农产品冷链流通的标准化建设是内贸流通体制改革的核心内容之一，也是物流标准化中长期发展规划（2015至2020年）中不可或缺的组成部分。此外，它还是推动农业供给侧结构性改革和农业现代化进程中的关键措施。自农产品冷链流通标准化示范项目启动之后，各地纷纷致力于推广该标准，并努力应用在农产品冷链流通中；同时，积极探索创新的冷链流通模式，致力于打造高品质、合理定价的市场氛围；这些努力已取得显著成果，并积累了一系列成功的经验和模式。近期，商务部办公厅携手国家标准化管理委员会共同发布了《关于借鉴和推广农产品冷链流通标准化示范典型经验模式的通知》，旨在为我国农产品冷链的进一步发展提供策略指导。

农产品冷链物流助力乡村振兴

今年的政府工作报告强调了要全力推进乡村振兴战略的落实。这表明，今年对于我国“三农”领域的发展来说，将是一个至关重要的年份。十九大报告中明确提出了乡村振兴战略的实施，而今年的中央一号文件则从党和国家层面提供了具体的实施方案。同时，今年正值改革开放40周年，在新时代的背景下，乡村的发展被提升到了前所未有的重要地位，乡村振兴的战略蓄势待发。作为农产品从田间到消费者餐桌的最终环节，其物流方式同样至关重要。

我国农产品冷链物流的发展水平未能跟上全国经济的整体进步，这一状况已演变为制约农业经济成长的瓶颈，同时也阻碍了人民群众对更美好生活需求的满足。在接受媒体采访时，相关领域专家指出，农产品冷链物流的进步对于推动乡村振兴战略具有极其重要的意义。

在探讨我国农产品冷链物流产业进展缓慢的成因时，相关专家指出：自改革开放以来，我国确实涌现出多种商业运作模式，诸如，农产品批发市场与冷链物流相结合的模式，产地农产品与冷链物流相融合的模式，中央厨房与配送服务相结合的模式，以及冷链物流基地与第三方冷链物流企业合作的形式等。这些模式各有其优点和不足，然而，它们并未获得官方的正式认可和广泛推广。学术界与行业专家未能达成一致意见，这造成了企业在投资决策上的迟疑，进而使得行业发展速度放缓。

此外，产业规划的执行效果不佳，错失了快速成长的良机。众多政府机构曾制定过冷链物流的发展规划，但由于产业投资规模庞大，回报周期较长，发展模式尚不明确，导致许多规划未能顺利实施。同时，随着城市规模的不断扩张，土地价格急剧攀升，冷链物流领域的投资也因此错失了多次发展良机。目前，城市建设用地的价格已经让冷链物流企业难以承受。业内人士如是说。

十九大报告明确提出了要在中高端消费以及现代供应链等关键领域着力培育新的增长点，并以此为契机催生新的发展动力，同时强化物流基础设施网络的构建。王士岭认为，这些举措为农产品冷链物流产业的未来发展指明了道路。

《关于实施乡村振兴战略的意见》由中共中央和国务院发布，其中强调，“必须将农业农村的优先发展作为全党的共识与行动纲领。”“在资源配置方面，确保犹县的需求得到充分满足；在资金投入上，给予优先支持；在公共服务领域，优先进行规划与部署；同时，加速填补农村农业领域的不足之处。”推行食品安全战略，对农产品质量及食品安全标准体系进行优化，强化农业投入品及农产品质量安全追溯系统的构建，完善农产品质量和食品安全监管机制，着重提升基层监管效能。着重解决产品销售环节中的关键问题，增强农产品在产后分级、包装、营销等方面的能力，构建现代化的农产品冷链仓储物流网络，打造农产品销售公共服务平台。

冷链物流发展依然存在困境

2018年的中国农产品电商发展报告指出，农产品品质的提升推动了电商领域的繁荣，而电商的兴起又进一步推动了农产品品质消费水平的提升。

据数据显示，2017年，我国主要农产品实现了又一次的丰收景象，其总量成功突破211828.25万吨的大关，再度刷新了历史最高纪录。

尽管农产品产量屡创新纪录，但“供大于求”与“供不应求”的现象并存，我国农业正处于转型升级的“关键阶段”。在此背景下，如何在确保种植、养殖、加工质量的基础上，实现农产品的良好销售，已成为当前农业发展面临的一个重大课题。

专家指出，2017年，我国生鲜农产品电商领域实现了1391.3亿元的交易额，年复合增长率高达50%，据预测，2018年的交易额将突破1500亿元。自2013年起，生鲜电商市场呈现出迅猛的发展态势，连续五年增长率保持在50%以上，然而，这一增长速度正逐渐放缓。

