您吃的农产品来自哪里,安全吗?如今,消费者只需扫描农产品质量安全追溯码即可知晓。农产品质量安全追溯不仅提供了农产品的基本信息,也是生产主体的责任,也是消费者放心购买的保障。建立农产品质量安全追溯体系,是利当前、利长远、一举多得的重大制度创新。近年来,全国各省农产品质量安全追溯平台积极与国家农产品质量安全追溯信息管理平台(以下简称“国家追溯平台”)对接,逐步从内部拓展到农产品质量安全追溯平台。 ——从省内溯源到跨省溯源,推动农产品信息互联共享,提供农产品综合信息。可追溯性是向前迈出的重要一步。
追溯保障农产品安全
本报记者 崔建玲
从省内追溯到省际追溯,从各地追溯层次不协调到统一推进全国追溯体系建设,从生产经营主体被动接受到追溯效益提升的主动追溯... 近年来,我国农产品质量安全追溯体系逐步完善。自2017年6月30日正式上线以来,全国追溯平台已吸引各类经营主体9.43万家,较年初增加3万家,可追溯产品981种。追溯已成为提高政府部门监管效率、增强农产品质量安全智慧监管能力的有效途径。
各省积极对接国家追溯平台
党中央、国务院历来高度重视农产品质量安全追溯体系建设。 2013年,习近平总书记在中央农村工作会议上强调,“要尽快建立健全农产品质量和食品安全追溯体系,尽快建立全国统一的农产品和食品安全信息追溯平台”。尽可能实现农产品生产、收购、储存、运输、销售、消费全链条可追溯,用追溯体系倒逼、引导生产。” 2019年,习近平总书记在河南代表团讲话时提出“完善农产品产地追溯体系和质量标识制度,严厉打击食品安全犯罪,确保人民群众吃上安全放心的农产品”。同年9月,中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋亲自督办《推进农业农村建设《产品质量安全追溯体系》,要求稳步推进农产品追溯体系建设,并在重点地区和重点产品、重点领域先行先试,相关部委推动。达成多项重要共识。同年,农业农村部办公厅印发《省级追溯平台与国家级追溯平台对接总体实施方案》,加快省级追溯平台与国家级追溯平台互联互通。
目前,我国农产品质量追溯体系由国家平台和地方平台组成。国家追溯平台主要负责采集主体信息、产品批次信息和流向信息(外部追溯)。具有溯源链长、追踪流向、引领本地平台发展的突出优势。省级平台负责采集生产过程信息(内部追溯)。两者有机结合、相辅相成,共同推动我国追溯体系的发展。
“省级平台无法实现跨部门、跨区域的追溯,这时候需要一个中心平台将它们连接起来,共享和识别全国范围内的小范围信息,打破信息孤岛,共享所有追溯信息。”农业农村部农产品质量安全监管司相关同志表示。 “国家追溯平台的一个重要作用就是帮助一些经济技术欠发达地区同步开展追溯系统建设。”据介绍,我国一些欠发达地区或者一些没有省级平台的地方可以直接使用国家追溯平台免费提供追溯服务。
“国家和省级追溯平台对接后,部级和省级平台的业务流程得到了统一,实现了数据和信息共享。”四川省农业农村厅农产品质量安全中心相关负责人表示,去年,四川省在全国率先完成部省追溯。平台对接,已有11620家实体入驻全国平台。 “企业登录国家追溯平台后,点击‘我要生产’,自动跳转至省级追溯平台。输入产品生产加工信息后,点击‘我要销售’,自动跳转至国家追溯平台扩大产品流通记录。”
目前,国家农产品追溯平台已与四川、西藏、江苏三省全面对接,实现数据共享。另有11个省份已完成接口开发,正在进行数据调试。其他15个省份仍在加紧开发。预计今年年底将有15个省份实现联网。
在COVID-19疫情紧张时期,全国农产品追溯平台大数据发挥了重要作用。在监督抽查过程中,帮助各级监管机构准确掌握入驻企业信息(产品、地点)等;在调集农业投入品打假时,帮助执法机构进行实时电话调查;日常检查时,可通过国家农产品追溯平台下达任务、数据上传等方式。
可以说,推动省级平台与国家追溯平台对接,实现信息共享,是现阶段符合我国国情和发展阶段的追溯体系。
近年来,各省不断加大资金支持力度,推动追溯体系建设。四川省今年将争取财政资金1000万元,支持20个县创建农产品质量安全追溯示范县,全年计划建设200家追溯示范企业。江苏省今年财政计划将提供约3000万元追溯转移支付补贴。
由于生产经营主体在实施追溯过程中存在设施、设备、人员等成本,各省都对设备设施给予了不同程度的补贴。重庆市每年对追溯示范企业给予1万元至2万元的补贴。对所辖石柱县每家追溯注册企业给予5000元补贴。对注册并使用二维码实质性追溯的,给予1万元补贴。
培训也是各地开展农产品质量安全追溯建设的重要途径。 “以前我们都是用公司自己的追溯平台,现在想加入省级平台,怎么加入?”南京溧水卫生保健专业合作社的工作人员问道。农业信息学院院长徐东银立即接听。今年以来,在当地政府的补贴支持下,江苏农牧科技职业学院已组织生产经营单位、主管人员等群体参加30期追溯培训,培养了一批追溯工作实用型人才。
