很多人不知道的是，供销社其实从未退出过历史舞台。中华全国供销合作总社公布的数据显示，2021年，全国供销合作总社全年销售额达6.26万亿元，已超过京东和拼多多全年GMV之和。

庞大的供销社也在随着时代的变迁而改变，并没有真正被历史和消费者抛弃。在很少有人关注的县城和农村市场，供销合作社制度仍然发挥着重要作用。为什么市场的力量没有完全战胜专营、垄断、态度恶劣的供销社，反而与其共存、发展了数十年，值得深入思考。

1、永不走远，改革才是最新

特许经营权的丧失是供销社最重要的负面因素。

近期，多家媒体报道供销社正在恢复重启。但值得注意的是，供销社一直是我国商品流通体系中的重要力量，从未消亡，更没有重启。

例如，供销社仍然是棉花收购和加工的主要渠道，并受国家委托统一管理棉花。他们在棉花收购方面始终保持着50%左右的市场份额。此外，供销社在资源循环利用、农产品流通等方面也发挥着重要作用。

另一方面，供销社的问题也同样突出。中国供销集团债券招股说明书显示，其2019年至2021年净利率分别为0.45%、0.48%和0.43%，净利率低于1%。同时，其资产负债率较高，近三年分别为82.45%、80.24%和81.86%。

如果单纯将净利润率低归因于供销社承担国家政策任务，显然是片面的。回顾供销社几十年来的发展历史，我们会对这个问题有更深刻的认识。

20世纪90年代，在加速由计划经济体制向市场经济体制转变的过程中，由于供销社不能适应市场经济的新要求，加之各种长期问题的集中爆发，长期积累的矛盾，全国大部分地区农村供销社都陷入经营困难。

1999年，中华全国供销合作总社甚至提出了这样的口号——“供销社不消除损失，供销社就消除损失”。

当时，大多数供销社特别是基层供销社由于规模较小，还没有建立起市场化的经营体系。从理念上看，供销社仍习惯于“计划经济体制、全民所有制、专营经营”等传统垄断经营方式。 “官办”色彩浓厚，缺乏服务意识；从业态来看，乡镇主要以店面和场地为主，缺乏服务意识。连锁店、分销等现代营销方式。

同时，特许经营权的丧失是供销社最重要的负面因素。 20世纪80年代，它垄断了主要农业生产要素的国内贸易和销售，控制了化肥和农药的流通，这些都可以为整个体系创造足够的利益。

国家逐步放开统一收购、分散收购、协议收购范围，深化化肥、棉花流通体制改革。个体经销商数量迅速增加，供销社面临日益激烈的市场竞争。这就导致供销社传统的“政策红利”丧失，靠“政策饭”的好日子一去不复返了。

到目前为止，这两大问题还没有发生根本性逆转。因此，有人将供销社称为“国内市场化改革难度最大、最新的地方”。

2、撬动农业，创新模式

控制流通体系的供销社有能力改变农业生产制度和生产方式。

本质上，供销社最大的问题是有“供”而无“销”。

与帮助农民“卖”相比，合作社为农民“供给”的动力要大得多。农产品销售问题日益严重，实际上是供销社有“供应”但没有“销售”的现实反映。

但供销社的优势同样明显，比如完整的销售网络。截至2020年底，全国供销系统拥有连锁企业6697家，配送中心10802个，连锁配送网点83.2万个。相比之下，随处可见的菜鸟站网点总数不足10万个。

巨潮曾在《美菜网，一个颠覆的尴尬故事》一文中提到：“中国的农产品流通非常原始和滞后，从田间地头到消费者的餐桌，农产品的流通需要走经过50多个环节，所以丢失率极高。”

供销社这个由83.2万个流通点建立的、覆盖“省、市、县、村”的五级供销合作平台和流通体系，实际上足以消除农产品产业链长的流通风险，流通环节多。

也就是说，供销社是目前我国唯一具有全国性建制、为农民服务的合作经济组织。具有无可比拟的农产品供销天然优势。

政策也指向这个方向。 2015年，《中共中央 国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》明确提出：“供销合作社是服务农民的合作经济组织，是重要的供销社经济组织。合作经济组织是党和政府推进“三农”工作的载体，是新形势下促进农村经济社会发展不可替代、不可或缺的重要力量。

