作者|耿家飞 刘放

中日韩三国在亚洲经济中占据重要地位，其GDP总和占据了亚洲总量的七成。深入分析日本和韩国在农产品冷链物流领域的成功案例，对于我国降低农产品运输过程中的损耗率、优化整合冷链物流体系、推动农产品冷链物流健康有序发展，具有极其重要且长远的影响。

日本生鲜农产品冷链物流发展现状和特点

日本地形以山地和陡峭的坡道为主，平原地带有限，这使得农产品的种植面临自然条件的不足。然而，得益于该国较高的工业化和城市化进程，农产品的冷链物流系统却发展得相当先进。日本大约有15万辆冷藏车辆，年产量接近2万辆，平均每800人便拥有一辆，冷库的总容量超过1700万吨，而冷藏运输的完好率更是高达90%以上。农产品生产加工所需的基础设施和信息化程度，以及冷链物流的流通方式和服务体系，均已构建起一条贯穿“田间至餐桌”的完整冷链物流链条，这一体系对于发展中国家而言，具有宝贵的参考价值。

以农协为主的农业合作组织体系

日本的农业服务体系、行业公会、协作团体完善，特别是以农协为核心的各类专业机构，不仅为成员在农业经营、生产技术及生活等方面提供指导，还集体采购农业生产和生活所需物资，负责农产品的联合销售，以及农业和生活设施的共享配置与使用。其核心理念在于服务于农民，而非追求盈利，在农协体系内，不论入股金额多少，每位成员都享有平等的投票权，以人为核心加入农协，日本超过九成的农户已成为农协的一员。日本于中央及地方层面构建了多级别、多规模的农协机构，构建起结构分明、运作高效、职责分明的系统。国内设立了众多专业化的农产品冷链物流中心，这些中心能在极短时间内汇聚全国优质农业资源，确保冷链物流所需货源充足。

农产品“地产地销”流通渠道体系

“地产地销”这一概念指的是在特定区域内生产的农产品在本地进行销售或被消费。在日本，这一模式主要包括以下几种形式：直销所（又称直卖所）、观光农业、农超对接以及农餐对接等。直销所作为日本农产品流通领域的新兴零售形式，是由农产品生产者、流通企业或相关部门设立的一个固定交易场所。这些场所委托销售所有商品，买卖双方需支付一定的会员费方可自由交易。目前，直销所的运营模式已从最初的生产者或雇员管理，演变为区域性的综合配套服务，其发展特点已显现出专业化、规模化、电子化和信息化。除此之外，日本的观光农业、农产品与超市的对接、农产品与餐饮业的对接等流通途径同样十分成熟，这些渠道共同构筑了日本农产品“本地生产，本地消费”的流通网络。

农产品冷链物流追溯体系

21世纪初，日本国内频发农产品质量安全事故，疯牛病事件尤为严重，这一状况促使日本政府加快了农产品冷链追溯体系的建设步伐。如今，日本已全面实施农产品追溯管理，涵盖从生产、加工、储存、流通到销售终端的各个阶段，管理者、经营者和消费者均可随时随地查询到农产品在各个环节的详细信息。日本农产品冷链物流体系的关键在于保障供应链各环节信息录入的完整性、可靠性与精确度，一旦农产品在流通过程中出现任何问题，能够迅速对信息链进行反向追踪，迅速定位问题根源，并迅速采取处理措施和追究责任。整个追溯流程均受到日本食品安全局、食品卫生协会、卫生检疫所等监管和执行部门的严格监控，同时，相关媒体也进行了全程的监督报道。

韩国生鲜农产品冷链物流发展现状和特点

韩国国土中约七成是山地，其农业区域主要分布在庆尚北道和庆尚南道，这些地区以小型家庭农场为经营主体。受“出口优先”观念的驱使，韩国忽视了国内市场的潜力，同时未能充分认识到经济过度开放对农业带来的消极影响，一味地大量进口价格低廉的国外农产品，导致本国农业长期处于衰退状态。得益于政府的大力支持以及工业对农业的反哺作用，韩国在农产品冷链物流方面取得了显著进展，其物流体系在组织化、社会化和网络化方面均达到了较高水平。韩国特别重视农产品在贮藏和加工过程中的质量与保鲜，确保易腐农产品在物流过程中的全程冷藏率达到100%。从农产品收获或进口开始，直至最终进入消费者家中冰箱，整个流程都在低温环境下进行。

以可乐洞市场为代表的批发拍卖模式

可乐洞农水产品市场位居韩国公营农产品批发市场的首位，其年交易量高居全球之冠，对韩国农产品流通领域具有举足轻重的地位，并充分展现了韩国农产品批发市场的先进发展水平。市场占地达54万平方米，提供约165种农水产品，有十余家大型企业和两千多家中小企业在此开展业务，日均车流量超过4万辆，人流量达14万人次，日常鲜活产品流通涉及约2万人，市场划分为多个小拍卖区，全天候不间断进行农产品拍卖。负责拍卖的工作人员在移动展示平台上进行叫卖，平台上的电子显示屏上展示着产品的名称、种类、批次、品质、产地、总数量以及竞拍价格等详细信息，批发商通过遥控器进行报价，竞拍结果依据报价的金额大小以及报价的先后顺序来确定，最终出价最高者获得商品。可乐洞市场的产品质量主要依靠产品重量和农药残留这两项标准来确保，市场由五家大型公司负责拍卖业务。这些拍卖活动严格遵循公平公正的原则，从而确保了价格信息的公开透明。在可乐洞市场拍卖出的任何一种产品的价格，通常都被视为全国范围内的参考标准。

