电力现货市场建设再次全面提速。

近日，我国国家发改委与国家能源局共同颁布了《关于全面加速构建电力现货市场体系的通知》（该通知简称《通知》），规定至2025年年底，我国电力现货市场需实现全面覆盖，并全面启动连续结算机制，确保现货市场在发现价格和调节供需方面发挥核心功能。此外，该通知还具体明确了20个省区开展电力现货市场运行的阶段性计划。

全面提速电力现货市场的构建步伐，是解决能源转型深层问题的核心举措，也是打造新型电力系统的关键节点。新政策的实施，标志着我国电力市场发展进入了一个新阶段，即从追求规模扩张转向注重质量提升，全国范围内统一的电力现货市场架构正在迅速形成。

明确各地建设目标

与时间节点

在电力交易领域，存在两种不同的交易模式，分别是电力远期交易和电力即时交易。电力远期交易主要涉及跨多年、年度、季度、月份以及月内多日的交易活动，而电力即时交易则专注于前一日、当日以及实时的交易行为。

电力市场体系中，现货市场扮演着至关重要的角色，它不仅能够准确反映电力商品的价格信息，还能有效指导电力资源的合理分配，同时为预测中长期市场价格走势提供依据。构建一个完善的电力现货市场，对于增强电力系统的适应性和可靠性具有重要意义，同时也有助于促进储能、虚拟电厂等新兴经营模式的创立与成长。

我国多个省份的电力现货市场现已正式投入运营。继2023年山西省的电力现货市场启动运行之后，2024年山东省、广东省以及甘肃省的电力现货市场也相继开始了正式运作，到了2025年2月，蒙西地区的电力现货市场也加入了这一行列。这些举措为我国电力现货市场的运行与管理积累了宝贵的经验。

中国城市报记者观察到，在此次《通知》中，对于多个地区现货市场的建设设定了明确的目标和规划，并实施了“先试点、再区域协作、最终全国推广”的逐步推进策略，这使得电力现货市场的建设与发展速度显著加快。

具体分析，湖北计划在2025年6月底之前正式启用电力现货市场，浙江亦预计在同年年底前实现这一转变，而安徽和陕西则力争在2026年6月底之前步入正式运行阶段。福建、四川、辽宁等16个省份，以及南方区域的电力现货市场，必须在2025年底前启动连续结算的试运行工作；同时，京津冀电力市场应努力创造条件，启动模拟试运行；此外，省间现货市场还需确保发电企业能够参与到省间的现货购电活动中。

《通知》中目标清晰，要求在市场建设中充分尊重各地区的正当需求，迅速凝聚工作共识，从而更有效地推动资源的广泛优化配置。

提升新能源消纳能力

中国电力科学研究院电力自动化研究所的高级工程师丁强曾生动地将电力现货交易比喻为在农贸市场购物：同一种农产品，在清晨和收市时分、不同市场的价格均有差异。卖家追求销量与利润最大化，而买家则会反复比较，力求节省开支。

实际上，电力作为一种特殊商品，其特性使得现货交易相较于普通现货市场来说，过程更为繁复。何代欣，中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任兼研究员，向中国城市报记者阐述道，电力作为一种商品，其独特之处在于电能难以大量储存，发电与消费两端需实现即时平衡。因此，现货交易必须借助每分钟动态定价机制来确保实时匹配，否则电网可能面临崩溃的风险。同时，输电网络受到物理条件的限制，不同节点的电价可能相差3至5倍。另外，电力不仅是生产要素，也是人们生活的必需品，政策制定者在市场效率与民生保障之间需要寻求平衡点。

电力现货市场并非仅仅模仿常规商品市场的规则，其核心在于揭示价格变动信息、平衡供需关系，并最终借助市场化的途径，确保电力系统的安全、高效以及公平性得到重新调整。

面对新能源比例不断攀升、电网架构日益繁复的形势，构建全国性统一电力市场的改革需求变得尤为急切。业内专家指出，若能构建完善的现货交易机制，新能源发电企业便能在电力供需紧张时主动介入市场交易，从而获得更高的电价收益。这种灵活的定价模式不仅能够增强新能源在市场中的竞争力，还能有效降低弃风弃光的情况。

电力现货市场对新能源领域产生了深远影响，特别是对风电、光伏等不稳定的新能源，通过实时交易机制，不仅推动了能源的充分利用，而且提高了资源分配的效率。据相关资料显示，在2024年山东、广东、甘肃三省正式启用现货市场后，这些地区新能源的利用率得到了提升，电力供应与需求的匹配效率也明显增强。

为市场化改革

筑牢政策和技术根基

能源改革不断深化，我国电力现货市场的试点区域不断拓宽，规章制度日益健全，技术创新也取得了显著进展，电力现货市场的构建正迎来一个重要的转折点。

我国电力市场长期以省内交易为主，省际交易为辅，这一发展模式使得跨省交易遭遇了规则不统一、输电通道不畅等挑战。《通知》明确指出，到2025年底，省际现货市场需确保发电企业能够参与省际现货购电，同时，要加快研究售电公司和电力用户直接参与省际现货交易的具体机制。

值得注意的是，《通知》中提到了“连续结算试运行”这一概念，这比单纯的“结算试运行”更为深入，它预示着市场将实现全年不间断的实时交易与结算，全面模拟现实市场环境。这种“连续结算试运行”能够更精确地捕捉电力供需的动态变化，并指导用户依据价格变动灵活调整用电习惯，进而推动新能源的高效利用。

《通知》对运行标准设定了严格规范。若电力现货市场持续运行超过一年，并且第三方评估结果显示其符合《电力现货市场基本规则（试行）》中规定的正式运行启动要求，则可依照既定程序进入正式运行阶段。

《通知》将涵盖各省市自治区、关键部门、发电及输电企业，形成了一个全方位的体系，旨在协调上下游、整个产业链以及供需各方的合作，包括职能管理部门在内的有效配合，这是一项非常重要的措施。何代欣指出，保障电力供应是保障生产生活能源安全的关键环节，同时也是实现和促进电力市场高质量发展的基础性任务。该政策在制度上确保了电力现货市场的有序与稳固，同时规定技术必须经过严格审查后方可进行连续结算的试运行，从而为市场的顺畅运作奠定了政策和技术的坚实基础，这一系列措施将对电力市场化改革产生深远影响，有力推动构建一个安全、高效、环保的电力市场。