党的十九大以来,乡村振兴战略成为党中央重大决策部署。国家“十四五”规划明确提出“增强农业综合生产能力,深化农业结构调整,丰富农村经济业态”。 《上海都市圈空间协同规划》提出“保障粮食供应安全,优化营养供给结构”,充分发挥各市丰富的特色农产品优势,加强蛋白质、果蔬供应。漫步上海都市圈,几乎每个区县都可以找到具有地域特色的农产品。它们被赋予由“地名+产品名”组成的特殊标识。它们是地理标志农产品。本文从地理标志保护的角度梳理上海都市圈特色农产品的现状及未来发展趋势,为推动现代农业发展和乡村振兴提供参考。
1. 地理标志和地理标志保护
1. 与地理标志相关的概念
什么是地理标志?根据《中华人民共和国商标法》规定,地理标志是表明产品原产于一定地区,并且该产品的特定质量、声誉或者其他特征主要由自然或者人类活动所决定的标志。地区因素。 《民法典》将地理标志规定为知识产权客体之一,并将其列为独立的知识产权形式予以保护。
我国地理标志主要通过以下三种形式进行保护:一是通过注册为证明商标或集体商标进行保护。它们是由国家知识产权局主导、依据《商标法》规定的“集体商标”和“集体商标”。认证商标”注册保护制度。二是地理标志保护产品(PGI)保护,这是国家质量监督检验检疫总局牵头,依据《地理标志产品保护条例》建立的“地理标志产品”注册保护制度。指示产品”。三是农产品地理标志保护。是由农业农村部牵头,依据《农产品地理标志管理办法》建立的“农产品地理标志”认证和保护制度。
// 图1 地理标志保护产品(PGI)、农产品地理标志(AGI)
二、地理标志保护的意义
申请地理标志时,需要考虑种植养殖的历史和规模、市场知名度和占有率、具体质量和声誉等多个方面。地理标志注册的意义主要包括以下几个方面:
首先,地理标志保护可以整合区域优质农业生产要素资源,提高产品质量。保护产品知识产权,杜绝假冒伪劣商品;运用技术规范和质量监测功能,加强和提高名特产品的质量和标准化;充分发挥市场引导和企业组织效应,促进和提升名特产品产业集群发展。
其次,挖掘地理标志的文化内涵有利于打造区域农业经济。地理标志不仅代表相关特产,而且是具有文化遗产的地域名称。它们还承载着该地区人民代代相传的技能和文化。地理标志保护有利于保存产品原产地的技艺、文化和民俗风情,发展和拓展农业综合功能。
此外,地理标志保护是乡村振兴的重要抓手。围绕巩固扩大脱贫攻坚成果、推动乡村振兴,聚焦地理标志可以延伸产业链、完善供应链、提升价值链,推动地理标志商标产品在更高层次上惠及更多农民和在更广泛的范围内。
2、上海都市圈地理标志保护现状及分布特征
上海都市圈所在的江南地区凭借优越的自然环境和区位条件,自古就是鱼米之乡,物产丰富,盛产许多享誉世界的名优特产。近10年来,一大批农产品通过了地理标志证明商标、地理标志保护产品、农产品地理标志三大体系的保护。由于地理标志证明商标和地理标志保护产品两个制度的数据不完整,本文以农产品地理标志为切入点,分析上海都市圈地理标志保护的现状和分布特征。数据来源为农业农村部全国农产品地理标志查询系统()。
1、从总量上看,上海都市圈农产品地理标志数量占长三角地区的24%。
截至2021年底,上海都市圈9市共有农产品地理标志104个,占长三角三省一市总数(429个)的24%。上海都市圈第一个地理标志保护农产品是吴江香青菜(2009年)。此后,每年都会增加新的农产品地理标志,平均每年有8个新产品。特别是2020年,共有21个农产品获批。
// 图2 上海都市圈九市每年新增农产品地理标志数量
//图3 吴江香青菜
2、从分布来看,宁波农产品地理标志数量占上海都市圈的1/5,其次是南通、上海、苏州
上海圈内9个城市均拥有农产品地理标志。其中,宁波有20个,占上海都市圈总数的1/5,排名第一。有“余姚榨菜”、“奉化水蜜桃”、“象山梭子蟹”等产品。 “场街蛏子”等具有地域特色的农业特产是“金名片”。其次是南通,拥有农产品地理标志17个,占比16%;其次是上海和苏州,分别为 15 和 14;数量最少的是无锡,只有4个。
//图4 上海都市圈九市拥有农产品地理标志数量
