央广网北京8月6日电 记者牛谷月报道2024年7月中国人民银行金融监管总局中国证监会国家外汇局天津市人民政府联合公布《关于金融支持天津高质量发展的意见》这份文件被称为《意见》自发布以来天津资本市场积极提升金融资源分配水平展现出诸多创新举措和蓬勃发展态势取得显著成效

“加”出来的新活力

“+1”，2024年最后一个周五，丹娜（天津）生物科技股份有限公司的上市申请顺利获批，它是《意见》公布以来天津首家成功过会的企业。前一天，天津七一二移动通信股份有限公司在新三板成功挂牌，从申请受理到拿到同意挂牌函，仅用了28个交易日，是天津首个运用三四板制度对接“绿色通道”机制完成挂牌的案例。这一成功实践充分体现了《意见》中倡导的“区域性股权市场运营机构同全国股转公司构建协作体系”的指导方针得到有效实施。

公募REITs借助基础设施资产证券化手段，显著提升了资产变现能力，与此地“三新”“三量”工作方向极为一致。2024年9月和11月，博时津开产园REIT、招商高速公路REIT先后在上海证券交易所、深圳证券交易所完成挂牌交易，标志着天津资本市场首批公募REITs成功上市。天津证监局表示，博时津开产园REIT是国内首个混合类型资产的产业园区项目，募集到11,9900万元资金，一次性活化天河数字产业园和大陆汽车厂房产业园共22万平方米的园区资源；招商高速公路REIT募集到34,9600万元资金，净回笼25亿元用于京津塘高速天津路段的扩建工程，取得了非常明显的投资成效。产品增值效果显著，到今年七月为止，博时津开产园REIT基金收盘价达3.92元，较发行时增长了63%，期间派发红利2305万元；招商高速公路REIT基金收盘价是8.26元，比发行价增加了18%，期间分红总额为3.15亿元。

天津港在天津推动港口产业与城市协同发展进程中扮演着关键角色。《意见》明确要求增强金融对港口运营、航运服务和贸易活动的支持力度。2024年8月，焦炭码头公司成功获得大连商品交易所焦炭、焦煤的指定交割仓库资格。天津港接着获得了铁矿石、聚乙烯以及聚氯乙烯的指定交割仓库资格，期货交割库的数量增加到了五个，这样做不仅让厂房和仓库资源得到了充分利用，还显著丰富了天津港的物流附加服务，由于交割资格带来的吸引力，大量从事期货现货业务的客户选择在此聚集，进一步促进了港口贸易环境的活跃，根据消息，天津现在有各类期货交割库共73个，在全国范围内排名靠前。

“加二十”——“信贷加外部直接投资”属于一种创新型的科创金融模式，它有助于缓解银行与投资方在项目信息及业务操作上的脱节现象，同时也能更有效地响应科技企业多样化的资金申请诉求。二零二四年，天津市证监局与天津金融监管局联手，指导天津市基金业协会及天津市银行业协会，推出了《天津市银行业重点合作投资机构参考清单，这份清单是全国首次由协会主导，全行业共同参与的优质投资机构名单。2025年7月，天津市公布了一份新的银行合作机构名单，名单规模有所增加，新增了二十家在京津冀地区注册且对天津投资活跃的私募投资公司，这些公司被纳入参考清单之中，此举有助于推动京津冀区域的协同发展和科技创新，同时也成为对《意见》中关于支持银行、保险机构与创业投资股权投资机构依照法规进行合作，以改进科技金融服务的模式的一种创新尝试。据消息，当前已有154家私募投资的后继公司，借助这一安排，从银行获得了贷款，总金额超过27亿元。

记者从天津证监局了解，2024年10月，金融资产投资公司股权投资试点在天津启动并举行合作签约活动，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行等五大行的金融资产投资公司分别与海河产业基金、津投资本以及相关区签署了战略合作安排，计划成立一个总额达300亿元的投资基金，这表明AIC股权投资试点已进入实际操作环节。十一月，天津的OTC市场“天开科创专板”正式启动，重点支持天津作为科技创新的源头，致力于构建全新的科创金融服务体系。十二月，由天弘基金负责管理的八种指数型基金，被选为全国首批纳入个人养老金指数基金名单。现阶段，天弘基金负责的养老金基金总数达到十二只，其中Y类基金的整体市值已经超过一亿五千万元。今年一月，天津中储陆通物流企业，在东疆综合保税区的仓储设施，获得了作为二十号胶期货存储中心的认可，这标志着天津建立了首个具备期货保税交割功能的仓库。五月，国内首个科研机构知识产权证券化产品“中核保理2025年1号第1期知识产权资产支持专项计划”于上海证券交易所顺利发售，该产品以天津某核工业研究机构拥有的知识产权作为基础资产，发行额度为1亿元，其中首期发行了2100万元。