一元化的综合农协体系

韩国农协依照《农业协同组合法》成立，作为一种公法性质的社团，它能够在政府权限之外执行公共职能。这一举措对于韩国农业的发展至关重要，并且它是韩国规模最大的农民合作机构。截至2010年年末，农协的网络已覆盖全国，拥有5663个不同层级的机构。这些机构的业务主要分为三大类别：

首先，致力于教育和扶持事业，致力于农业新技术的研发、试验和推广，同时为农民提供权益保障；其次，在金融领域，通过城市农协银行与基层农协的“相互金融”模式，为农民提供全方位的农业金融服务；再者，在农产品流通领域，农协提供了一系列全面的服务，包括农业生产资料供应、农产品交易市场，以及农协直营的HANARO超市，以及韩参、泡菜等特色农产品品牌，此外，还特别发展了集生鲜采购、冷藏、加工和配送于一体的冷链物流公司，以确保农产品的安全与新鲜。

政府重点扶持打造农产品冷链物流体系

韩国政府在推动现代农产品物流业的进程中，主要承担着构建物流环境的职责。韩国政府成功实现了铁路、公路、航空等多种运输方式的有机结合，确保了农产品冷链运输的顺畅流通；同时，构建了全国性及区域性、综合性及专业性相结合的多层次现代化物流配送中心网络，将产地和市场信息、仓储和配送、展示和交易等多种功能整合于一体，这些举措为韩国现代农产品冷链物流的进步奠定了坚实的物质基础。此外，韩国政府设立了专门的资金池，旨在支持那些专注于农产品冷链物流的专业公司。同时，对于研发新型冷链物流技术的企业和个人，政府对其所得税进行了减免。此外，农业财政资金和农产品价格稳定基金，均由农协组织进行分配，且政府长期对农协实施特殊优惠利率的贷款政策。此外，财政部门还出资补贴农协会员购置冷链物流所需的设备。

日韩生鲜农产品冷链物流对我国的启示

继续加大对农产品冷链物流基础设施、信息技术研发的投入

我国农产品冷链物流相较于日韩等发达国家，存在起步较晚、整体水平较低的问题，冷链运输率和利用率均不高，且在冷链物流信息技术方面也相对滞后。这些因素中，农产品冷链物流基础设施和信息技术的不发达，是导致冷链利用率较低的主要原因。目前，我国水果蔬菜冷链流通比率仅为5%，而水产品和肉类农产品的流通比率分别为23%和15%。在我国，公路冷藏车辆仅占公路货运总量的0.3%，铁路冷藏车辆也仅占铁路货运总量的1.1%，这种运力短缺的状况已成为制约我国农产品冷链物流发展的关键问题。为此，需增强对农产品冷链物流基础设施建设的投资力度，对基础设施布局进行更科学合理的规划；同时，积极引进和研发更高端的冷藏运输设备，以提升设施设备的运用效率；此外，还需强化农产品冷链物流的信息化进程，普及智能冷链物流技术、GIS、RFID等物流信息技术；全面动态监控农产品冷链流程，以提升运营效能，确保冷链农产品的安全与品质。

全力扶持新型农业合作社、第三方冷链物流

日本、韩国等经济发达国家的先进农业合作模式以及专业化的第三方冷链物流体系，对推动农产品冷链物流的进步具有显著影响。构建农产品冷链物流系统，需投入大量资源。对中小型企业及农户来说，推进农业合作社的专业化以及第三方农产品冷链物流的集成化，已成为市场发展的必然趋势。

我国近年来在若干地区推行了农商超对接的试点项目，旨在引导城市中的大型商超与农产品产地建立联系。然而，由于农业合作社的运作、对接业务的管理、资金支持以及第三方冷链物流企业的规范化程度不足，农商超的对接未能形成长效机制。因此，有必要加大对新型农村合作社和第三方农产品冷链物流企业的扶持力度，以便实现中小规模农业经营者难以承担的冷链物流业务，确保农产品能够从田间到餐桌顺畅且便捷地流通。

进一步加快农产品物流追溯体系建设

日韩国家构建的农产品冷链物流追溯体系，在确保食品安全的同时，亦有助于提高农产品物流企业的专业素养，并增强其应对市场波动的能力。鉴于此，我国亟需加快制定全国统一的农产品冷链物流追溯规范，涵盖从农产品选育、采购至成熟后的保鲜及冷藏运输等各个环节，提供一套全面、规范的操作手册。

生产源头的信息追溯是整个流程中最复杂、最困难的环节，故而必须更加注重在源头构建农产品安全事故的预防机制。为此，可以考虑引入独立的第三方农产品安全认证和风险评估机构，以增强农产品冷链物流的风险预防和事故应对能力。同时，可以参考发达国家通过专业协会、大型企业和农户合作形成的成功模式，依据合作协议的标准，对农产品种植、储存、运输等各个阶段进行详尽的记录。此外，还需加强各协会、企业、行业管理部门间的追溯数据库的互联互通和信息共享，逐步构建一个全国范围内通用、统一的农产品冷链物流追溯平台。

持续完善农产品冷链物流标准、政策、法规

日本和韩国为确保农产品品质与安全，分别设立了法规与规范，如日本推出的“新综合物流施政大纲”以及“物流效率化法”，这些旨在引领国内冷链物流的进步；韩国则对食品及农产品的冷链温度、包装材料、操作规范、检验检疫等方面制定了具体要求，并实施了严格的市场准入与认证体系；相比之下，我国在农产品冷链物流方面尚缺乏一套完整的标准体系，目前的标准主要针对运输和冷藏环节，而对整个冷链物流过程及上下游环节的衔接缺乏相应的规范。

政府有必要对农产品冷链物流的相应政策和法规进行优化，同时迅速确立专业且规范的冷链作业准则，以推动该行业持续稳定地向前发展，并保障食品安全。

（原载于《吉林工程技术师范学院学报》）