//图5 余姚榨菜、场街蛏子
据县级统计,上海都市圈72个区县中,共有51个区县拥有农产品地理标志。海门区、慈溪市各6件并列第一,启东市、余姚市各5件次之;安吉县、长兴县、崇明区、常熟市、吴中区各4件。件。此外,部分农产品地理标志保护范围覆盖多个区县。例如,湖州湖羊保护范围覆盖湖州市德清县、长兴县、安吉县、吴兴区、南浔区5个区县44个乡镇。
// 图6 上海都市圈内农产品地理标志4个及以上的区县
3、从产品类别来看,水果和蔬菜占60%,其次是肉制品和茶叶。
//图7 上海都市圈农产品地理标志产品类别
上海都市圈农产品地理标志中,产品类别最丰富的是水果,有38个品种。桃子、杨梅、枇杷、西瓜、葡萄、草莓等水果适合大都市地区广泛种植,品质优良,特色独特。上海、宁波、苏州等城市具有水果供应优势,马陆葡萄、东山白沙枇杷、慈溪杨梅等品牌享誉全国。尤其是每年五月份开始,从桃子到枇杷,从李子到杨梅,从西瓜到葡萄……一波又一波的新鲜水果,让人应接不暇。此外,还有启东卤鸡、三林崩瓜等大都市区特有的品种。岱山沙洋孙生是长在沙里的花生。经过独特工艺制作加工后,还承载着非物质文化遗产的传承意义。
//图8马陆葡萄、东山白沙枇杷
//图9启东路基和三林崩瓜
蔬菜类位居第二,拥有27个农产品地理标志,涵盖芋头、蚕豆、莲藕、茄子、萝卜、山药等各类蔬菜。其中,安吉笋、崇明南瓜、鄞州酱菜、吴忠鸡头米等都市区的特色农产品,与气候温和、雨量充沛、江河海洋、河网密集的自然地理特征密不可分。从空间分布看,南通依托蔬菜种植基础,拥有蔬菜类别地理标志9个,主要分布在启东、海门,包括启东青皮茄子、海门芋头等。
//图10 安吉笋和崇明南瓜
//图11鄞州泡菜吴中鸡头饭
肉制品地理标志有14个,涉及鸡5种、猪4种、羊3种、鹅2种,主要集中在上海、南通、湖州、常州等城市。其中,安吉拥有大片的天然竹林。长期生长于此的安吉竹林鸡,适应了山地、丘陵、水坝等混合生活环境,从而造就了独特的品种;礁溪二花莲猪已有400多年的历史。 ,被国内畜牧业誉为世界猪品种中的“大熊猫”。
//图12安吉竹林鸡和重白山羊
江南茶区气候舒适,四季分明。是我国茶叶主产区,年产量最高。上海城区有10种茶叶被评为农产品地理标志。主要茶叶有绿茶、白茶、黄茶等。安吉白茶、洞庭山碧螺春、无锡毫茶、长兴紫笋茶等均属中国茶类。传统名茶。
//图13 安吉白茶、无锡好茶
水产畜牧产品地理标志8个,主要分布在太湖沿岸及沿海地区。其中,阳澄湖大闸蟹已有千年历史,为世界各地螃蟹中的极品,驰名中外;桑塘鱼以全球重要农业文化遗产湖州桑鱼塘系统为基础,融合古代方法与现代模式进行养殖;嵊泗县海域被农业部列为一级贝类产区。生产的嵊泗贻贝个大、鲜嫩、肉肥、出肉率高、营养丰富、无污染。
// 图14 阳澄湖大闸蟹
//图15 桑葚鱼池和嵊泗蚌
其他品类方面,上海都市圈拥有海门大红袍红豆、青浦薄米、东邦黄金玉米三类农产品地理标志。其中青浦薄米是明清时期的宫廷贡米。明代《天工开物》中有记载; 2种药材 原料有藏红花菊和慈溪麦冬,特别是桐乡种植镰刀菊历史悠久,品牌价值较高;一花是崇明水仙,与福建漳州一起构成我国水仙两大品种;还有一种特殊植物——古林蔺草,产于宁波海曙区,作为制作草席的原料。
//图16 桐乡杭州白菊花与海曙古林蔺草
4、从品牌影响力看,7个标志性产品入选“中国及欧洲地理标志”
我国积极开展地理标志保护国际合作。 2020年9月,经过八年谈判,中国与欧盟签署了《中欧地理标志协定》。 2021年3月1日,协议正式生效,纳入双方共550个地理标志(中欧各占275个),有效促进中欧双边贸易关系发展,为中欧双方提供优质服务。中欧优质地理标志产品进入对方市场。强有力的保证。上海都市圈共有7个标志性产品入选“中欧地理标志”,主要是茶叶和水生动物。首批2个包括湖州安吉白茶和舟山嵊泗贻贝;第二批5只包括苏州阳澄湖大闸蟹、洞庭山碧螺春、舟山普陀佛茶、舟山三瘤梭子蟹、舟山带鱼。
