本报记者 刘猛

2月22日，2022年中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进2022年乡村振兴重点任务的意见》正式发布。

在不断推动农村一二三产业融合发展方面，文件提到实施“数字商务振兴农业”工程，推进农村电子商务，推动农副产品直播带货规范健康发展。

早在2005年，中央一号文件就提出鼓励发展电子商务等新型流通方式。此后，中央一号文件每年都对农村电商提出新的要求。如2013年提出“发展农产品网上交易、连锁配送和农户网店”；2014年提出“加强农产品电子商务平台建设”；2015年提出“开展农村电子商务综合示范”；2017年提出“支持农产品电子商务平台和农村电商服务站建设”；2020年提出“扩大农村电子商务覆盖面”等等。

星图金融研究院高级研究员付一夫在接受《证券日报》记者采访时表示，我国农村电商近年来发展迅速，目前已具备一定基础，但也存在一些短板，如互联网基础设施建设薄弱、流通网络不完善等。加之农村还存在市场营销信息封闭、销售渠道不畅等现实痛点，导致农产品产销矛盾突出，“高产低收”“病虫害滞销”“价贱难卖”等事件频发，很大程度上制约了对农村消费市场和经济发展的提振。

中央农村工作领导小组办公室专职副主任、农业农村部党组成员吴洪耀在2月23日国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，要积极拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等“三农”产业。纵向上，打造农业全产业链，推动产业向后端延伸、向下游拓展，由卖原有品牌向卖品牌产品转变，促进产品增值和行业增效。

去年12月30日，商务部新闻发言人高峰在例行新闻发布会上回应了商务部2022年推动乡村振兴的部署，其中第一条就是完善农产品流通骨干网络，实施“数商振兴农业”工程，扩大电子商务在农村的覆盖面。

今年2月11日，国务院发布《“十四五”推进农业农村现代化规划》，在农村新产业新业态发展中强调加快发展农村电商，提出规范引导网络直播发展、落实“数商兴农”等任务。

傅毅夫表示，“数商兴农”的作用就是以“数商”实现“兴农”的目标，针对农村市场流通网络不畅等问题，通过加大农村互联网和物流基础设施建设力度，提高农村电商和物流站点覆盖率，推动流通环节升级改造，改善农产品产销矛盾，有利于促进农业农村生产发展、乡村产业振兴和农民增收。

“我们要立足实际，在加大农村互联网和物流基础设施建设的同时，加快完善相应的规则制度，为农村电商发展提供公平、公正、有序的市场环境。同时要注重人才引进和人才培训，带动整个行业发展。此外，要注重农产品品牌建设，让优势特色农产品产区的生态价值和文化价值得到充分体现。”傅毅夫说。

今年“农副产品直播”被直接写进了中央一号文件。对于如何推动“农副产品直播”规范健康发展，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，第一，要建立健全冷链物流渠道；第二，要完善农副产品售后服务，保障农产品品质，优化消费者体验，加强农副产品直播口碑；第三，通过团购等方式，提高农产品采摘效率；最后，要对直播企业进行监管，包括销售佣金定价监管、税务层面的监管等，督促直播企业规范经营。

（崔漫才山丹编译）