为什么中国农产品缺乏国际竞争力？

（于晓华）

众所周知，我国大宗农产品已经失去国际竞争力。

下表报告了中国和美国之间的农产品价格比较。除大米价格外，其他主要农产品价格差异较大。

面对中美贸易协定，提高中国农产品竞争力是否是一个大问题？

中国农产品为何失去竞争力？

原因有很多，也有不同的看法。我认为主要原因可以归结为两个原因：国际市场和国内市场。总结如下。

l 国际原因

经历2011年的高峰后，国际农产品价格开始长期下跌，这种国际粮食价格调整的趋势可能会持续一段时间。但由于劳动力、土地成本上涨以及最低保护价的设计，我国粮食价格并未及时调整，一直维持在高位。

l 国内原因

国内的原因也有很多。

首先，人多地少，土地分散，经营分散。由于农民尚未建立良好的社会保障体系，土地短期内无法集中，导致经营效率低下。

其次，生产技术比较落后，特别是乳制品和畜产品，我国的生产效率很低。 2018年，中国每头奶牛产奶6.9吨，但美国和德国的奶牛产奶量超过10.5吨，每头奶牛的产量比他们低1/3。

第三，随着经济发展，劳动力工资快速上涨，导致农业劳动力的机会成本快速上升。

四是土地资源紧缺，土地机会成本高，导致土地出让价格相对较高。我在江苏调研发现，流转土地租金为800-1000元/亩；这相当于每公斤粮食增加了0.4-0.5元的成本。

如果地租下降，中国的粮食生产仍然具有竞争力。

原来的保护价收购政策提高了农产品价格，其中很大一部分价格转化为土地租金。

2019年，我国农产品保护价收购被世贸组织裁定违法；在WTO协议的约束下，中国开始改革保护性收购价格制度，这将降低市场价格，迫使土地租金下降，获得一定的竞争力。以此为契机，最好系统地改革国内补贴制度，减少保护性价格采购（这是黄箱政策），采取更多的绿箱政策（如直接支付和环保政策）（蓝箱政策）对于发展中国家它使用得较少，因为它与减产有关（我过几天可以写一篇文章来介绍蓝框、绿框和黄框政策的区别）。

最后，对于中国这样一个土地短缺的国家来说，必须提高农产品质量，增加农产品附加值，才能具有竞争力。