5月6日，山东省政府颁布了《关于推动全省乡村富民产业高质量发展的实施意见》，该文件提出了20项具体举措。这些措施旨在提升农民的收入水平，通过促进农村一二三产业的融合，集中力量发展关键产业，整合资源要素，激发发展活力，努力打造具有山东特色的乡村富民产业体系。预计到2027年，乡村地区的富民产业将迎来迅猛发展，这不仅将显著提升农民的经营性收入和工资性收入，还将使农民的人均可支配收入突破三万元大关。同时，城乡居民之间的收入差距将得到进一步缩小，而村级集体经济的发展水平也将持续稳步提升。

《实施意见》强调，需在乡村特色产业领域着重发展，具体包括培育粮油、果品、蔬菜、畜禽、水产和特色种植等六大优势区域。同时，集中资源打造多个特色产业专业村镇，形成“一县一策”、“一镇一业”、“一村一品”的特色乡村产业布局。此外，还将推进高效特色设施农业项目的实施，对老旧设施进行区域性和县域层面的整体改造与升级。实施数字农业创新突破战略，致力于提高智慧农业的发展层次。推动优势特色农业全产业链的升级与效益提升试点，目标是确保每个产业都有稳固的支撑体系，每个支撑体系下都有核心的扶持项目。

《实施意见》强调，需推动农民合作社、家庭农场及中小微企业等在农产品产地进行初级加工，以提升产品质量和效益。同时，鼓励大型农业企业加速精深加工技术的整合与应用，力求实现农产品多次增值。此外，对产粮、畜牧、渔业大县，建议分类打造农产品加工园区，并倡导跨区域合作建设，促使农产品加工企业向园区集聚，并下沉至产地。构建竞争力显著、吸纳就业能力强的区域特色产业集群，同时培育农产品加工领域的优势集中区域。

《实施意见》中对于农文旅的融合发展趋势作出了明确规定，强调要大力推进田园观光、农耕体验、科普教育、农家乐、健康养生、乡村体育等多种业态的发展，并推出一系列乡游、乡食、乡购、乡娱等综合体验项目。同时，积极推广特色化、差异化、多样化的休闲农业精品路线。此外，还致力于开展乡村旅游提质增效的行动，促进旅游设施的提升和产品的升级，致力于打造全新的乡村旅游场景。推动旅游民宿聚集区的建设进程，增强游客与当地居民的互动体验，扩大乡村旅游业的成长空间。对编织、扎制、刺绣、印染、剪纸、刻绘以及陶瓷烧造等传统手工艺进行深度开发，举办工艺美术博览会和“山东手造”精品展览，培育一系列具有地方特色的乡村手工艺品。

《实施意见》对乡村生产生活性服务业的发展进行了具体规定，要求强化乡村商贸流通，推动快递物流企业于县域设立物流配送中心，并在乡村设立中转站和服务站，以此构建起县乡村三级的一体化仓储物流配送服务网络。同时，还要推行快递助力农产品进入市场的工程，以推动客运与货运、邮政业务的融合与进步。积极推动农村电商和直播销售等新兴业态的壮大，建设若干功能齐全、辐射力显著的县域直播电商中心。鼓励农村店铺与农村综合服务中心、村级快递物流综合服务站点（村邮站）实现多站融合、一网多用。助力各地培养电商物流特色村镇，扩大商品销售途径。

为确保乡村富裕产业的稳定增长和良好发展，《实施意见》建议充分利用相关行业资金以及地方政府发行的特殊债券，以促进乡村富裕产业的加速进步。同时，鼓励金融机构针对乡村富裕产业定制专门的信贷、保险和担保服务。此外，推动“寻找乡村振兴合作伙伴”的活动，并实施乡村产业振兴的“领头雁”人才培养计划。鼓励农民工、青年创业者等回乡创业，符合条件者可依据规定获得创业担保贷款、一次性创业补贴等优惠政策。同时，完善新型农业经营主体扶持政策，将其与农户增收紧密联系起来，优化保底分红、入股参股、服务带动等利益紧密联结方式，确保农民能更多地分享产业增值带来的收益。（毛鑫鑫）