宜昌市夷陵区邓村乡亿华农民种植专业合作社的社员们在生态茶园中。他们使用手持采茶机来采收春茶。

农民专业合作社是现代农业经营体系的重要组成部分。它在推动小农户与现代农业进行有机衔接方面，发挥着显著的作用。

湖北星翔农产品专业合作联社的社员在宜昌市夷陵区官庄村的“夷陵红”生产车间进行脐橙的包装工作。

宜昌是我省重要的基地，涵盖粮油、柑橘、茶叶、蔬菜、水产、畜牧和中药材等方面。近年来，宜昌将目光聚焦在农业特色产业上。同时，不断创新联农带农的利益联结机制，使得合作社的经营规模得以不断拓展。并且通过生产资料集采、订单生产以及土地入股等方式，全市 85%以上的农户在合作社的引领下实现了有效增收。

宜昌市截至目前注册的农民专业合作社有 9960 家。这些合作社累计创建了 57 家国家级示范社，还创建了 160 家省级示范社。有多家合作社多次登上全国 500 强农民合作社榜单，其数量在全国同等地市州中处于前列。

今年开年之后，夷陵区的各个农民合作社当中，接连召开了一场场分红大会。分红款摆放得很整齐，那洋溢着的是合作社社员增收所带来的喜悦。

2023 年，夷陵区有 1507 家合作社。这些合作社的社员有 7.4 万户。它们实现了 12 亿元的经营收入。分红超过了 1 亿元。

近几年，夷陵的农民合作社数量呈现出迅速增长的态势。在全区 137 个行政村中，平均每个村都拥有 7 家合作社。

其中有国家级示范社，这类社实现了社会、经济效益双丰收；还有才刚刚起步的小型合作社。它们都在调动农民积极性以及提高农村资源利用率这两方面发挥了重要作用。

在市场快速发展的过程中，合作社面临着一些发展困境。其一，合作社较为分散；其二，合作社较为弱小；其三，合作社的抗风险能力不足；其四，合作社在提质方面存在困难。

2021 年，夷陵区政府起到主导作用，成立了夷陵区农民专业合作社联合会（简称农联会）。将新型农业经营主体与银行、担保公司、保险公司等多个主体联结在一起。对不同主体的资源进行整合，搭建起了融资担保、备耕资金、农资统购、财务代管等运行体系，以此为合作社的发展提供保障。

“满天繁星”汇聚成了“一轮明月”。农联会起到了带动作用，使得政府与市场紧密地结合在一起。通过这种结合，统筹资源、吸引资金以及对接市场等优势得以放大。在此情况下，合作社的收入有了明显的增加，社员共同致富也向前迈进了更深的一步。

行业“背书”解信用之困

夷陵区是重点产茶的县（区），它还是湖北的早市茶之乡。全区的茶园面积达到了 23.25 万亩，茶农有 3.5 万户。因为有着悠久的制茶历史，所以催生了完备的种植、生产以及销售产业链条。全区有 314 家茶叶合作社，有 251 家茶叶初制加工厂，还有 34 家精制加工厂。

资金的需求快速地上涨。

但许多合作社流动资金不足，限制了生产力的释放。

长青源专业合作社是太平溪镇规模最大的茶叶合作社。它有 631 户社员。其核心茶园面积为 4500 亩。还辐射带动了 2 万亩的面积。去年，合作社收购的鲜茶约为 400 万斤。销售额达到了 2200 万元。

合作社副理事长谭娣表示，对于社员的茶叶要全部接收，确保茶款能够当场结清。今年 3 月，太平溪镇的第一锅早市茶开始炒制并上市，这也拉开了茶叶收购的序幕，在收购的最高峰时期，一天就支出了 40 万元现金。

收购后的鲜茶需要经历精制这一过程，接着进行加工，之后进行出售。回款的周期大概是一个月。每年合作社在资金方面存在 500 万元的缺口。

贷款是最为合适的办法。然而，合作社在信用记录以及资产方面，还有土地等产权的相关问题，难以达到传统金融机构对于融资担保的要求。谭娣表示：“以往，我们进行贷款担保都是同行之间相互担保，这样存在风险大且担保困难的情况。”并且，农业合作社在传统的融资渠道上受到了限制。

