山东寿光以法治之力护航蔬菜全产业链发展——

从一粒种子到一盘好菜的守护

本报记者 亓玉昆 肖家鑫

清晨时分，潍坊市寿光农产品物流园区内已是人声鼎沸：车辆卸货、货物过秤、装车离园，满载各式蔬菜的大货车依次有序地驶向四面八方。园中人来人往，巡逻的民警见到有人需要帮助，立刻上前伸出援手。

寿光被誉为“中国蔬菜之乡”，其蔬菜销售量惊人，平均每分钟就有超过1.7万公斤的蔬菜被送往各地。这个蔬菜基地不仅实现了“全国购买、全国销售”的格局，还构建了从种子到美味佳肴的完整产业链。

为了坚决捍卫寿光蔬菜的知名品牌，近年来，寿光的政法部门一直秉持并深化新时代的“枫桥经验”，充分运用法治的引领、规范和保障功能，以法治的力量为蔬菜产业的全面发展保驾护航。

蔬菜法庭解开种子纷争

种子是农业的“芯片”，关乎“国之大者”。

寿光市稻田镇的丹河设施蔬菜标准化生产示范园内，展厅内陈列着各式各样的茄果类种子，智能大棚中，小番茄傲然挺立，花萼展开，色彩斑斓，此外，还有各式各样的预制菜产品供人挑选。

这些种子是以粒为单位进行销售的，每袋的价格大约在700元左右，一箱包含大约500袋，其总价大约在35万元上下。程琳，寿光蔬菜种业集团的副总经理，同时也是研发中心的主任，她拿起了一袋名为“樟小白”的番茄种子，这样说道。

蔬菜产业发展的过程中，种子和种苗供应、温室大棚建设、农业投入品以及交易和物流环节，常常出现各种纠纷和诉讼案件。

寿光法院在稻田人民法庭的基础上成立了蔬菜法庭，并构建了“专业审判、诉调对接、司法服务”三位一体的多元化纠纷解决机制。该机制专注于处理与蔬菜种苗、运输合同相关的争议，旨在为蔬菜产业的高质量发展提供精准的法律保障。

在农事繁忙的季节，蔬菜法庭出动流动审判车辆，深入田间、菜市场和合作社等地，进行巡回公开审判，现场解决实际问题，并通过案例阐释法律，阐明事理。截至目前，5月底前，已审理涉及蔬菜的纠纷1350起，并指导其他机构处理了480起案件。

寿光法院近日受理了大力种业公司（化名）的诉讼，该公司指控赵磊（化名）未按约支付购买“花魁”（化名）等品牌种子的款项，金额总计达9万元。证据确凿，但赵磊（化名）仍旧拒绝履行支付义务。

赵磊进行抗辩，声称自己从大力种业公司购得的“花魁”种子实际上是冒用了N通种业公司（化名）的名称，这些种子实际上是伪造的。此外，赵磊还基于大力种业公司销售假种子的理由，另外提起了一项诉讼，他要求不支付种子款项，并要求大力种业公司退还三倍的种子款项。

王春红庭长指出，此类种子买卖合同争议在种子交易领域颇为常见，是典型的案例。案件受理后，法官们立即采取行动，通过实地勘查、走访调查等多种方式，迅速展开了深入的调查工作。

原来，大力种业公司早已获得“花魁”彩椒种子的生产与销售许可，其经营行为完全合法。然而，N通种业公司销售的“花魁”种子实际上是小辣椒品种，与彩椒并非同一作物类型，并且尚未进行植物新品种的登记与保护，因此不具备排他性和独占权。赵磊所购之种子系为育苗基地培育幼苗所用，他并非法律定义下的消费者，同时，他尚未支付相关种子的款项，因此不符合“退一赔三”规定的先决条件。

最终，法院作出裁决，赵磊需向大力种业公司支付9万元种子款项，同时，对其提出的另一项诉讼要求予以拒绝。

蔬菜法庭针对审理过程中暴露出的菜农所持“欠条”格式不规范、维权困难等问题，已向市场监管等相关部门提出了司法建议，旨在从源头处预防及降低矛盾纠纷的发生。与此同时，寿光市检察院在严厉打击涉及农业的生产、销售伪劣产品等犯罪行为之际，还设立了知识产权检察办公室，并在关键涉农企业中设立了检察服务联络点。

“金色盾牌”守护群众菜篮子

在寿光广袤的田野上，蔬菜大棚连绵起伏。

清晨的阳光刚刚洒落，孙家集街道上的蔬菜种植者张文鹏便来到了温室大棚，他穿梭于黄瓜藤蔓之间，忙碌地劳作着。

以前啊，我心中总是笼罩着一种不安，担心农药残留量超出标准会影响到产品的销售渠道。而现在，自从配备了这台快速检测设备，我的心情变得轻松了许多！张文鹏一边说着，一边露出了笑容。