品牌美誉度方面,根据浙江大学CARD中国农业品牌研究中心、浙江省可持续农业品牌研究院、浙江亿众品牌管理机构等联合发布的《2021年中国地理标志农产品品牌美誉度报告》显示,该品牌安吉白茶声誉全国第9位,杭州白菊排名第20位,还有阳澄湖大闸蟹、洞庭山碧螺春、阳羡雪芽、慈溪杨梅、奉化桃等也进入前100名。
3、上海都市圈地理标志开发与保护的趋势与未来思考
上海都市圈耕地资源普遍短缺。实现农业高质量发展,提高单位面积耕地产出效率,必须走农产品品牌建设之路。紧紧围绕特色农业产业优势和发展需求,科学布局、培育和扶持,以打造不同层次、不同区域的优质特色农产品品牌集群为目标,推动地理标志培育和发展农产品,成为上海都市圈经济发展的助推器,推动实施乡村振兴战略,积极发展都市现代绿色农业。
一、推动地理标志农产品产业集聚协调发展,打造特色产业园区
在产业本身的发展过程中,地理标志农产品普遍存在产业链价值挖掘不足、创新投入不足等问题。借鉴国内外经验,积极探索“一标准、一产品、一产业”一体化发展道路,不仅促进上海都市圈相关产业集聚、协调发展,提高竞争优势,加大科技创新投入,建设特色产业园区。
一是培育龙头企业,做强中小企业,促进产业集聚、协调发展。一方面,评选一批创新能力强、发展潜力大、市场前景好的地理标志龙头企业作为示范企业;推动中小企业生产管理向现代生产企业模式转型,产品质量提高。例如,湖州正在全力打造“湖州湖羊”区域公共品牌,目前拥有长兴“庐山湖羊”、南浔“练石湖羊”、德清市“张一品”羊肉品牌整体商标,绿盟烤全羊等知名企业品牌10余个。另一方面,支持都市圈上下游企业协调合作,通过完善产业链实现产业集群发展,鼓励建立产业联盟。宁波以地理标志权利主体为核心,建立了多种形式的地理标志产业协作联盟,科学制定地理标志品牌发展规划,发挥龙头企业“头雁”的带动作用,一批地理标志示范产业已形成迅速出现。例如,“象山白鹅”坚持走“政府+联盟(公司)+基地+农户”的产业发展路径。全产业链产值达5.6亿元,有效带动象山县、对口帮扶地区及国内10多个省份2000余名低收入农民增收致富,户均年收入达到10万元以上。
二是积极建设国家地理标志产品保护示范区等特色产业园区。 2021年,国家知识产权局启动第一批国家地理标志产品保护示范区申报工作,选择产业规模较大、社会经济效益较显着、保护水平较高、制度健全、机制完善、管理规范、以及鲜明的产品特色。知名度高,保护和发展对国内地理标志保护起到示范、引领、推动作用的地区。目前,上海都市圈在浦东新区已有1个“南汇桃”示范区。通过地理标志产品保护示范区建设,浦东将继续加强“南汇桃”地理标志的推广和保护,形成政府、行业、市场、社会、社会等多领域的地理标志产品保护体系。其他方面,实现经济效益、社会效益、生态效益。围绕地理标志整合产业链,构建技术体系,发展绿色农业,讲好南汇故事,打造“兴业桃”、“数字桃”、“生态桃”、“文化桃”。
2、挖掘地理标志品牌潜在价值,积极开拓各类市场
上海都市圈地理标志农产品宣传的整体深度和广度还不够,导致全社会认知度不够,市场推广力度有待进一步提高。增强都市圈区县地理标志品牌原产地意识,各类媒体平台要加强地理标志农产品宣传,积极拓展各类市场,提高品牌影响力和市场价值。
近年来,农产品线上销售模式越来越受欢迎。 “互联网+农业”重塑了农产品流通模式,推动农产品电子商务快速发展。一方面,积极推动地理标志农产品与电子商务、互联网企业对接。例如,无锡地理标志农产品企业与无锡当地“网易精选”、“江南易购”电商平台签署了合作意向书,为进一步拓展农产品线上线下销售渠道奠定了坚实的基础。精准广告,实现销量倍增效果。另一方面,将产品优势转化为价格优势,满足消费者对优质农产品的需求。据国家市场监管总局测算,“地理标志”农产品价格一般可上涨15%-20%。例如,标有“舟山带鱼”的产品,其价格比同类产品高出15%,更受市场欢迎。欢迎。 “叮咚麦菜”平台上出售的青浦“莲塘茭白”比普通茭白贵近60%。
近日,京东编制发布了《中国农产品行业电子商务企业50强排行榜》。根据京东超市2020年至2021年商品在售数量、销量、搜索热度、好评度、省外销量五项数据,通过综合比较得出电商指数排名。上海圈内,阳澄湖大闸蟹、安吉白茶、洞庭湖碧螺春跻身前10名,阳山桃、舟山带鱼也入选前50名。