控制流通体系的供销社已经对某些特定品类拥有巨大而稳定的下游需求，这足以倒逼上游农业生产体系和生产方式的变革，比如棉花。

供销社系统的棉花购销量已占市场份额的一半左右。因此，供销社有信心开展“优质棉花”活动。还可推动棉花供给侧结构性改革，参与棉花产业各环节相关标准的制定和修订，促进产业发展。信用体系建设。例如，供销社下属的中国棉花公司在新疆建立了“龙头企业+轧棉厂+合作社+农户”的产业化经营服务模式，提高了棉花生产、收购加工能力和现代化水平。等级。

从纵向来看，供销社如果能够将这条路径延伸到更多的农产品门类，将有机会加速我国农业生产经营体系的发展。

困扰中国农业发展数十年乃至数十万年的问题，现在急需答案。在民间和社会资本企业中，拼多多、阿里巴巴等大大小小的企业都在试图给出自己的答案。这个过程中不应该缺席以供销社为代表的全民所有制资本。

3、渠道覆盖，深入农村

供销网点具有惠农性质。即使在无利可图的地区，仍然需要满足农村居民的基本生活需求。

除了农产品的上涨，供销社也对消费品的下降负有责任。

2006年1月，时任国务院总理温家宝作出批示，要充分发挥供销社经营网络在建设现代农村流通体系中的作用。为此，全国供销合作总社提出建设“新农村现代流通服务网络工程”（简称“新网络工程”）。

在供销总社的大力推动下，“新网工程”在各地广泛推广，建立了集农资、日用消费品、农副产品、再生资源等连锁经营为一体的新业态。运营。

这是供销社近年来最重要的转型举措。部分连锁企业已成为著名品牌企业，如江苏“苏果”、安徽“汇龙”等。

值得注意的是，供销社定位为服务农民的组织，因此供销网点具有惠农性质。即使在无利可图的地区，也需要满足农村居民的基本生活需求。这与市场上大多数零售企业的功能定位完全不同。

湖北省房县万峪河乡老仁坪村是一个距离集镇20多公里的村庄。以前，这里没有大型超市，村民购买生活用品不方便。 2019年，房县供销社在老仁坪村委会旁建设了房县供销老仁坪综合服务中心，解决了村民购物不方便、不安全、买不起的问题。

横向看，通过发展农村生活消费品现代经营网络，供销社形成县属农资、生活消费品集散中心、再生资源集散加工中心、农副产品专业市场等。产品和批发市场；乡镇将有中心超市、直营店；该村拥有覆盖全县的连锁便利店销售网络。

其中很多事情是大资本不愿意做、个体企业主做不好的事情。

过去几十年，农业农村的衰落和发展缓慢有其现实原因和道理，但这并不意味着农村、农业和农民注定成为被市场和资本遗忘的角落。这不符合亿万农民的利益，也不符合“共同富裕”的社会发展总体目标。

4.写在最后

马克思很早就做出了一个结论：“对待分散农民，只能引导他们走合作化的道路，而不能引导他们走其他道路。”

最关键的基本问题之一是“分散”。从世界各地的实际情况来看，农民和农业经营高度分散是长期无法改变的现实。

对于资本来说，效率的要求自然决定了其更青睐城市市场，而缺乏对广阔而分散的农村市场的关注和投入。因此，向他们提供的服务将是不够的。

市场优化资源配置的作用通常强调其“优化”一面。人们认为，利润可以促使资本出现在最该出现的地方，带动经济繁荣和人民发展。

但“资源优化配置”并不是“资源配置”的全部。在无法为资本提供足够收入和利润保障的农村地区——尤其是那些地处偏远、远离市场的农村地区，人们仍然有消费和发展的需要，也需要获得资源。

如果民间资本和社会资本不愿意配置，那么全民所有制供销合作社制度就可以发挥作用，赚很少钱甚至不赚钱。这也正是所谓“供销社回归”的现实意义。

当我们抛开对历史问题的成见，站在亿万农民下沉市场的角度思考时，我们会发现供销社几十年来甚至能够在市场经济的浪潮中站稳脚跟。今天仍然存在。它是年销售额6万亿元的最大渠道，这自然有其深刻的逻辑。