养等十种产品类型提供个性化服务，确保所有主要农产品生产环节都有明确标准可供参考。大力促进检测规范系统效能提升，严格构建地级农业产品安全品质测验站点实验室，测验资格包含农业产品、畜牧业产品等八个范畴。各区县农业综合测验站点与十六个优秀外部组织全部实现“双重认证”。倡导农产品安全全程监管标准，发展国家级标杆单位二十一处、全国蔬菜品质中心试验基地六个、省级农业规范种植区十七处，崂山区获评全国首批名优特色新产品全程监管试点县，青岛市农业安全机构入选全国首批专业组织，构成“典型带动、地方试点、专业保障”的规范发展模式，为农业优质升级提供强大动力。

餐桌上安全“守得牢”

莱西市店埠镇是重要的蔬菜产地，全年蔬菜种植面积达到12万亩，同时拥有1.2万亩的设施大棚，镇内还设有200多家冷库，作为本地和外地蔬菜的主要交易地。为了保障店埠镇生产的蔬菜安全可靠，维护“店埠萝卜”“店埠蔬菜”等品牌的声誉，镇农业服务中心和农产品质量安全监管中心的3名工作人员承担了重要的监管任务。

近些年，青岛借助机制革新达成了田地到饭桌的完整对接，这并非仅是简单增加管理步骤，而是整体性的突破。这种管理思路，对于解除农产品安全监控的零散困境具有深刻借鉴意义。

从根本上防止问题是确保安全的关键，青岛市农业农村局执行最严格的四项标准，开发新方法，构建起覆盖农产品初始环节的联合管理框架。建立全新统筹体系，成立包含农业、市场监督等八个单位在内的食品安全初始管理联合工作组，由牵头机构负责整体协调，时常召集各成员单位碰头，构建信息互通、危机提示、事务联合处理机制，促成多机构合作检查成为惯例，促使根本管理由独自行动转向集体行动。建立综合协调平台，明确省、市、区三级协作框架，确立“省级规划、市级执行、区级核查”的系统性管理方法，连接监督、评估、惩戒全过程，大幅增强了区域协同治理水平。建立新的制度规范，制定《青岛市食品安全“三书一函”制度》《青岛市农产品质量安全工作责任约谈暂行办法》等文件，通过制度强制落实监管职责，全市所有镇级单位、村级网格实现精细化管理，全面覆盖。

同期，青岛农业部门借助科技手段建立立体化监管体系，全面覆盖超过十三万七千家商业机构。这些年，每年实施精准检测一万八千多次，运用即时检测方法完成三十八万多次，本地农产品合格程度始终维持在极优水平。借助农业与农村信息统计系统，本省首先创建了“农产品安全状态危机预先警示全景图”，采用青、碧、黄、紫四种颜色实时显示危险程度，整合了多种角度的解析单元，确立了“每月提醒、每季汇报、每年回顾”的评估流程，促使“检查—分析—指令”的循环管理模式高效运行。已举办农业安全常识宣传推广活动超过两百场，涉及民众超过三万人次；制作了二十多个宣传视频，观看次数超过两百万。

土特产增值“有赚头”

各位乡亲，我来自胶州。胶州大白菜是我们那儿的特产，栽培历史非常悠久，到现在已经有一千多年了。这种白菜帮子脆嫩，薄厚适中，汁液呈乳白色，味道特别鲜美，而且纤维非常细腻，营养价值很高。它还获得了‘国家农产品地理标志’的认证。进入青岛九龙山农产品专业合作社负责人李春花的“春花小姐姐”账号，其富有感染力的问候语，使胶州大白菜不再仅是本地的普通农产品，而转变为备受追捧的流行商品。

云山大樱桃，大泽山葡萄，马连庄甜瓜，夏格庄蒜香鸡，这些地道的家乡风味，如今已经超越了普通农产品的范畴，成为了寄托思念的文化象征。这一现象阐明了农产品品牌建设的内在规律：当产品品质有了保障，文化注入就能带来价值的提升。青岛借助“土特产”这一概念，找到了品质与效益共同提高的发展方法。

围绕“地方特产”这一重要议题，青岛市农业农村局顺应形势，秉持品质至上、依靠品质打造品牌的原则，充分发掘本土资源优势，着力提高特色产品水平，积极推动产业发展活力，严格把控绿色优质农产品的质量标准，全面增强品牌的市场竞争力。

深度发掘本土资源，凭借农产品安全监管机制，省内首次启动优质特色农产品普查，本地汇总了23种2205项农业产品资料。构建绿色优质农产品信息资源库，收录产品固有优势、产业根基、当前状况等数据，给予明确指引；实施专项计划，拟定产品成长规划与进度安排，分门别类逐步推进认证工作及产业进步。

改善“特”产品特性，联合全国各类优质农产品营养水平检测单位，统一实施无偿公益农产品质量检测一千余次，建立起涵盖葡萄、茶叶、蓝莓等十种农产品独特品质衡量标准；主导组建青岛市农业与农村标准化工作小组，公布绿色高级农产品生产全过程监管措施三十五项，设立全国农产品生产全过程监管技术示范点二十一个；推行产品认证“无需登门”网络办理，对持证产品执行全面抽样检验，为每件产品生成品质详情二维码，倡导督促生产单位展示使用一百五十余万个。

调动产业发展活力，制定《青岛市农产品品牌发展计划》《青岛著名农产品品牌管理措施》等文件，对荣获省级以上著名农产品区域公共品牌和企业产品品牌荣誉的单位，分别给予50万元、15万元的资金支持。举办中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会、全国名特优新农产品产销对接活动等大型展会，举行绿色优质农产品消费活动超过六十场。推动优质资源集中到绿色农产品生产的关键地带，精心建设一个国家级、三个省级的特色农产品优势板块，促进特色农业种植面积达到四百平方里；鼓励核心企业承担主导角色，围绕生产制造、产品加工、市场流通、文化体验等关键领域展开工作，成功塑造出三十多个地方品牌集群，例如黄岛蓝莓、莱西大花生、大泽山葡萄等。

青岛早报/观海新闻记者 滕丹宁 通讯员 冯志 摄影报道