7 月 19 日，农业农村部举行新闻发布会。有记者提及，农产品质量安全既“产出来”，也“管出来”。在“管出来”方面，对于如何管的问题，农业农村部农产品质量安全监管局局长广德福作出了解答。广德福表示，将通过执法监管，积极主动作为，以保障人民群众“舌尖上的安全”。

资料图：市民选购农副产品。 中新社记者 泱波 摄

广德福称，执法监管对于农产品质量安全有着极为重要的作用。今年年初，部里在对“农业质量年”进行部署时提出了“八大行动”，其中有一项是“农产品质量安全执法行动”。在农产品质量安全的执法监管方面，部里开展了大量的工作。印发了关于加强农产品质量安全执法工作的意见，促使各地提升执法办案的力度，并且向社会公布了农产品质量安全执法监管的十大典型案例，这起到了非常好的震慑效果。在推进信用体系建设方面，目前已经设立了生鲜乳、兽药、农药质量的“黑名单”制度，把农产品质量安全和农业扶持政策相联系，构建了“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。

广德福称，我们在强化执法监管方面有一个基本考量。其一，要坚持以问题为导向，始终维持高压严打之势。其二，既要开展攻坚战，又要进行持久战。关键在于将专项整治与日常执法监管相互结合。在专项整治方面，今年部里安排了农药、“瘦肉精”、生鲜乳、兽用抗菌药、水产品、生猪屠宰、农资打假等专项整治行动，对违法违规行为予以严厉打击。目前，高毒农药已广泛推行定点经营实名购买。在兽药监管领域，运用大数据、云平台等现代信息技术，建立起了“二维码”追溯信息系统。高毒农药和禁用兽药得到了较好的控制。“三聚氰胺”连续 9 年未被检出。“瘦肉精”黑窝点的生产经营链条已被切断。农产品例行监测合格率处于历史最好水平。

广德福还称，在日常的执法监管方面，目前监管和监测体系已经初步搭建起来了。县域的综合执法基本上实现了全面覆盖。这次的机构改革对推进农业综合执法进行了专门的安排部署。开展日常的执法监管具备了良好的基础以及条件。我们重点考虑的是在“严防”“严控”“严查”“严检”“严打”这五个“严”字上投入精力、下功夫。

要做到严防，关键在于加强风险隐患的排查工作，通过排查准确找到问题所在以及薄弱的环节，从而能够做到心中有数，以便提前防范，将祸患消除在萌芽状态。

严控主要是抓好源头方面的控制，要加强对农业投入品以及产地环境的管理，控制肥料、农药和添加剂的使用，推动生产朝着减量化和绿色化的方向发展。

严查包括建立重点监管名录，要加大日常巡查检查的力度，以便能够及时发现问题，同时督促生产经营主体按照标准进行生产，合理使用药物，科学进行施肥，并且落实禁限用规定以及休药期、生产记录等相关制度。

严检主要包括强化检验检测与监督抽查的衔接，始终把“严”放在首要位置，借助农业综合执法机构的力量，加强“检打联动”。对于监督抽查不合格的情况，应当从重进行处罚，同时要及时对其进行曝光。

严打主要体现在强化农产品质量安全执法方面，对非法添加、违规使用、制假售假、私屠滥宰等行为进行严厉打击，同时加强行刑衔接工作，充分利用“两高”司法解释，以严惩违法犯罪分子。

广德福强调，我们坚信，只要将法律武器运用得当，以重拳进行打击，以重典来治理乱象，坚决对各类违法违规行为予以打击。通过各方面持续不懈地努力，积极主动地作为，就必定能够守护好人民群众“舌尖上的安全”。这便是我们的职责所在。