寿光市公安局携手地方市场监督管理机构，近期共同实施了一种“快速检测与精准计量相结合”的综合检测机制，从而为蔬菜的安全保障构筑了一道坚实的屏障。

化龙镇所产胡萝卜品质上乘，新鲜出土的胡萝卜经过仔细清洗，呈现出鲜艳的光泽。经过严格挑选、妥善装箱以及密封冷藏处理，这些胡萝卜得以远销至二十余个国家和地区。

近期，装载着价值数万元的优质胡萝卜的货车，首次离开种植户王某的加工车间，驶向目的地。

没料到，没过多久，收货方的一个电话让王某焦急万分：“包装箱破损严重，导致运输途中部分胡萝卜受损，已无法进行销售。”

王某迅速联络了负责物流的赵司机，并强烈要求他承担全部损失赔偿。但赵某却将责任推卸到包装不够牢固和道路状况恶劣上，导致双方陷入激烈的争论，彼此都不愿退让。

化龙派出所的民警徐思杰在掌握详细情况后，迅速采取行动，亲临现场考察货物受损状况，同时调阅了监控录像，并征求了包装领域专家的意见。随着调查的深入，真相逐渐浮出水面：虽然包装并非最佳选择，但物流公司在加固方面做得不够充分，是导致货物损坏的主要原因；同时，种植方在预估包装风险方面也存在一定的不足。

双方均需承担相应责任，徐思杰提议采用“共同承担责任”的调解方式。他在化龙派出所促成双方进行协商。经过对事实的深入分析和民警的公正调解，双方最终达成共识，现场签署了协议并完成了赔偿。

在寿光，那些蔬菜大棚的一端，紧密地连接着千家万户的餐桌，另一端则直接关乎农户的荷包。

寿光公安部门在蔬菜大棚遭遇盗窃事件后，迅速行动，纪台派出所仅用三天便成功抓获了四名涉案嫌疑人；同时，针对多个大棚卷帘机电缆线被盗的情况，洛城派出所民警循线追踪，迅速锁定嫌疑人并予以逮捕……面对农业领域的违法犯罪活动，寿光公安始终维持高压打击态势，并与相关部门联合开展专项治理行动，全力保护菜农的合法权益。

守护好我们的菜篮子，既要攻克重大案件，还要关注日常琐事。”寿光市副市长兼市公安局局长姬洪刚表示，寿光公安部门持续深入推进“警民携手保障菜篮子”项目，致力于以高标准的警务工作，确保高品质的菜乡建设得以顺利进行。

普法课堂开在蔬菜大棚

5月30日，第二十六届寿光国际蔬菜科技博览会圆满落幕。本次展会集中展示了整个产业链的丰富内容与深入体验，展出了2600多个国内外新品种，推广了100多项技术和80余种新模式。菜农刘家祥表示，他每年都会积极参加这场盛会，不仅能够了解到众多新品种和新技术，还能展示自己的新技能。

在菜博会举办期间，一场以“法治助力农业产业进步”为主题的普法宣传活动，以其独特的魅力吸引了众多民众的积极参与。

寿光市司法局普法志愿者以及众多律师共同搭建了“普法小摊”，他们以“定点解答疑问”和“巡馆流动普法”两种方式推进普法工作。志愿者们还主动靠近摊位，提供“上门服务”，针对参展商和游客在洽谈合作、交易过程中产生的法律疑问，他们耐心地进行法律解释和答疑，并给出切实可行的法律建议。

稻田镇何家村的蔬菜大棚得益于自动卷帘机、自动放风机、水肥一体机等现代化设备的辅助，展现出了浓厚的科技气息。

当日，寿光市司法局的普法志愿者赵姝丽抵达何家村的大棚进行法律知识普及。正值菜农齐英堂在采摘黄瓜之际，她得知了他的到来。齐英堂随即把附近的邻居们召集在一起，向他们请教了一些法律方面的疑问。

“遇到收购商‘打白条’怎么办？”齐英堂率先抛出疑问。

赵姝丽指出，菜农与购买者往往保持长期合作关系，时间一长，双方便形成了口头约定的习惯。然而，这种做法对于菜农而言潜藏着巨大的风险。一旦遭遇那些开具空头支票的购买者，她强烈建议双方签订正式的收购合同，并在合同中详细注明价格、数量等关键信息。

菜农何守庆提出疑问：“若发现所购种苗在生长阶段存在品质问题，我们应如何应对？”

在购买幼苗之前，大家必须与育苗基地签订一份协议，明确幼苗的数量、种类以及保质期限等细节。赵姝丽这样回答，无论是购买还是出售，菜农都必须始终牢记“合同观念”，只相信书面上的文字，以防万一。

经过一番交谈，菜农们纷纷点头称赞：“通过‘大棚普法’活动，我们懂得了依法办事、遇到问题依法寻求解决办法。”

寿光市司法局近期积极促进法律服务与蔬菜产业紧密结合，全力开展“法律明白人”培养计划。该计划主要针对村“两委”成员、调解员、网格工作者以及新型农业经营实体负责人等群体，旨在将他们培养成法律知识的传播者和矛盾调解的专业人员。

寿光蔬菜享有盛誉，被誉为金字招牌。市委书记李鹏表示，我市将持续改善商业环境，致力于为蔬菜行业提供更优质的法律支持与更稳固的法治保障。

《人民日报》（2025年6月19日 19版）