三、探索地理标志农产品综合开发模式,发展“第六产业”
上海都市圈的地理标志农产品大多具有悠久的历史。有的成为贡品,有的在生产、加工、消费过程中蕴藏着一定的文化形象、传说或故事。地理标志农产品与其生长地的自然环境、气候、风情和独特的风土人情融为一体。这些都是文化旅游产品应具备的自然和文化禀赋。但上海都市圈地理标志农产品仍存在综合开发意识淡薄、跨界融合发展不足等问题。
一是探索发展文化创意产业。揭示地理标志农产品的文化内涵,有助于公众更加全面、深入地了解当地社会文化、民族风情、地理标志产品的“故事”等,形成良好的广告效应,提高地理标志原产地和产品的知名度。例如,宁波的“慈溪杨梅”、“鄞州雪菜”建立了主题博物馆;舟山普陀佛茶以茶与禅文化融合为基础,打造了集普陀佛茶历史文化传承、产品展示、体验于一体的普陀佛茶文化体验中心。 ,通过制作专题宣传片、讲述品牌故事,扩大普陀佛茶地标品牌的影响力。
// 图17 鄞州区雪菜博物馆
二是举办文化节。上海乡村旅游的初步发展与地理标志节密不可分。 1991年,当时的南汇县举办了首届“南汇县桃花节”。人们意识到,桃花不仅是用来卖的,盛开的桃花本身就是一种“文旅经济”。如今,许多地理标志都有自己的节日,如嘉定马陆葡萄节、奉化桃子节、阳澄湖大闸蟹美食节等。
// 图18 嘉定区马陆葡萄节
三是促进旅游业协调发展。不仅可以增加地理标志产品的销售,还可以促进住宿、餐饮、交通、建筑、旅游产品、旅行社、娱乐和服务业的发展,扩大就业市场,形成区域经济的动力生长。例如,湖州长兴县依托大唐贡茶馆,在水口乡重点打造全流域紫笋茶文化旅游景区。以长兴紫笋茶文化为主题的茶文化旅游已初具规模,每年吸引800多人次。来自上海、苏州、杭州等周边城市的数千名游客来到长兴喝紫笋茶、体验茶文化。
// 图19 长兴县大唐贡茶园
四、聚焦地理标志农产品优势,加强规划空间引导和政策支持
地理标志的开发和保护不可能一蹴而就。必须围绕特点,立足当前,着眼长远,谋划具体目标和任务,为地理标志的长远发展和保护做好充分认识和准备。政府要协调各利益相关方,明确职责分工,有效配置各类空间资源,强化政策支持。
一是加强规划空间指导和支持。各级各类空间规划特别是县级以下规划,要从产业定位、用地布局等方面,对地理标志农产品做好保护和开发规划。一方面,总体规划的产业功能定位、空间布局结构、用地布局规划等方面都应围绕如何利用好这一优势作为规划设计的出发点;另一方面,我们也不能只拘泥于这张名片的作用。规划要充分结合当地实际,为未来经济和城乡建设发展找到一条适合自身的道路。
二是加强顶层设计和政策支持。 2021年,国家知识产权局印发《关于组织开展地理标志助力乡村振兴行动的通知》,提出通过提质强基、品牌打造四大行动,全面推进地理标志助力乡村振兴,产业链强大,能力不断提升。 。上海圈各级政府出台了一系列政策文件,支持地理标志保护、培育和发展。例如,宁波市深入实施地理标志助力乡村振兴行动,先后出台了《宁波市商标品牌战略专项资金管理办法》、《宁波市地理标志利用推广项目实施指南》等文件,建立一个涵盖地理指示品牌潜在种植的系统,这是一套完整的运营服务系统,包括评估促进,展示和促销。 2021年,智利城市发布了“吉亚克斯城的地理指示使用促进和保护项目三年行动实施计划(2021-2023)”,以加强通过“改善能力,建筑机制和建筑机制和建筑机制,以及建筑机制,建筑机制,以及保护地理位置的使用”。培养品牌”。培养许多包含智利元素的地理指示品牌,具有高质量,并显着使农民受益。
注意:文章中的图全部由作者绘制,图片全部来自Internet。
一般计划:
上海大都会地区规划与研究中心主任Xiong Jian;党委员会秘书兼上海城市规划与设计学院副总裁
Sun Juan,上海大都会地区规划与研究中心副主任;中国上海分公司总裁城市规划与设计学院
上海大都会地区规划研究中心副主任Tu Qiyu;上海社会科学学院城市与人口发展研究所副主任兼研究员