“减”出来的新生机

“-10”——2025年1月，融创中国公布官方声明，融创房地产10笔总计154亿元人民币境内交易所市场债务重组计划获得债券持有人会议一致批准，这标志着房地产业第一个通过市场方式进行的债务削减与重组项目正式进入执行阶段。早在2022年3月，当时“20融创01”企业债券就公布无法如期支付本息并尝试延期，融创房地产境内债券的偿付风险因此暴露出来。接下来，融创房地产相继遭遇了债务延期处理、全面延期处理的情况，最终还是无法遮掩其流动性危机的不断恶化。为从根本上消除隐患，在天津证监局与交易所的引导促进下，融创房地产着手进行债券调整事宜，经过将近一年的努力，制定出一份涵盖现金提议买入、债务转换股权、资产抵偿债务、遗留债务延期等多种方式的调整计划，旨在满足债权人多元化的诉求，是解除负债困境的重要举措，也为其他房地产企业解决债务问题提供了可供参考的范例。据消息人士透露，融创房地产的重组计划已过半程，比原定时间提前完成了既定指标。通过剥离部分债务负担，这家公司正逐渐显现出新的活力。

“带”出来的兴局面

二零二四年八月，天津市当局公布《天津市促进上市公司优质发展实施计划》，设立市一级上市公司优质发展联动机制，全面负责天津上市公司水平提高、布局改善及危机处理工作。天津市的上市公司在2024年的业绩表现良好，营业收入和净利润分别实现了1.8%和18.52%的增长，超过八成的企业获得了盈利；有50家公司宣布将进行现金分配，预计的分红总额达到281亿元，这一数字创下了历史新高；此外，在科创板中，天津市的上市公司在研发方面的投入占比为28.16%，显著高于全国科创板上市公司的平均水平。

二零二四年十一月，天津市地方金融管理局同天津证监局，人民银行天津市分行与天津金融监管局共同发布《关于执行资本市场近期改革若干办法》文件，依照资本市场科技创新系列办法、市值管理新办法、创业投资高质量发展促进办法、中长期资金入市推动办法等意见要求，着重提高上市公司素质，增强上市企业孵化工作，推动私募股权基金进步，保障股票市场平稳运行，发挥期货市场作用，为此制定二十一项具体部署。政策实施之后，天津资本市场服务支撑平台以及相关的政策汇集地、实践档案库、投资标的库、创业项目库等四个数据库正式启用，天开园中有两家公司率先申请公开募股并且得到了证券交易机构的批准，十家已在股市挂牌的公司获得了总计十八亿元人民币的股票回购与增持专项贷款支持，二十五家上市公司公布了市值管理方案或资产增值规划，两笔股权激励综合服务业务在天津市成功实施。

二零二五年六月，天津市当局公布《天津市关于促进创业投资提升发展若干政策》，着重于六个领域，旨在疏通创业投资"募资、投资、管理、退出"的各个环节，通过强化当局对创业投资的引导，改进创业投资类政府基金的管理，运用国有资本创业基金提供支持，推动创业投资助力科技创新，开辟创业投资的变现途径，以及改善创业投资行业的发展条件，从而激活创业投资的生机。记者从天津证监局了解，《天津市关于扶持创业投资进步若干办法》是推动本地私募股权基金成长的关键举措，现阶段天津股权、投资类私募基金管理总额将近5300亿元，占本地私募基金管理总额的90%，在全国位列第七。新规将借助机制革新激发风险投资热情，促使私募资本在津立足发展，凭借资金优势助推地方经济繁荣。

二零二五年七月，天津市地方金融管理局、天津证监局等七个单位共同发布《天津市促进并购整合若干政策》，着重于并购整合的融资安排、目标选择、交易对接等核心方面，建立起推动经济提升、增加融资途径、完善服务机制、约束并购操作、强化组织支撑等“五个层面”的扶持办法，迅速促使资本市场“并购六项”等新增政策在天津市施行。到现在，天津的资本市场已经公布了六份重要的资产整合计划，有些公司打算通过跨领域的企业并购进入新的行业领域，以此来寻找第二波的增长机会，另一些公司则计划收购能够增强供应链和产业链竞争力的目标企业，此外，还有首例在证监会更新了《重大资产重组管理办法》之后，上市公司进行的吸收合并案例。

《关于金融支持天津高质量发展的意见》持续发挥作用，天津资本市场的全新进展与兴盛景象也在不断呈现，通过创新推动发展，以发展带动创新，这种良性互动正加速构建并日益巩固。