全国各省份均开展了追溯相关培训。云南省16个州(市)通过邀请专家、州(市)间互助等方式,完成了129个县(市、区)的国家溯源平台培训任务。
每个人都可以展示自己的能力并创新追溯方法
“我们要从帮助企业、服务企业的角度来推动追溯,而不仅仅是监管和执法,让企业更容易接受追溯。”广州农联科技创新有限公司总经理付雪峰在广东省推广应用追溯平台。培训服务让我深受感动。
广东省采取两种方式鼓励生产经营主体加入追溯队伍。一是农业农村系统组织企业对接直播等当前流行的营销环境,帮助企业拓展销售渠道。在此过程中,鼓励企业加入追溯体系。二是将溯源与保险结合,将“溯源保险”与保险公司对接,既可以防止假冒,保证可追溯的产品信息与自身相对应,又可以作为传统的食品安全责任保险。
“大部分产品每包仅需0.1元即可享受食品安全责任险,最高保额可达500万。”针对中小企业推出的溯源保险,不仅可以为企业提供抗风险服务,还可以让企业经过简单的培训就可以使用溯源标签开展自己的电商业务。 “因此,追溯保险可以减少企业加入追溯系统的后顾之忧,同时提高企业销售产品时出证的积极性。”傅雪峰说道。
海南省引入第三方服务机构,为农业企业提供追溯信息采集和录入服务,方便中小企业使用追溯平台,降低企业管理成本。
8月3日起,海南省打响溯源‘半年攻坚战’,省农业农村厅带领第三方服务机构和技术人员团队深入各市县、乡镇按镇、按企业推进可追溯性。”海南省农业农村厅质量处处长谭朝良告诉记者。
“8月到10月,我们将采用百分比排名的方式,每月上报排名,推动各地主动追溯。”谭朝良表示,“为了鼓励各地开展溯源,我们把溯源落实‘五通’要求,比国家规定要好。多了一个‘四钩’,把溯源与应用挂钩。”农业品牌发展基金。”
四川省部分县(市、区)与生产经营主体签订追溯管理协议,明确追溯任务,制定考核管理办法,充分利用考核结果,“以奖代补,先建后补”,推动生产经营主体实施追溯管理。
溯源效益逐渐显现
杭州良渚临海蔬菜水果专业合作社每天生产蔬菜4万多公斤,运往长三角各大超市。为了确保消费者吃得放心,专门指派了7人负责追溯工作。 “仓库里有两个人,主要负责农资、药品、进出档案记录。四个人分区域做农资记录,还有一个人负责上市前的检测和信息。” “这套追溯系统每年的投入成本约为60万元。”浙江杭州良渚临海果蔬专业合作社社长何林海告诉记者。
虽然溯源给合作社带来了一定程度的成本增加,但何林海对于溯源的决心非常坚定。 “我们在可追溯性方面永远不会动摇。”何林海表示,实行追溯后,虽然成本增加了,但产品的复购率提高了。并且附加值提高,种植面积和销量大幅增加。
浙江世纪联华超市是合作社最大的采购商,采购量从2013年的每天5000公斤增加到现在的2万多公斤。超市采购经理何建明说:“从合作社采购的每一批蔬菜都有追溯码,让我们放心。”
日销量从2万公斤左右增加到4万多公斤,年销售额从1000万元以上增加到3700万元,今年预计将突破3800万元。种植面积从700多亩增加到现在的1450多亩……杭州良渚临海果蔬专业合作社用生动的数字来体现纳入农产品质量安全追溯平台所带来的变化。
不得不说,追溯促进了农产品产销对接。同时,不少省份充分利用区域博览会、推介会等销售活动,提高公众农产品追溯意识,促进可追溯产品产销衔接。
广东梅州强辉农业发展有限公司、南方日报社、梅州电视台联合举办梅江白宫苦瓜直播活动。所有产品均以代码出售。直播观看人数58万人次,带证销售苦瓜产品3070吨。
在全国范围内,可追溯产品的特点是质优价廉。全面推行质量追溯体系后,甘肃省企业和农民合作社均实施了产品分级和追溯。我们从产品采摘、分级、包装、冷藏等各个环节确保产品质量,在市场上树立了优质安全农产品的良好形象。 “可追溯产品市场竞争力显着增强,形成质量与效率共赢的良好发展局面。”甘肃省农业农村厅相关负责人表示,临泽县祁连枣业发展有限公司可追溯产品销售价格平均上涨15%。目前,虽然产品价格有所上涨,但销量并未下降。临泽县嘉信蔬菜农民专业合作社由吨卖蔬菜转向公斤卖蔬菜。每亩利润增加1000元。
农产品可追溯品牌不断涌现。广东省惠州市五博牧业水产有限公司采用电子证书(标签)或追溯,实现每条鱼进入市场都有证书(编码)、放行时间、投喂时间、投喂量、用药状态、饲养、捕捞时间等,整个生产管理过程追溯记录,实现“吃得放心,吃得健康”的理念,不断满足消费者需求,走出一条自主品牌之路。
目前,我国农产品质量安全追溯工作正在全国全面展开。 2020年至2021年,我国将完成所有省级追溯平台与国家追溯平台的对接。尽管未来仍将面临消费环境不成熟、消费意识不足、企业积极性不足等问题,但随着政府部门的大力推动和追溯效益的充分体现,越来越多的经营主体将主动加入追溯行列。团队。农业农村部农产品质量安全监管司相关同志表示:“下一步,我们将会同商务部门、市场监管总局,延伸农产品原产地信息。到流通环节,真正实现农产品全程追溯。”