2018年发布的《中国农产品冷链物流发展报告》明确指出，2017年国内冷链基础设施的不完善已经成为制约物流企业发展的瓶颈。由于涉及冷链的政府部门众多，企业纷纷盲目跟投，这既造成了农产品冷链领域的投资短缺，又出现了投资过剩的现象。整体来看，全国农产品冷链体系虽然资源丰富，但缺乏有效的整合。

交通运输部于2018年2月7日发布信息，提及2017年国内物流费用减少了881.6亿元，并承诺在2018年继续努力，确保成本降低幅度至少与2017年持平。

尽管如此，我国农产品在冷链物流方面的费用依旧偏高。这主要是因为冷链物流领域专业化水平不足，同时，企业运营成本较高，经营心态也普遍较为急躁。

路桥费用、燃油费用以及人工成本等逐年攀升，这三项费用合计占据了冷链企业总收入的八成以上，对冷链物流企业构成了沉重的负担。这也在一定程度上导致企业心态变得浮躁，使得企业在支出上不得不精打细算，鲜有企业在信息系统建设、设备更新、人才培养以及服务质量提升等方面主动增加投资。

为应对农产品冷链物流领域存在的挑战，2018年中央一号文件明确指出：需着力解决农产品销售环节的关键问题，强化农产品在收获后的分级、包装和营销工作，并致力于打造现代化的农产品冷链仓储物流网络。

2018年1月，商务部对外发布了四个被选定的“农产品冷链流通标准化示范城市”，它们分别是厦门市、成都市、潍坊市以及烟台市。此外，计划在接下来的时间里，于另外10个城市开展冷链物流的试点工作。

商务部加强扶持破题农产品冷链“最后一公里”

据调查，居民消费水平不断提升，生产技术也在不断进步，导致生鲜农产品的流通量逐年攀升。每年大约有四亿吨生鲜农产品进入流通领域，消费者对新鲜度和食品安全的要求越来越高。此外，他们还希望减少流通过程中的损耗，并推动农民增加收入。在这样的背景下，农产品冷链物流行业持续快速发展。尤其是水产品和反季节果蔬等，对冷链的需求持续增长。

商务部办公厅与国家标准化管理委员会共同发布了《关于借鉴和推广农产品冷链流通标准化示范典型经验模式的通知》，此举充分展现了他们推动农产品冷链物流行业发展的坚定意志。

当前，我国在冷链物流领域，相关法律法规及标准尚不完善。市场运作的法规体系尚待构建。在设备与操作规范等方面，缺乏统一的标准规范，导致信息资源难以实现高效对接。

据调查，近年来商务部持续对冷链物流领域给予扶持。依照国务院的安排，商务部在构建流通体系的过程中，陆续推进了农超对接、农产品现代化流通等项目，这其中包括了拨付中央财政资金用于实施双百市场工程。冷库的库容增加了两百多万吨。此外，还拨付了4亿元中央财政资金，专门用于推动农超对接工作。自2000年开始，商务部和财政部共同投入了18.6亿元的中央财政资金，在17个省份实施了农产品现代农村综合试点项目，并将强化农产品冷链信息系统建设作为核心任务。到了2010年，这些试点项目已对549座冷库进行了建设和改造，并新增了803台冷藏车辆。国家大力推动了农产品冷链物流的进步，确保了从田间到餐桌的全程冷链服务。

据消息，未来商务部将进一步加大对于农产品的支持，具体措施包括：首先，加大设施建设投入，致力于打造鲜活农产品的冷链体系。其次，推广农超对接等模式，将农产品冷链物流定位为财政支持的重点领域。此外，增加对冷链物流设施的投入，力争实现从产地预冷到保鲜运输的全程冷链服务。最后，计划设立生鲜物流配送中心。在大中型城市周边设立多个物流配送中心。推进包装等环节的一体化进程，投资建设专门的生鲜物流配送中心，并完善冷链物流的相关配套设施，以增强配送和加工的能力。此外，强化产业预冷措施，大幅扩大冷库容量，从源头开始实施低温管理，减少农产品损耗，确保产地与消费市场之间冷链物流的高效衔接。同时，提升产地鲜活农产品的储存能力。四、积极扶持第三方冷链物流企业的成长。这类企业应具备先进的经营理念、高效的管理模式和强大的核心竞争力。它们应推动业务向生产端拓展，实现从生产到销售的全程一体化，并致力于提供专业的第三方运输服务。五、推进标准化建设，对冷链物流信息资源进行整合，促进信息共享和互联互通，提高冷链物流的信息化程度；同时，加速制定农产品冷链物流的操作规程和技术规范，规范冷链物流各个环节的商业活动，并优化鲜活农产品流通市场的准入机制。

在国家的大力推动下，我国农产品冷链物流的进步步伐将显著加快，而农产品在流通环节中的“最后一公里”难题也将随之成为过去。