2021 年，夷陵农联会得以成立。其首要任务是针对新型农业经营主体存在的融资难、融资贵、融资慢等问题展开聚焦。农联会与省农担以及华瑞担保公司展开合作，区政府出资 700 万元设立担保基金，并且与银行、担保公司按照一定比例共同承担坏账损失。通过这些举措，为农联会会员提供担保，借助农联会为专业合作社的信用进行“背书”，从而撬动金融活水流向合作社。截至目前，已经累计投放贷款 50 亿元，担保金额达到 4 亿元。

专职辅导少走弯路

5 月 10 日，在鸦鹊岭镇海云村口。连片的水田正在进行育肥的工作，这是为接下来要播种的有机大米做准备。

2018 年，宜昌成立了原始部落有机专业合作社。该合作社主要从事有机大米的种植、加工、储藏、运输和销售等业务。合作社共有 103 名社员，拥有 255 亩的基地。

鸦鹊岭镇海云村，当地主要种植大米，且每年只种一季。过去采用传统的一家一户分散经营方式，这种方式成本高，收益却低，导致不少土地被抛荒。据原始部落副理事长张春华介绍，原本只流转了 155 亩土地用于种粮，在农联会的支持下，吸纳村民以土地入股合作社，使得土地拓展到了 255 亩，同时也能解决“谁来种”的问题。

合作社规模并非宏大，然而面临的问题却着实不少。合作社的主要业务是有机大米，在品种的选择方面、肥料的使用方式上、土地的改造事宜以及认证的流程等方面，对于刚刚开始起步的张春华而言，都成为了难题。

农联会给合作社指派了专门的辅导员。辅导员在品种选育方面给予指导，在种植技术方面给予指导，在使用肥料方面给予指导，在生物灭虫方面给予指导。同时，农联会还为合作社牵线搭桥，联系上了华中农业大学的专家，让专家进行技术输送。

2022 年开始，农联会在夷陵的 11 个乡镇陆续设立了分会机构。以乡镇农经、农技部门为主要力量，吸纳了柑橘、畜牧、粮油、茶叶、中药材等产业链上优秀的乡土专家、种养能手和农经专家。成立了一支由 91 人组成的新型农业经营主体辅导员队伍，为合作社的规范建设、绿色发展、信贷保险、财会等方面提供一对一的服务。

去年，张春华把财务整体托管给了农联会。这样做解决了工业会计在农业方面不匹配的问题，同时还节省了 2 万元的人员工资。

张春华称，如今基地每亩可产出约 180 斤优质有机大米，每亩的收入能够达到 7000 元，扣除 4500 元的种植成本后，纯利润接近 2000 元，与传统大米种植相比，利润提升了好几倍。

1500家合作社服务共享

晓曦红柑橘专业合作社是夷陵最早成立的一家合作社。它现在有 1515 户会员，基地的核心种植面积已经达到了 1.7 万亩。由于农村出现空心化现象，农业人口也在老龄化，所以合作社在大面积柑橘的维护、采摘以及修剪等方面面临着无人管理的问题。

去年，农联会主持了相关工作。晓曦红合作社建立起了一支社会化服务队，人数为 250 人。这支队伍里，一方面有合作社内种植经验丰富的老柑农；另一方面，还有 20%是外聘的高级农技师、经济师以及专业技术人员。

农联会不仅帮助招揽人才，还以每亩 67 元的标准为服务队争取到了补贴。补贴的金额为 26.8 万。

现在处于春季和夏季施肥、修剪以及采摘等农忙时节，合作社都会前往村里提供服务。肥料和农药是从合作社统一进行采购后再进行配送的，这样能够节省大约 15%的成本。合作社理事长舒德华如是说道。

5 月进行柑橘田间管理。服务队的服务范围已经覆盖到多家合作社以及零散的柑农。到目前为止，合作社开展的柑橘生产社会化服务总面积达到了 1.53 万亩。

农联会秘书处的张新炎介绍说，全区现今拥有 1507 家合作社。在前期，这些合作社大多是独自行动的。在农资统购以及服务共享等方面，它们几乎没有什么优势。而农联会能够协助合作社组建服务队伍，并且与农资单位进行协商以实现统购。这样做能够降低合作社的投入。有了对外进行接洽的通道之后，合作社与大市场进行对接的优势也开始逐渐显现出来。去年，农联会带领晓曦红柑橘专业合作社。他们在满洲里口岸参加了宜昌蜜橘满洲里推介会。在推介会上，现场签订了 1.8 万吨蜜橘出口合同。

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